2025年乡镇开展重点工作调研报告（党委书记发言）

2025年乡镇开展重点工作调研报告（党委书记发言）

按照工作安排，现将〔*〕镇村"两委"班子建设、村级集体经济增收、党建品牌创建、学习教育开展以及履职清单完成等方面工作情况进行简要汇报。

一、基本情况

（一）村"两委"班子建设及换届准备情况

〔*〕镇高度重视村"两委"班子建设，将其作为加强基层基础工作的重中之重，结合2026年换届准备工作要求，对下辖14个村进行了逐村、逐人分析研判。经研判，参照上次换届政策，需要补选村书记5人；补选村干部8人。现阶段，通过挖掘返乡大学生、退役军人、致富能手等人才资源，培育后备村干部70人，重点培养人员23人，采用"压实担子＋跟岗锻炼"模式，同步推进在岗与不在岗村干部责任落实与能力提升。对5名在岗村干部，严格对照任期目标和年度任务，逐项分解换届期间重点工作，明确信访维稳、资产交接、政策宣传等责任清单。对18名不在岗干部，实施"跟岗锻炼"计划，提前参与各村森林草原防火、人居环境整治等重点工作中，提前进入角色，了解村里重点工作内容。从目前情况看，重点培养人员工作能力均得到了有效锻炼，在党员和群众中威信进一步提升。

在年龄和学历结构优化上，能够完成"一降一升"工作目标。全镇14个村现储备后备力量70人，在后备力量中党员占比达69％，实现村委会委员党员占比达三分之二，且每村至少配备了一名35周岁以下干部。经摸排，换届难点、重点村为建平村，建平村村情较为复杂，在原村书记、主任受到党纪处分撤销党内职务后，至今未重新配备村书记，现由镇政府包村干部兼任村书记。同时由于到龄村书记较多，〔*〕村、〔*〕村、〔*〕村、〔*〕村村书记年龄较大，依据相关规定，不再参与换届选举。

（二）村级集体经济增收情况

经摸排，2024年全镇14个村的集体经济收入达到了411万元，14个集体经济收入全部超过10万元，其中经营收入均超过5万元。集体经济收入超过20万的村8个，〔*〕村26.31万元，〔*〕村31.48万元，〔*〕村44.65万元，〔*〕村38.2万元，〔*〕村36.73万元，〔*〕村89.78万元，〔*〕村37.68万元，马家楼村32.17万元。经过分析研判，村集体经济收入十万元以上的大部分有产业园项目和占地发包等收入，情况较为稳定。下一步，我镇将继续盘活各村的闲置固定资产，制定出租计划。并根据各村实际情况积极向上争取，逐渐弥补单个村级集体经济不足，逐步缩小村与村之间的差距。使村集体经济更上新台阶。

（三）推进党建品牌创建情况

〔*〕镇坚持把党建品牌创建作为提升党建工作水平的重要抓手，依托〔*〕集团全粉有限公司马铃薯精深加工项目，联〔*〕村等8个村党组织，组建马铃薯种植产业联合党委。一是引领产业发展。产业联合党委立足地理优势和资源禀赋，按照"抓基地、抓龙头、抓品牌、抓产业化"的发展思路，统一制定马铃薯发展规划和年度发展计划，确保产业发展方向不偏、定位准确。同时，充分发挥政策、技术、信息等方面优势，平衡产业发展需求、企业发展需要和群众发展意愿，破解产业发展难题6个，用"党建链"串起"产业链"。2024年新发展马铃薯种植基地1.1万亩，推动马铃薯产业规模化发展。二是服务企业群众。产业联合党委积极发挥桥梁纽带作用，针对企业运输成本高、用地难的现实状况，产业联合党委在镇域内流转630余户1.5万亩土地，打造以〔*〕村、〔*〕村等8个村为主的马铃薯种植基地，并落实打井配水、管道铺设等基础配套设施，为科学种植、稳产增收提供保障。针对群众合理提升地价诉求，积极与企业协调，在原水浇地每亩800元的基础上提升到1200元，切实保障了群众利益。三是拓宽增收渠道。产业联合党委积极探索"以企扶技、以产扶农"的产业兴旺新举措，为群众熟悉掌握马铃薯种植流程、技术提供了培训的平台，提供长期性就业岗位180余个、临时性就业岗位600余个。目前通过土地流转、提供就业岗位，预计可带动全镇1120户村民年增收1300余万元。同时，在企业的带动下，以餐饮、住宿、零售、物流等为主的第三产业蓬勃发展，为群众创造了更多的增收机会。

（四）学习教育开展情况

一是加强组织领导，迅速启动部署。〔*〕镇党委高度重视，把开展中央八项规定精神学习教育工作作为全面从严治党的重要任务，领导干部亲自抓、带头干，3月24日召开会议传达上级精神，成立了以党委书记为组长，党委副书记为副组长，包村领导为成员的工作专班，负责具体推动中央八项规定精神学习教育工作，切实加强组织领导，责任落实到人。

二是制定工作计划，确保有序开展。结合我镇工作实际，依托三会一课制定《中央八项规定精神学习教育学习计划》，明确目标任务、工作安排、相关要求，具体规定了学习时间、学习形式及学习内容，为全面开展中央八项规定精神学习教育打下了良好基础。

