蒲城县信访局2020年上半年工作总结
蒲城县信访局2020年上半年工作总结
2020-07-21
今年以来，县信访局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的指示批示精神，坚持以人民为中心，以"压实责任、完善机制、解决问题"为引领，聚焦县委县政府确定的改革发展目标，全力提升信访整体工作水平，取得了较好的工作成绩。
一、立足部门职能战疫情
一是加强学习提高认识。年初，面对突如其来的新冠疫情，县信访局召开全干会，传达学习了县新冠肺炎疫情防控工作领导小组的有关文件精神，明确了疫情防控工作方向，增强了干部职工业务防疫两手抓，打赢总体战、阻击战的信心和决心。二是积极参与下沉防控。在做好机关疫情防控的同时，我局动员安排22名干部职工积极响应县委、县政府联防联控工作部署，下沉社区以普通党员身份开展工作，为社区防控做出了积极贡献。三是暂时关闭接待场所。为了减少交叉感染机率，2月初我局印发通知，暂时关闭群众来访接待场所，积极引导群众进行网上信访，同时保证网上信访工作力量，确保疫情期间群众的信访诉求能够得到积极办理和回应。前半年，我县共受理疫情信访件4件，连同上级交办的1件疫情信访件，按照"快转、快办、快督"的原则，全部妥善办结。
二、紧盯信访稳定强绩效
截止6月底，全县共发生群众来县以上上访213批1044人次，同比下降48.9%。进京访16批16人次，同比下降55.6%（零非访）。赴省访28批114人次，同比上升67.6%。去市访9批153人次，同比持平。来县访160批761人次，同比下降57.4%。网上信访及时受理率100%，按期办结率100%，群众参评率96.8%，网投占比率80.1%，群众满意率100%。
1、接访机制不断完善。随着疫情得到有效控制，各个行业随之复工复产，4月7日，我县群众来访接待场所正式开放。春节前及4月7日以来，县级领导公开接待来访群众32次，35批64人次，办结案件26件，按期办结率100%，其余9件正在规定时限办理之中。按照县委常委会决议，我县从6月1日起，实行县级领导"AB"岗互替互补接访机制，目前运行良好，有效解决了当日接访领导因公出现空档的问题。
2、网上信访畅通高效。一是加大交办力度。强化初件办理，完善系统办理流程，重心偏向线下化解。二是严格履行信访事项"三见面"，让群众切身感受到信访诉求"有人管、有人办"，提升群众对责任单位和信访部门的满意度。三是强化业务培训。坚持线上线下培训相结合，组建全县网上信访工作交流群，上传政策法规文件供各镇（街道）远程学习，增强了规范化办理意识，提升了操作应用水平。四是建立评价台账。每周收集信访群众对工作态度和处理结果的认可情况，及时反馈给责任单位，有问题的立即责成整改并再次回访，直至信访群众满意为止。前半年，网上共登记信访件573件，其中来信60件，来访19件，网投494件；现已办结522件，其中来信58件，来访17件，网投447件；剩余51件正在办理之中。
3、减存控增已显成效。一是充分行使信访工作联席会议职能，坚持问题导向做工作。1月9日，召开2020年第一次信访工作联席会议，研究解决了5件长期难以解决的信访疑难问题。二是扎实开展2020年信访矛盾化解攻坚战活动，深入推进积案化解工作。目前中省市共交办案件19件，其中网上交办督办案件14件（含国家局交办"最多访一次"案件9件）、四大攻坚战交办案件5件。14件网上交办督办案件中12件已按期报结。5件四大攻坚战交办案件，4件已化解到位，1件正在调处。另外，县信联办自行梳理排查案件8件，7件息诉罢访，1件正在调处。三是按照市信联办《关于做好重点人员重点群体化解稳定工作切实减少进京赴省越级上访的通知》精神，严格按照"五包"工作责任落实了包联县级领导、调处责任单位、稳控责任单位和责任人。
