关于以党建引领推动政法队伍建设的调研报告：坚持党建引领 锻造政法铁军

关于以党建引领推动政法队伍建设的调研报告：坚持党建引领锻造政法铁军

政法机关是政治机关，政法队伍建设是党建工作的重要组成部分，抓政法队伍建设必须以党建为引领，全力推动政法队伍建设不断上新台阶。现根据有关要求，〔*〕党委政法委对〔*〕以党建引领推动政法队伍建设情况进行了调研，现形成简要调研报告如下。

一、主要做法

（一）抓思想政治建设，确保政法队伍绝对忠诚可靠。一是把政治建设作为政法队伍的根本性建设，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终把政法工作和政法队伍建设置于党的绝对领导之下，永葆对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治本色。二是严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实民主集中制的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，促进科学决策、民主决策、依法决策。三是制定教育培训计划，组织干警每年分批次进行政治轮训，系统学习贯彻党中央和省、〔*〕党委的重大决策部署，统一思想和行动。四是深入推进"两学一做"学习教育常态化制度化，认真开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，不断强化党史学习教育，切实巩固政法队伍教育整顿成果，筑牢思想防线，清除害群之马，增强干警对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责意识。

（二）抓履职能力建设，提高政法干警职业素养和专业水平。一是完善树立先进典型、表彰优秀政法干警常态化机制，发挥好示范带动作用，引导全区政法干警铸牢忠诚品格，彰显正义正气的政法文化，为政法事业发展注入强大精神动力。二是紧紧围绕良法善治的基本取向，深化司法体制改革，全面落实司法责任制，统筹推进公安改革和司法行政改革，进一步提高执法司法质量、效率和公信力。三是完善教育培训机制，加大委托培训、合作培训力度，鼓励支持法学专业类在职学历教育，运用在职教育、法律职业资格考试等方式，加强非法学专业政法干警专业培训，通过在线学习、网络培训、远程教育等方式，促进政法干警随时随地随案学习，使全区政法干警的知识结构、学历结构、专业素养与承担的职责任务进一步相适应。

（三）抓纪律作风建设，打造纪律严明的政法队伍。一是建立政法干警警示教育全覆盖制度，健全廉政谈话、廉政党课制度，积极实践监督执纪"四种形态"，强化对政法干警的日常教育、管理和监督，对反映的一般性问题，及时运用函询、谈话、诫勉等方式，早发现、早提醒、早纠正。二是深化执法司法考评机制建设，健全案件质量评估、司法业绩考核、错案责任倒查等制度机制，推动从微观的个案审批、文书签发向宏观的全员全程案件质量效率监管转变，探索建立与司法权运行新机制相适应的监督制约体系。三是健全从严管理监督政法领导干部的制度体系，推动从严管理监督干部常态化。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，规范对政法领导干部配偶、子女及其配偶从事相关法律职业的管理，加强对负有经济责任领导干部的审计监督，坚决整治各种特权思想和行为，严肃查处庸懒散拖、失职失责干部，坚决消除特权思想、衙门作风，坚决遏制不作为、慢作为、乱作为，坚决杜绝人情案、关系案、金钱案，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

（四）抓保障体系建设，充分关心关爱干警。一是扎实推进政法干警职务序列改革，完善职务晋升办法，不断拓宽基层一线政法干警职业发展空间。落实与法官、检察官、司法辅助人员职务序列相配套的工资制度，落实人民警察工资待遇政策，落实司法行政干部岗位津贴政策。二是落实支持政法干警秉公执法司法的法律法规，建立健全执法司法人员身份保障制度和履行法定职责保护机制，依法严惩暴力袭警抗法等妨害执法司法的违法犯罪行为。三是完善政法干警定期体检制度，提高政法干警身心健康水平。落实政法干警带薪年休假制度，切实保障政法干警休息权。四是规范聘用制司法、警务辅助人员招录、培养、管理和保障工作，提高司法、警务辅助人员队伍正规化建设水平。

二、存在的问题

（一）基层政法单位人员不足。近年来，尽管采取了一些措施增加了政法系统人员编制，但是与当前政法工作任务不断增加的实际情况不相适应，还存在工作任务重和工作人员少的矛盾。如：〔*〕公安局虽然每年都有新招人员进入，但由于受新招公务员年度计划的限制，新招民警数量有限，同时外地籍招录民警调出现象严重，导致警力存在一定缺口。

（二）部分政法机关人员结构不够合理。如：〔*〕公安局现有警务技术人员14名，分布在法医、刑事技术、警务通信、网络防控、国保、科信、交通等技术岗位，但无技术侦察、物理化检验、影像技术、警犬技术等专业人才，警务技术类人才匮乏。〔*〕党委政法委除副书记外的工作人员中，有政法经历的人员5名，占比36％，具有政法经验的专业人员比例不高，同时因为近年来公、检、法的职业保障、职业发展、待遇等明显提高，导致政法委对政法干警的吸引力明显降低，优秀专业人才难以引入。

（三）个别政法单位财政保障不够。因为〔*〕财政困难，〔*〕党委政法委、公安局、司法局的工作经费均不同程度的有所下降，对工作的开展有一定的影响。

三、意见建议

（一）进一步加强思想政治建设，不断强化广大政法干警的为民服务意识和廉洁自律思想。政法机关是党的"刀把子"，具有其特殊性，必须特别重视和加强广大政法干警的政治教育和思想引导，使他们能够全面服从党的领导，具有坚定正确的政治立场，时刻保持清醒的头脑，经得住社会转型期的各种诱惑和考验。要加强职业道德教育和个人修养提高，摆正自身位置，