调研报告：深入整治违规吃喝问题的若干举措

深入整治违规吃喝问题的若干举措

违规吃喝问题，被形象地称为"舌尖上的腐败"，它看似是小事小节，实则危害巨大。党的十八大以来，党中央持续深入整治违规吃喝问题，取得了显著成效，刹住了一些长期没有刹住的歪风。然而，当前顶风违规吃喝问题仍有发生，隐形变异行为潜滋暗长。在全党深入推进全面从严治党的关键时期，深入整治违规吃喝问题刻不容缓。本文将从加强思想教育、完善制度建设、强化监督执纪、加强宣传引导等方面，探讨深入整治违规吃喝问题的若干举措。

一、加强思想教育，提高党员干部认识

思想是行动的先导，解决违规吃喝问题，首先要从思想根源入手，提高党员干部对违规吃喝问题危害性的认识。

1.开展专题学习教育：组织党员干部深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，特别是关于落实中央八项规定精神、整治"四风"问题的重要指示精神，深刻领会党中央整治违规吃喝问题的坚定决心和重大意义。通过专题讲座、研讨交流、案例剖析等形式，引导党员干部树立正确的价值观和权力观，增强廉洁自律意识，自觉抵制违规吃喝行为。

2.加强党纪国法教育：将党纪国法教育纳入党员干部教育培训的重要内容，定期组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等相关法律法规，让党员干部清楚地知道哪些饭不能吃、哪些饭可以吃，明白违规吃喝的后果和责任。通过以案释法、警示教育等方式，让党员干部真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

3.纠正错误思想认识：针对部分党员干部存在的"小事小节论""影响发展论""行业特殊论"等错误思想，开展有针对性的思想教育活动。通过摆事实、讲道理，让党员干部认识到违规吃喝绝非小事小节，而是关系到党的形象、政府的公信力和人民群众的切身利益；认识到违规吃喝不仅不能促进发展，反而会破坏政治生态、阻碍经济社会发展；认识到任何行业、岗位都没有特殊化的理由，都必须严格遵守党纪国法和廉洁自律的要求。

二、完善制度建设，扎紧制度笼子

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，完善相关制度是整治违规吃喝问题的重要保障。

1.明确细化制度规定：进一步明确和细化公务接待、商务接待等方面的制度规定，对接待范围、接待标准、审批程序等作出具体明确的规定，让制度具有可操作性。例如，明确规定公务接待不得提供高档菜肴和酒水，不得安排与公务无关的娱乐活动；商务接待要遵循合法合规、平等自愿、互利共赢的原则，不得借商务接待之名行违规吃喝之实。

2.建立健全公函管理制度：针对"吃公函"问题，建立健全公函管理制度，严格公函的开具、使用和管理。加强对公函真实性、合法性的审核，防止"一函多餐""一餐多报"等问题的发生。同时，加强对下级单位、关联企业公函开具情况的监督检查，杜绝开具空白公函、虚假公函等违规行为。

3.加强单位内部食堂管理：针对"吃食堂"问题，加强单位内部食堂管理，建立健全食堂管理制度。规范食堂食材采购、加工、储存等环节，严禁配备高档食材、酒水。加强对食堂费用的核算和监督，防止将违规接待费用转移到食堂开支。明确食堂接待范围，严禁以公务、商务、外事接待名义在食堂公款宴请朋友、亲属。

4.建立健全监督管理制度：建立健全违规吃喝问题监督管理制度，加强对党员干部的日常监督管理。建立举报奖励机制，鼓励群众对违规吃喝行为进行举报，对查证属实的给予举报人一定的奖励。加强对重点场所、重点时段的监督检查，如高档酒店、私人会所、"一桌餐"场所等，以及节假日、重要活动期间等，及时发现和查处违规吃喝问题。

三、强化监督执纪，形成强大震慑

监督执纪是整治违规吃喝问题的关键环节，必须加大监督执纪力度，形成强大震慑。

1.压实主体责任和监督责任：督促各级党委（党组）落实主体责任，将整治违规吃喝问题纳入全面从严治党的重要内容，定期研究部署、加强组织领导。各级纪检监察机关要落实监督责任，加强对整治工作的监督检查，对责任落实不到位的严肃问责。推动各地各单位抓实整治举措，形成齐抓共管的工作格局。

2.加强日常监督检查：采取明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，加强对党员干部违规吃喝问题的日常监督检查。重点检查"相互吃""吃公函""吃食堂""吃老板""吃下级""一桌餐"等方面的问题，对发现的问题及时进行调查处理。加强对财务报销凭证的审核，防止以办公用品、会议或培训费用等虚假名义报销餐费。

3.严肃查处违规行为：对顶风违纪的违规吃喝行为，要依纪依法从重查处，绝不姑息迁就。不仅要追究直接责任人的责任，还要追究有关领导责任、监督责任、监管责任。对违规吃喝背后的腐败问题，要深挖细查，坚决斩断"关系网""利益链"。同时，要加大通报曝光力度，对典型案例进行公开通报曝光，形成强大的舆论压力和震慑效应。

4.加强部门协作配合：纪检监察机关要加强与财政、审计、税务等部门的协作配合，建立健全信息共享、线索移送、联合检查等工作机制，形成监督合力。财政部门要加强对财政资金使用情况的监管，审计部门要加强对财务收支情况的审计，税务部门要加强对发票开具和使用情况的检查，共同打击违规吃喝行为。

四、加强宣传引导，营造良好氛围

宣传引导具有舆论导向和教育警示作用，加强宣传引导有助于营造整治违规吃喝问题的良好氛围。

1.加大宣传力度：通过报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传整治违规吃喝问题的重要意义、工作动态和取得的成效，让广大党员干部和人民群众了解整治工作的重要性和紧迫性。同时，宣传正面典型，弘扬廉洁自律的正能量，引导党员干部树立正确的价值观和行为导向。

2.开展警示教育：通过开展警示教育活动，如组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、召开警示教育大会等，让党员干部深刻认识到违规吃喝的危害和后果。选取具有代表性的违规吃喝案例进行剖析，让党员干部从中吸取教训，引以为戒。

3.引导社会舆论：积极引导社会舆论，让人民群众参与到整治违规吃喝问题的工作中来。鼓励群众对违规吃喝行为进行监督举报，形成全社会共同参与、共同监督的良好局面。同时，及时回应社会关切，对群众反映的问题进行认真调查处理，并及时向社会公布处理结果，增强人民群众对整治工作的信心。

五、坚持标本兼治，建立长效机制

整治违规吃喝问题是一项长期而艰巨的任务，必须坚持标本兼治、综合治理，建立长效机制。

1.开展专项整治行动：定期组织开展违规吃喝问题专项整治行动，集中力量解决突出问题。对整治行动中发现的问题，要