调研报告-80篇(第52/56页)

二是建管结合，提升基础设施"硬实力"。探索建立"政府引导、群众自筹、社会支持"相结合的多元化投入机制，多方整合项目资金，聚力打造美丽乡村。采用政府购买服务模式，通过签订承包合同的方式委托公司提供专业技术服务，运用市场竞争机制倒逼公司提高农村基础设施管护水平。完善村级公益性设施共管共享共治机制，向困难群众就近提供公益性岗位，设置设施管护员、道路维护员、卫生水电管护员、防疫消杀员等乡村公益性岗位，不定期对村组道路沿线环境卫生和公益性设施进行常态化保洁，实现就业难题突破和良好环境创设"双赢"。成立公益性设施共管共享理事会，从村组干部、乡贤能人中选举产生理事会成员，制定完善理事会章程。定期开展宣传培训，鼓励引导群众通过投工投劳、组建志愿服务队等方式，积极参与村级公益性设施建管，充分发挥好群众的主体作用。

三是健全机制，扮靓美丽乡村"高颜值"。建立"党委统领、政府主抓、部门牵头、乡镇落实"的联动机制，积极推行

"门前五包"制度，引导群众清理房前屋后和村巷道路的垃圾堆放点，采取生产有机肥、堆肥发酵等方法，加大畜禽粪污和尾菜资源化利用，科学规范处置生活生产垃圾，实现乡村风貌提升。充分利用电视、门户网站、微信等新闻媒介平台，广泛宣传生态保护、环境整治的重大意义和政策要求，充分调动群众参与人居环境整治的热情和干劲。严格落实"周曝光"制度，融媒体中心设立曝光台，对推进不力、落实不到位、整改不彻底的乡镇村落按周曝光，把通报曝光情况纳入年终工作绩效综合考核范畴。建立完善"红黑榜"制度，推行公共区域垃圾"随手拍、随手捡""及时传、跟踪问"等做法，确保农村人居环境整治成果长效化，为打造"三有"（有新房、有新村、有新貌）的示范村提供保障。

四是党建筑基，下好乡村治理"一盘棋"。以党支部建设标准化和"四抓两整治"为抓手，规范基层党组织阵地建设，加强"区域型""流动型"党组织建设，打造"横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙"的党组织服务网络，选优配强基层党组织带头人，引导更多群众、企业、社会组织等主体积极参与基层治理。完善村民自治机制、村民（代表）会议制度和党务、村务、财务公开制度，鼓励村民参与村务监督管理，增强村务工作透明度，凸显村民"主人翁"地位，增加群众获得感和幸福感。建立村"两委"

班子成员和党员干部定期走访、结对帮扶、轮流坐班等制度，真正为群众排忧解难。开展文明村、文明户创建评选活动，修订完善村规民约，引导群众自觉抵制高价彩礼、大操大办等陈规陋习，积极培育"讲卫生、知荣辱、明礼仪、扬善德"的淳朴民风，切实提高村庄文明指数和群众生活幸福指数。

关于某镇党建引领基层治理情况的调研报告

为推动基层治理提质增效，镇党委围绕县委"1861"战略发展思路，聚焦"六破六立""五大"新要求，创新夯实"x先锋"党建品牌，积极探索党建引领基层治理有效路径，以"x先锋+"党建引领模式，持续对标先进发达地区先进理念、优秀案例，切实转化为适合镇发展的新能源、新成果，促进基层治理能力大提升。

一、"x先锋"党建品牌建设及主要成效

（一）强化队伍建设，发挥先锋模范作用。一是挖掘后备力量，增添先锋新动能。根据"x先锋"人才培养计划，在镇村（居）年轻干部中择优选拔58名后备干部建立人才储备库，充实"x先锋"队伍后备力量。二是凝聚共建力量，倡导共治新理念。建立健全"x先锋"党建共建工作机制，每季度召开一次共建议事会，汇聚95个联点共建单位和"双联系"单位、镇直32个部门，1852个在职党员的先锋力量，将便民志愿服务和行政执法落到实处，为基层治理建言献策。三是调动社会力量，开创自治新局面。以95个"x先锋"小区"党群驿站"为阵地，积极组织172个网格员、物业负责人、业主代表、社会组织等社会力量参与基层治理协商议事会，让基层治理转变为村（居）民自治，充满活力、更加接地气。

