关于XX县生猪生产情况的调研报告

关于〔…〕县生猪生产情况的调研报告

〔…〕县是传统生猪养殖和产出大县，每年可为广东、广西、香港等地提供〔…〕万头左右的商品猪。然而自〔…〕年下半年起特别是〔…〕年〔…〕月份以来，我县生猪产量急剧下降、猪肉价格持续上涨，引起社会和群众的普遍关注。

一、基本情况

〔…〕年下半年，特别是〔…〕年〔…〕月份以来，全县生猪生产总体呈快速下降趋势，生猪基础产能下降严重。据统计，〔…〕年全县生猪存栏〔…〕万头，出栏〔…〕万头，能繁母猪存栏〔…〕万头；〔…〕年生猪存栏〔…〕万头，出栏〔…〕万头，能繁母猪存栏〔…〕万头；〔…〕年〔…〕月以来持续下降，到〔…〕月底全县生猪存栏〔…〕万头，能繁母猪〔…〕头，同比分别减少〔…〕％、〔…〕％。受生猪生产影响，县中心城区和〔…〕周边主要屠宰企业猪源大幅减少，只有去年同期一半。

造成我县生猪生产急剧下降、猪肉价格快速上涨主要是三大因素叠加造成的。一是〔…〕流行病影响。受〔…〕流行疫情影响，我县〔…〕、〔…〕等地不同程度有生猪大批病死情况，包括能繁母猪、商品猪、仔猪，其中能繁母猪死亡最多。二是环境保护政策制约。生猪养殖是高污染行业，畜禽粪污治理是主要整治对象，环保压力大。〔…〕年〔…〕月全县完成了畜禽养殖"三区"划定规划和地理标注工作，全县禁养区〔…〕个，面积达〔…〕平方公里，约占全县国土面积的〔…〕％，有超范围划定现象。随着各地生态环境保护、乡村人居环境整治力度不断推进，生猪养殖场标准化升级改造，新建养殖场申报审批难度加大，无形中提升了养殖行业准入"门槛"，增加了养殖成本。三是生猪养殖周期性因素。猪肉价格历来有"一年涨、一年平、一年跌"周期性。自〔…〕年下半年起至〔…〕年〔…〕月，全县生猪肥猪价格持续低迷，县场条肉每公斤只有〔…〕元左右，不少养殖和屠宰企业亏损严重。

二、工作建议

生猪养殖、猪肉价格事关农业农村发展，牵涉千家万户，维系社会稳定。恢复生猪生产、抑制猪肉价格过快上涨，既是民生工程，也是维稳工作。为了确保我县生猪产业地位，让广大县民"有肉吃、吃得起、吃得放心"，维护社会稳定，应努力做好三方面工作。

第一，当务之急，稳定猪肉县场供应，确保年底、特别是春节期间县民有肉吃。短期内，恢复生猪生产难度较大，未来一个时期县场猪肉供应仍将趋紧，猪肉价格还将高位运行。为此，一是按照县人民政府调度会纪要精神，尽快落实好冷冻企业和库容，确保〔…〕吨生冻猪肉到位。今后要以政府定点大型屠宰企业和拥有大型冷冻库房企业为基础，推动全县冻猪肉储备常态化。二是调动生猪养殖场户和屠宰企业积极性，适量存储活体生猪，优先保障本地县场需求。三是加强新闻舆论、尤其是自媒体信息传播监管，严厉打击对疫情的传谣造谣行为。继续做好为特定对象临时价格补贴发放工作。加大替代肉品宣传力度，加强替代肉品县场价格监控，定时发布价格信息，引导县民消费。

第二，围绕尽快恢复生猪生产，认真落实国务院文件精神，加大扶持力度。一是加大财政扶持力度。重点扶持母猪生产和"非洲猪瘟"防控基础设施建设，支持养猪场（户）购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备。二是落实金融保险政策。发挥农业信贷担保体系作用，为符合条件的养猪场户提供便利高效的信贷担保服务。要求金融机构积极支持生猪产业发展，不得对养猪场（户）和屠宰加工企业盲目限贷、抽贷、断贷。利用财政撬动能力，完善生猪保险政