三是加强理论学习，强化思想武装。〔*〕镇党委坚持以上率下、层层带动，各包村领导发挥表率带头作用，推动中央八项规定精神学习教育向全体党员覆盖。通过开展集中学习、个人自学、研讨交流、警示教育等活动，推动中央八项规定入脑入心。活动启动以来，组织召开了1次理论中心组专题学习和1次主题党日活动，各党支部集中学习15场次。下一步，〔*〕镇将进一步严标准、高要求，加强思想教育，提高党员干部对学习教育重要性的认识，确保取得更加显著的成效。

（五）履职清单完成情况

〔*〕镇高度重视履职清单的落实工作，将履职清单作为推动工作、落实责任的重要抓手，镇党委第一时间传达省市县相关会议精神，成立由主要领导任组长的工作专班，统筹协调、督促指导全镇履职清单编制工作。工作专班迅速组织专题部署会，明确各部门职责分工，要求各部门全面、细致梳理现有工作，确保每一条清单都明确具体、可操作性强。

在各部门的协同努力下，现已梳理出履职清单底单初稿。经统计，初稿共涵盖一类职能分类23项、二级职能分类220余项，梳理工作事项达1642条。其中，基本权责1031条，配合权责466条，拟收回权责145条。其中党的建设284项，经济发展167项，民生服务54项，平安法治124项，乡村振兴111项，精神文明建设30项，社会管理40项，安全稳定74项，民族宗教54项，社会保障204项，自然资源91项，生态环保17项，城乡建设20项，交通运输22项，商贸流通4项，文化和旅游50项，卫生健康35项，应急管理及消防72项，市场监管30项，投资促进16项，人民武装46项，综合政务73项，教育培训监管24项。

下一步，〔*〕镇将继续保持高度重视，对底单进行全方位完善与调整，确保履职清单全面、高效、优质落实，为提升基层治理能力和服务水平提供有力保障。

（六）2024年度党费使用情况

为了加强党的建设，提高党组织的凝聚力和战斗力，〔*〕镇严格按照上级党组织的要求，合理使用党建经费。2024年向上争取5.5万元用于〔*〕村、〔*〕村村级组织活动场所的维护、争取3万元用于〔*〕有限公司厂区现场会展板布置；每村支出1万元党建经费用于各村党建宣传、资料印刷、交通费用、电脑耗材等。按照年度党建工作计划，〔*〕镇制定了详细的经费预算，确保经费使用的合理性和有效性，并定期对经费使用情况进行检查和审计，及时发现和纠正问题，确保经费的安全和使用效益。下一步，我镇将继续加强经费管理，提高使用效益，推动〔*〕镇党建工作再上新台阶。

二、存在问题

（一）村"两委"班子建设及换届准备方面。一是换届村书记到龄人员较多，〔*〕村、〔*〕村、〔*〕村、〔*〕村村书记年龄较大，依据相关规定，不在参与本次换届选举。〔*〕村原村书记因受到党纪处分撤销党内职务，因该村村情复杂，至今未重新配备村书记，现由镇政府包村干部兼任村书记。二是村干部队伍年龄结构、学历层次有待进一步优化。现阶段"两委"班子成员年龄偏大，学历层次不高，缺乏现代治理能力和创新意识，部分村干部队伍中女性和年轻干部比例偏低，难以满足新时代基层治理的需求。

（二）在村集体经济方面。部分村集体经济产业结构单一，缺乏支柱产业和龙头企业带动，尽管14个村集体经济收入均超过10万元，但收入差距仍然较大，村级集体经济发展不均衡的现象仍然存在。另一方面资源利用效率低下，尽管我镇对村集体闲置资源进行了摸排，但在资源整合和利用方面仍存在不足，部分闲置房屋和资源未能得到有效开发。

（三）在党建品牌创建方面。党建品牌创建工作还需进一步深化，特色品牌还需进一步打造。尽管已经开展了一些党建品牌创建活动，但整体上还存在品牌影响力不大、特色不鲜明的问题。在品牌创建过程中缺乏系统规划和持续投入，未能充分发挥党组织在凝聚人心、整合资源、创新发展等方面的引领作用，党建品牌内涵挖掘不深。

（四）在学习教育开展方面。学习效果转化不明显，理论学习与实际工作结合不够紧密，未能有效将学习成果转化为解决实际问题的思路和方法，对推动工作的指导作用有待加强。

加之近期着重于护林防火工作，导致党员、干部学习积极性不高，影响了学习教育的实际效果。

（五）在履职清单完成方面。完成清单内容精准度不够，履职清单底单初稿虽然涵盖内容广泛，部分权责界定不够清晰，存在交叉重叠或模糊不清的情况，给后续工作的开展带来一定困扰。

（六）在党建经费使用方面。部分村党建活动经费使用效率不高，个别党员对经费使用情况不够了解，监督力度有待加强。

三、下一步工作计划

（一）选优配强村干部队伍。进一步加强村"两委"班子建设，注重从优秀青年、妇女、返乡人才中选拔村干部，同时加强教育培训，制定系统的培养方案，