全力聚焦全面振兴新突破，推动招商引资上台阶的调查与思考

全力聚焦全面振兴新突破，推动招商引资上台阶的调查与思考

调查研究是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要环节，是改进和提升工作的有力武器。按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总体安排部署，本人深入辖区企业，对当前招商引资工作进行了调查研究，现将成果报告如下。

一、目前现状

（一）招商引资情况

Z〔…〕区以〔…〕等产业链为突破口，通过一把手带头招商、建立招商小分队等方式多渠道开展招商引资活动，全力引进符合我区发展规划的优质项目。截至〔…〕月份，到资资金预计完成〔…〕亿元，同比增长〔…〕％，为年计划的〔…〕％。实际利用外资预计完成〔…〕万美元，〔…〕市排名第一。全区共走出去开展招商引资活动〔…〕批次，请进来洽谈项目〔…〕批次，洽谈推进了〔…〕等〔…〕个项目。

（二）现有产业链情况

二、Z〔…〕招商引资优势

一是Z〔…〕区位于城市南部，整体地势相对平坦，属主城区，土地升值空间大且存量较大，截至目前，现有已征转为国有建设用地的存量用地约〔…〕余亩，适合项目集中入驻。

二是交通日趋便利，园区位于〔…〕等城市的中心地区，是〔…〕地区南下入关的第二条交通大动脉的节点城市，交通优势逐渐凸显；距周边的〔…〕港、〔…〕港距离较近，满足大宗货物长距离运输条件。

三是基础设施基本完善，园区内横纵主路网已全部完成、核心区域"五通一平"基础设施配套完善。变电站、天然气分输站、新能源电力供应的基础要素布局完成，动力供应系统完善。

四是政策引导优势，习近平总书记在9.7讲话中强调"推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。要积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业。

三、存在问题

（一）企业普遍存在贷款不方便、融资渠道单一、抵押物不足，除银行贷款外，很难获得其他方式的资金支持

项目的引入离不开金融机构的支持，地区金融服务能力在很大程度上决定了项目入驻的规模和后续发展能力。以江苏省为例，近年来江苏特别重视功能性外资项目的引进，如金融机构、研发中心、投资公司、跨国公司地区总部等，获得以商引商的奇效。根据日本企业对本土银行服务依赖性强，往往跟随本国金融机构进行产业转移的特点，积极引进日本金融机构。例如无锡通过引进日本瑞穗和东京三菱两家银行到无锡设立分支机构，带动了一大批日本企业跟进投资。同时，邀请日本国会议员和专家来分析为什么无锡是日本产业转移的最佳目的地等，这样通过日资企业、日本银行、投资顾问、律师的现身说法，获得了以商招商的明显成效。

目前，东北地区普遍存在企业融资难的问题，金融机构匮乏，以银行为主力的债权融资方式已经远远不能满足目前企业的多元化发展要求，因此，提升金融机构招商，成为势在必行的趋势。

（二）与发达地区比较，吸引力度小、吸纳能力不足，开放程度不够，缺乏孵化器职能，高新技术产业化进程较慢，上下游衔接不紧密

〔…〕作为〔…〕经济欠发达地区，招商引资显得尤为重要，近年来，省委省政府先后出台了以区域协调发展的各项扶持政策，这些优惠政策在很大程度上促进了〔…〕地区招商引资工作的进程，但较江苏、浙江等地区相比较，我地区在地方税收留成、现行政策需要进一步延续放大，省、市级招商引资政策加大吸引力度等方面仍有一定差距。常规情况下，大部分企业迁徙意愿是较低的，迁徙有两个动力，一是原有的营商环境对他的发展形成制约；二是在新的区域，能更好地发展，产业集聚是其中一个很大的吸引力。随着近年来以"北上广"等一线产业提档升级带来的大量企业外迁、产业转移，对我地区来说是机遇也是挑战，我们更应该清晰的看到提升自身吸纳能力的重要性。

（三）招商引资队伍业务水平和人员结构亟待改善

目前各招商部门的工作人员均身兼数职，只对市区的招商工作考核标准和政策较为熟悉，而对招商过程中必须熟知的内容，如对于产业链上下游分析及有效招商信息、政策支持等方面的掌握有待提高。

四、全力聚焦全面振兴新突破，推动招商引资上台阶发展对策

一是以政府为基础平台，定期召开银企对接会，推动银行企业相互沟通了解，进而深入合作，鼓励金融机构出台更多金融产品支持企业发展，从而为我区招商引资和营商环境发展注入"强心剂"，同时吸引更多优质的域外金融服务机构入驻我市，打破企业融资难、融资贵问题。

二是加强产业链上下游衔接，以装备制造、〔…〕重点产业为突破口，向河北、山东、江苏