（二）丰富教育形式，提升干部综合素养。一是积极响应部署，营造比学争优氛围。对标沪苏浙，瞄准"陵临"战略合作思路，以"大学习、大讨论、大调研"活动为契机，制定镇"五个一"活动方案，有序开展"一次研讨会""一次大扫除""一次主题演讲""一次教育培训""领办一件实事""x先锋"系列活动，明确学习计划，列出学习清单，激发镇全体党员干部工作潜能。二是借助网络平台，发挥线上教育优势。依托"云菇""x先锋"教科研基地，开设"云课堂"，设置"党的理论""矛盾调解""乡村振兴"等微视频云课程，利用网络平台开展食用菌技术、直播带货等线上培训，搭建"x先锋"党员教育线上学习新阵地。三是利用实地场景，调动线下学习兴趣。依托"主题党日"，定期开展红色教育基地实地学习，选拔6名优秀"x先锋"村后备干部参加"名村实训"，拓展了乡村振兴发展思路。组织村（居）党组织书记参加基层治理培训会，开展学习交流座谈会，学思践悟，在"大学习、大讨论、大调研"中练好"内功"，促进治理能力大提升。四是注重以老带新，发挥帮带传承效应。采取导师制、双向挂职等方式，构建"以老带新、上下联动"传帮带体系，由联村党政班子成员、联系村（居）组长和镇部门共同参与村（居）干部帮带，全方位选拔培养、管理使用。2021年换届后提拔"85后"优秀干部18名，村居党组织书记9人（其中90后村党组织书记2名）。

（三）凝聚"x先锋"合力，引领基层有效治理。一是完善小区管理机制，提升居民幸福指数。建立41个"x先锋"物管站，设立"x先锋"双拥示范岗，定期召开"周末议事会"，以"x先锋"领办合作社兜底托管县城区65个无物业老旧小区，实现县城区物业管理全覆盖，小区治理能力显著提升，镇逸和社区香江花园小区被评为"省级皖美红色"物业小区。改造苏果广场等4处健康小屋，建成"x先锋暖蜂驿站"，为外卖小哥等新就业群体提供休息充电的暖心场所。二是创新基层治理方式，有效化解矛盾隐患。建立以镇人民调解委员会、信访、综治等部门联合办公、联勤联动的"x先锋"调解团队，创立"五维"调解工作法，深入发展"枫桥经验"，智慧化解矛盾纠纷。2022年，"x先锋"调解团队成功调处矛盾纠纷631件，涉案资金1250多万元，镇调解委员会入选"全国模范人民调解委员会"候选名单。三是聚力经济发展动能，优化企业服务环境。聚焦"一首四新"现代产业体系，抢抓发展机遇，成立"x先锋""双招双引"智囊团，择优选择13名"x先锋"后备干部任非公党建指导员，指导企业党建工作，与企业共克困难、共谋发展；擦亮"x先锋+营商环境"品牌，镇党政领导班子成员"季度+随时"走访联系重点企业，实现企业投资事项全程代办，企业反馈的18个重难点问题已全部解决，帮助5家镇重点企业完成技术改造升级；组织银企对接，为企业提供融资贷款支持；搭建"企企"合作交流平台，今年已帮助企业

盘活闲置厂房16500㎡，增强企间合作，持续提升亩均效益。四是顶格推进征迁安置，强化土地要素保障。对重点征迁地块实行"x先锋+"党建引领揭榜挂帅项目，授予"x先锋"旗帜，实行镇党委班子成员分片牵头负责、分管负责人"一包到底"的工作机制，按照"一个地块、一名党政班子成员领衔、一个专班推进"的工作思路，全面推进征收安置工作。五是立足主导产业优势，探索乡村振兴新模式。建立"x先锋"产业振兴工作专班，打造"水稻+"和"云菇"全产业链发展平台，做强仓溪龙虾、长乐稻鳄生态米、茶丰粉丝等"土特产"文章，农业发展驶入"快车道"。建设"云菇小镇"食用菌教科研基地，与上海微笑草帽集团公司签订战略协议，开展长三角"小龙人"研学活动。借助省级现代农业产业园，推进智慧农业、三产融合发展，连续两年成功举办两届"仓溪龙虾节"，以"美食+文旅+电商"的亮点展出方式，让万亩"龙虾"打开乡村振兴新空间，2023年仓溪村集体经济收入有望突破2000万元，纯收入可达300万元。

