关于以党建引领推动政法队伍建设的调研报告：坚持党建引领 锻造政法铁军
关于以党建引领推动政法队伍建设的调研报告：坚持党建引领锻造政法铁军
政法机关是政治机关，政法队伍建设是党建工作的重要组成部分，抓政法队伍建设必须以党建为引领，全力推动政法队伍建设不断上新台阶。现根据有关要求，〔...〕党委政法委对〔...〕以党建引领推动政法队伍建设情况进行了调研，现形成简要调研报告如下。
一、主要做法
（一）抓思想政治建设，确保政法队伍绝对忠诚可靠。一是把政治建设作为政法队伍的根本性建设，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终把政法工作和政法队伍建设置于党的绝对领导之下，永葆对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治本色。二是严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实民主集中制的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，促进科学决策、民主决策、依法决策。三是制定教育培训计划，组织干警每年分批次进行政治轮训，系统学习贯彻党中央和省、〔...〕党委的重大决策部署，统一思想和行动。四是深入推进"两学一做"学习教育常态化制度化，认真开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，不断强化党史学习教育，切实巩固政法队伍教育整顿成果，筑牢思想防线，清除害群之马，增强干警对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责意识。
（二）抓履职能力建设，提高政法干警职业素养和专业水平。一是完善树立先进典型、表彰优秀政法干警常态化机制，发挥好示范带动作用，引导全区政法干警铸牢忠诚品格，彰显正义正气的政法文化，为政法事业发展注入强大精神动力。二是紧紧围绕良法善治的基本取向，深化司法体制改革，全面落实司法责任制，统筹推进公安改革和司法行政改革，进一步提高执法司法质量、效率和公信力。三是完善教育培训机制，加大委托培训、合作培训力度，鼓励支持法学专业类在职学历教育，运用在职教育、法律职业资格考试等方式，加强非法学专业政法干警专业培训，通过在线学习、网络培训、远程教育等方式，促进政法干警随时随地随案学习，使全区政法干警的知识结构、学历结构、专业素养与承担的职责任务进一步相适应。
（三）抓纪律作风建设，打造纪律严明的政法队伍。一是建立政法干警警示教育全覆盖制度，健全廉政谈话、廉政党课制度，积极实践监督执纪"四种形态"，强化对政法干警的日常教育、管理和监督，对反映的一般性问题，及时运用函询、谈话、诫勉等方式，早发现、早提醒、早纠正。二是深化执法司法考评机制建设，健全案件质量评估、司法业绩考核、错案责任倒查等制度机制，推动从微观的个案审批、文书签发向宏观的全员全程案件质量效率监管转变，探索建立与司法权运行新机制相适应的监督制约体系。三是健全从严管理监督政法领导干部的制度体系，推动从严管理监督干部常态化。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，规范对政法领导干部配偶、子女及其配偶从事相关法律职业的管理，加强对负有经济责任领导干部的审计监督，坚决整治各种特权思想和行为，严肃查处庸懒散拖、失职失责干部，坚决消除特权思想、衙门作风，坚决遏制不作为、慢作为、乱作为，坚决杜绝人情案、关系案、金钱案，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
（四）抓保障体系建设，充分关心关爱干警。一是扎实推进政法干警职务序列改革，完善职务晋升办法，不断拓宽基层一线政法干警职业发展空间。落实与法官、检察官、司法辅助人员职务序列相配套的工资制度，落实人民警察工资待遇政策，落实司法行政干部岗位津贴政策。二是落实支持政法干警秉公执法司法的法律法规，建立健全执法司法人员身份保障制度和履行法定职责保护机制，依法严惩暴力袭警抗法等妨害执法司法的违法犯罪行为。三是完善政法干警定期体检制度，提高政法干警身心健康水平。落实政法干警带薪年休假制度，切实保障政法干警休息权。四是规范聘用制司法、警务辅助人员招录、培养、管理和保障工作，提高司法、警务辅助人员队伍正规化建设水平。
二、存在的问题
（一）基层政法单位人员不足。近年来，尽管采取了一些措施增加了政法系统人员编制，但是与当前政法工作任务不断增加的实际情况不相适应，还存在工作任务重和工作人员少的矛盾。如：〔...〕公安局虽然每年都有新招人员进入，但由于受新招公务员年度计划的限制，新招民警数量有限，同时外地籍招录民警调出现象严重，导致警力存在一定缺口。
（二）部分政法机关人员结构不够合理。如：〔...〕公安局现有警务技术人员14名，分布在法医、刑事技术、警务通信、网络防控、国保、科信、交通等技术岗位，但无技术侦察、物理化检验、影像技术、警犬技术等专业人才，警务技术类人才匮乏。〔...〕党委政法委除副书记外的工作人员中，有政法经历的人员5名，占比36％，具有政法经验的专业人员比例不高，同时因为近年来公、检、法的职业保障、职业发展、待遇等明显提高，导致政法委对政法干警的吸引力明显降低，优秀专业人才难以引入。
（三）个别政法单位财政保障不够。因为〔...〕财政困难，〔...〕党委政法委、公安局、司法局的工作经费均不同程度的有所下降，对工作的开展有一定的影响。
三、意见建议
（一）进一步加强思想政治建设，不断强化广大政法干警的为民服务意识和廉洁自律思想。政法机关是党的"刀把子"，具有其特殊性，必须特别重视和加强广大政法干警的政治教育和思想引导，使他们能够全面服从党的领导，具有坚定正确的政治立场，时刻保持清醒的头脑，经得住社会转型期的各种诱惑和考验。要加强职业道德教育和个人修养提高，摆正自身位置，珍惜党和人民赋予的职责和权力，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，保持同人民群众的血肉联系，公平、公正、及时高效的为群众解决实际问题。要强化作风建设，保持清正廉洁的职业操守，树立公正执法司法的良好形象，用实际行动赢得党的满意和群众高度评价。
（二）进一步强化政法业务培训，不断提高政法干警在新形势下服务群众的能力。要重视和加强对政法干警业务培训的管理，把培训工作纳入日程，明确课时要求，保证培训经费充足到位。培训过程中，要优化培训手段，拓宽培训渠道，丰富培训载体，精心设计培训形式和培训内容，保证培训工作不走过场，收到实效。鼓励干警参加各类资格考试，通过学习培训和实践锻炼，不断提高政法干警综合素质。
（三）进一步加大关心关爱力度，不断提高广大政法干警的职业荣誉感和工作积极性。在狠抓政法干警思想政治建设的同时，还要看到政法干警任务繁琐、工作压力大等客观实际，组织部门和领导都要主动予以培养、关怀和心理疏导，使广大政法干警始终保持阳光的心态和积极的热情来面对工作和生活。要严格落实政法干警的职级待遇和福利待遇，保障工作经费。在培养、选拔和评优等方面予以政策倾斜，使他们能够安心工作，增强荣誉感和积极性。要落实政法干警的进出和交流机制，保持适当的流动性，增加队伍生机和活力。
