市纪委监委关于整治群众身边腐败问题和不正之风调研报告

市纪委监委关于整治群众身边腐败问题和不正之风调研报告

今年以来，市纪委监委深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实中央纪委全会部署以及省纪委监委和市委的工作要求，坚持以人民为中心，聚焦群众"急难愁盼"问题和直接关系民生福祉的重点领域，深化整治群众身边的不正之风和腐败问题，以惩治"蚁腐蝇贪"促进发展的实际成效发出反腐为民、反腐护民的强音。

一、基本情况

（一）聚焦重点领域，发挥专项整治"利器"作用。坚持做到每项整治工作有专班、有方案、有措施、有成效，落实群众出题、部门答题、纪委监委监督的工作机制，紧盯群众反映强烈的人和事，采取部门联动与交叉互检等方式，做好上级规定和本级自选的市场主体和群众"办事难"、惠农惠民财政补贴资金"一卡通"领域"微腐败"、医药领域腐败问题、粮食补贴等专项整治工作〔…〕项，共发现问题〔…〕个，现已督促完成整改〔…〕个；查办问题线索〔…〕件，立案〔…〕件，党纪政务处分〔…〕人，以专项治理为切入点和着力点，持续整治涉及群众利益的重点领域腐败问题和不正之风。

（二）聚焦作风建设，发挥执纪问责"督促"作用。发挥纪检监察机关监督问责职能作用，针对机关能力作风建设，督促各单位各部门深入自查自纠，查摆并督促整改问题〔…〕个。采取查阅资料、"四不两直"等方式，对机关风纪、安全生产、灾后重建、窗口服务等方面开展监督检查〔…〕次，发现并督促整改问题〔…〕个，党纪政务处分〔…〕人，"第一种形态"处理〔…〕人，主动约谈〔…〕人。落实"三个区分开来"，开展惩治诬告陷害专项整治，对2020年以来异常举报行为和查否案件进行全面起底，向公安机关移送涉嫌诬告陷害问题线索〔…〕件，查处诬告陷害案件〔…〕件，相关工作做法在省广播电视台《新闻联播》专题播出。加大澄清正名、"暖心回访"工作力度，为受到不实举报者澄清正名〔…〕人次，对受处分人员回访〔…〕人次，积极营造鼓励创新创造创业、想事干事成事的良好氛围。

（三）聚焦智慧监督，发挥数字平台"增效"作用。探索搭建智慧监督平台，积极打造指尖监督，拓展运用党风政风监督信息统计系统功能，定期对"四风"问题、群腐问题、营商环境问题等进行梳理归纳，及时总结评估，为精准开展日常监督提供数据支撑。完成纪检监察业务数据库信息采集，对全市党政机关单位、各乡镇党委政府及〔…〕个行政村的监察对象信息全部覆盖，同步汇总收录全市〔…〕余名党员信息；协调交警队调取十一假期期间高速收费站车辆出行信息〔…〕万+车次，做好数据上报，为开展数字监督提供数据支撑。积极推动基层小微权力"监督一点通"平台的应用和推广，梳理监督事项〔…〕方面〔…〕项，公开信息〔…〕条，访问量达〔…〕万余人次，受理并督促办结群众反映问题〔…〕件，构建基层公权力大数据监督工作格局。

二、存在的问题

一是监督方式方法有待创新。目前针对群腐问题的监督检查大多依赖于看资料、查账目等传统手段，运用大数据的方式比较欠缺，对财务、招投标等领域的专业知识掌握不够，对隐形变异问题应对办法不多，监督精准性有待提高。二是监督工作合力尚未形成。贯通联动巡察、财政、审计等监督力量的主动性不够，统筹运用行业部门监督成果尚未形成有效工作机制，监督质效、综合治理效能还未有效发挥；督促职能部门发挥行业监管作用还不到位，仍存在纪检监察机关"单打独斗"现象，监督合力不强。三是干部能力素质亟需提高。有的干部自身能力素质存在差距，因个人担当意识缺乏而"不敢"、因自身能力不足而"不会"、因思维模式固化而"不想"的问题仍然存在。新形势下纪检监察干部运用法治思维能力、群众工作能力、把握运用政策能力亟待提升，少数乡镇纪检监察干部顾虑多、动力不足，"熟人社会"监督难问题未完全破解。

三、对下步工作的意见建议

（一）创新监督方式，凝聚监督合力。坚持监督下沉落地，深入基层一线，倾听群众呼声，做到民有所呼、我有所应。持续推动完善"1+9"监督机制，加强与信访、审计、公安等部门的协作联动，强化纪检监察监督与其他各类监督力量的协同协调，压实相关职能部门监管责任，构建上下联动、横向联通的监督格局，推动及时发现、有效解决群众身边不正之风和腐败问题。加强乡镇纪检监察工作规范化建设，充分发挥村级纪检委员、廉情监督员"哨站"作用，巩固提升办案协作区、"室组地"联合、交叉监督、提级监督等做法，形成监督合力。统筹用好检举举报、问题线索管理、党风政风监督、巡视巡察监督数据管理等大数据平台，推进不同监督系统和平台的数据交换，促进各类监督协调协同、贯通融合。

（二）突出问题导向，强化监督执纪。把握不同行业、不同领域群众身边的腐败问题规律，找准切入点、突破口，深入实际开展专项治理。持续加强对惠民富民、促进共同富裕等政策措