二、存在的主要问题

（一）乡村建设规划不足。一是引导作用不足。各村在美丽乡村建设方面宣传力度不足，导致农民参与美丽乡村建设的积极性不强。二是创新力度不足。没有根据各村实际研究规划美丽乡村建设，一些村盲目模仿其他村落的建设模式，不能针对自身情况开展建设工作，导致美丽乡村建设缺乏特色，模式单一，不利于旅游经济的发展。

（二）村级产业发展思路不清。一是发展动能不足。部分村"两委"干部文化水平低，在发展村集体经济上思想保守、观念陈旧，"等、靠、要"的思想严重，创新意识、发展意识不强，缺乏开拓进取精神，怕出错、怕麻烦、怕受连累，只求平稳，不敢先行先试，对产业发展缺乏长远眼光和规划设计。二是发展渠道不宽。各村集体经济增收渠道主要以土地租赁、水面发包、厂房出租和村集体入股企业分红为主，产业基础相对薄弱，凭产业增加村集体经济收入的比例尚小，集体经济项目集群效应发挥不明显，单打独斗多、抱团发展少，"造血"能力比较薄弱，农户增收和村集体经济发展均不明显。

（三）村党组织领办合作社成效不明显。一是制度建设不全。调研发现，有的合作社没有建立健全社员代表大会、理事会、监事会、财务管理等相应的经营管理制度，经营管理走一步是一步，完全没有章法，有的合作社利益导向有偏差，对一些"懒汉"无差别兜底分红。二是产业链条较短。缺乏资金支撑和经营实体支持，导致部分合作社服务范围窄、项目少、形式单一，仍停留在传统种植养殖、农产品销售等低层次合作上，附加值低，少有涉及农产品加工、仓储、运输、品牌创建、营销网点建设等环节，从事系列产品和高附加值精深加工产品经营的项目较少。三是专业人才匮乏。部分合作社缺乏有执行力

的领导者和具有市场意识、管理水平的带头人，经营管理素质普遍不高，缺乏会经营、懂技术、善管理的专业人才，特别是在组织协调、技术指导、经营管理、市场营销等方面人才匮乏，制约了合作社的发展。

三、下一步工作举措

（一）学习"千万工程"，规划引领美丽乡村建设。深入学习县党政代表团赴杭州临安区考察学习总结交流会议精神，积极对标沪苏浙找标杆缩差距，学习浙江"千万工程"经验做法，以打造徽风皖韵宜居宜业和美乡村精品村为契机，立足本镇各村区域差异和资源优势，遵循乡村发展规律，科学规划布局，高标准编制精品示范村和美丽乡村中心村规划，规划打造4个精品村样板：一是在古亭村，利用最美团结湖自然资源优势，打造首位产业快递物流智能装备的应用场景特色基地创意展示区；二是在仓溪村，利用优质水资源优势，发展"稻虾共生"种养模式，依托小龙虾走垂钓、观光、旅游发展之路，推进农旅融合，让小龙虾和"大米"成为实现强村富民的产业梦想；三是在茶丰村，利用山地资源优势，高标准规划建设"村BA"狂欢的体育公园、环村建设山地自行车骑行彩道、露营基地、农事课堂研学基地和球类场馆，做活粉丝"土特产"，推动农业与文体旅游融合发展；四是在先进村，利用牯牛山商周时代古文化遗址资源优势和移民产业园，挖掘牯牛山古文化内涵故事，推动历史文化保护传承和乡村文化振兴发展，不断探索强村富民的xx路径。

（二）坚持党建引领，多措明晰产业发展。一是盘活资产资源，增强"造血"功能。对各村集体资产认真核算，摸清集体资产底数，立足优势资源，使资源变资产、农民变股东、资金变股金，大力招商引资。按照合作共赢原则，通过集体投资、农民入股等途径，深度开发集体资源，发展种养基地、休闲农业，将资源优势转化为产业发展优势，增加村级集体经济收入。二是鼓励土地流转，发挥"带动"效应。推进集体用地使用权流转，依法经营土地资产，鼓励村集体将合法的非农建设用地以使用权入股、租赁等形式与建设用地单位或其他经营组织合资经营，增加集体经济收入，获得长期稳定的收益。三是强化人才保障，加大"储才"力度。注重人才选拔。一方面，选优配强村党组织书记，建立"x先锋"后备干部信息数据库，加大发现储备和培养年轻干部选拔力度，对其中表现优秀的优先提拔使用。另一方面，充实村"两委"干部队伍，把村内有管理才能、经营头脑、乐于奉献的综合素质较高的年轻同志充实到村"两委"班子里，提高发展村集体经济的能力。注重教育培训。定期开展各类理论测试、农村工作实务培训等方式切实增强村干部素质本领、技术水平、创新观念，提升发展集体经济的信心和本领。注重考核激励。把发展村集体经济内容纳入村干部考核，对在村集体经济发展中有突出贡献的村干部给予物质奖励，并及时充实到"x先锋"队伍后备力量中，充分调动村干部发展村集体经济的积极性。

（三）助推党组织领办合作社，赋能乡村振兴。一是规范运行管理。进一步指导各村党组织领办合作社完善相关制度，抓好内部管理，严格落实经营、日常运行、财务收支、收益分配等制度，指导探索将村务监督机制与合作社监事机构相衔接，配套完善民主议事、社务公开等相关监督管理规章制度，切实加强对合作社理事会的监督管理，并纳入合作社章程中，让全体成员共同遵守、动态监管、相互监督。二是提升发展质量。健全镇各部门联动机制，高度重视合作社发展，结合各村实际，合理分配资源，为合作社的进一步发展提供信息、资金、技术等保障，开拓创新发展思路，探索新型发展领域，做好常规工作的基础上延伸产业链、提高附加值，形成齐抓共管促发展的良好局面，创造更好的发展环境。三是强化人才培养。一方面注重对专业人才的回引和使用，借助换届机会将懂经营、善管理、有技术的人才充实到"两委"队伍中。另一方面，通过课堂教学、学习考察和现场教学等多种培训形式，为合作社带头人提供学习新知识、开拓新思路的机会，提高他们把握发展方向、不断提升收益的能力。

镇家纺类企业安全生产和消防工作调研报告

X镇地处市东南方向，距市区18公里、X机场12公里，东北与X市的X区、X区交界，东南与X区交界，西南与X区接壤。总面积X平方公里，全镇常住人口X万余人，2022年工业应税销售X亿元，全镇现有各类生产、经营单位1500余家。作为家纺名镇，拥有众多的家纺类企业，其中，X集团有限公司、X家纺科技有限公司、X家纺有限公司等企业为龙头企业，吸引了相关配套产业及同类质产业。

为了加强家纺类企业的安全生产和消防工作，我镇落实属地监管责任，采取了一系列措施，主要包括：一是针对家纺类企业，按照劳动密集型企业的33项检查的要求，通过镇村网格化管理，全覆盖检查，并要求及时整改；二是通过不断宣传，强化企业主体意识，提高企业自我管理能力；三是扎实推进"智慧消防"，安装烟感、温感探测器、智慧用电等自动化监测系统，提升我镇安全防范能力。但在平时工作检查及监管过程中，我镇对属地家纺类企业也发现了一些共性及个性问题。我镇始终坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，不断推动全镇在家纺领域的安全生产和消防工作取得新成效。

一、目前我镇家纺类企业安全生产和消防工作存在的问题

1.泡沫夹心板。泡沫夹心板通常被用作保温材料，然而，泡沫夹心板也存在问题。首先，这些材料通常由聚苯乙烯制成，而聚苯乙烯是一种可燃物质。当遇到火源时，泡沫夹心板可能会燃烧，这可能加剧火势。其次，由于泡沫夹心板可能残留有苯和甲苯等化学物质，这些物质具有毒性，不仅对人体健康造成危害，还可能对环境造成污染。