4、依法治访取得实效。结合"七五普法"和省级法治政府示范县创建活动，县信访局印发了《关于开展<信访条例>修订实施15周年宣传活动的通知》，在全县开展为期1个月的宣传活动，总结、宣传、推广我县信访工作制度改革和法治化建设的经验成果，社会反响良好。同时，也高度重视对非访人员和缠访闹访人员加大取证力度，坚决打击信访违法行为。全国"两会"期间，永丰镇峪北村八组张某以反映征地补偿款问题为由，连续多日在省政府和县政府缠访闹访，县公安局对该张处以拘留10日的行政处罚。通过依法治访，营造了"依法信访受保护，违法上访必严惩"的良好社会氛围。
三、围绕重点任务抓落实
一是积极开展"政府系统工作落实年"活动。疫情期间我局在微信工作群全文发送通知内容，要求全体干部切实提高"转作风、提效率、促落实"的思想认识和能力水平。复工复产后，召开党组会，明确党组书记、局长苏永仓同志是本次活动的第一责任人，带头转变工作作风，切实负起抓班子、带队伍、促落实的领导责任，成立县信访局工作落实年活动领导小组，结合工作实际制定了实施方案，落实了分管领导具体抓，各分解任务分管领导亲自抓的工作机制。办公室建立工作台账，扎实开展督查督导，通报进度、查摆问题、改进措施，活动开展取得了阶段性工作成效。二是突出抓好扫黑除恶工作。先后组织集体学习省、市系列专项斗争会议精神，以及"六清"行动、"一案一治理"等扫黑除恶文件精神，不断提高政治站位和专项斗争政策水平。同时，以县委第一巡察组开展专项巡查和省扫黑办2020年第一轮督导为契机，对表省扫黑办2020年第一轮督导通报的4方面具体问题，和县委巡查组反馈的3方面11个问题，认真查摆开展整改，取得了切实效果，工作水平和斗争成效显著提升。案件线索方面，抓紧涉黑涉恶案件线索排查移送工作不放松，参与县委组织部牵头的全县村"两委"换届选举"回头看"工作，对20余名村（社区）干部进行资格联审，并向县委组织部提出了联审意见。三是坚持不懈决胜脱贫攻坚。从基础设施上入手，投入资金2万元为42户未改厕的贫困群众建设三格式卫生厕所，改善了卫生状况，提升了贫困群众生活质量。在集体经济上发力，引进扶贫项目资金50万，建设新型育苗、种植一体化温室大棚一座，预计每年收益6万元以上，强化了村集体经济造血功能。从基本要求上着眼，全体干部利用5天时间入户走访1050户群众，对标"两不愁三保障"标准，排查出3户非贫边缘户，并协调民政局、村两委，采取兜底保障等措施，确保边缘户不致贫。在疫情防控上用心，疫情期间迅速下派驻村工作队，协助村两委排查疫情期间贫困群众生活生产状况，捐资捐物，帮助贫困群众解决务工难、农产品销售难、农资购买难等问题，最大限度防止了因疫返贫情况发生。
前半年，我局各项工作虽然取得了一定成绩，但仍存在短板。一是进京缠访及赴省去市集体访压力较大，主要是一些因诉求过高无法解决或坚持无理诉求的老访户，长期在京滞留，一边打工一边到有关国家机关恶意登记。二是一些群体组织串联集体访时有发生，非法集资等重点群体相互串联苗头一直存在，随时都有发生越级集体访的可能。三是信访基础业务还需不断加强。部分镇（街道）和部门频繁更换专职人员，忽视网上信访业务培训，导致在市对县考核中因基础业务不规范被屡屡扣分。
后半年，我们将集中精力，深入贯彻习总书记来陕考察重要讲话精神，对表《2020年全县信访工作要点》，扎实推进各项工作，全面完成省市考核指标任务和县委县政府下达的重点工作任务，提质增效、争先创优。
（一）持续深入开展矛盾化解和积案攻坚。统筹推进信访积案"大起底、大排查、大化解"活动和信访矛盾化解攻坚战，聚焦"事要解决"，化解"骨头案"、"钉子案"，对上级交办案件连同自排积案分批交办，限时化解。召开专题研判会议，剖析信访积案产生的深层次根源，从严问责追责，推动全县各级干部切实履行信访工作职责，从源头上遏制信访积案产生，杜绝因工作失职引发群众越级上访、重复上访、非正常上访问题发生，维护社会大局持续稳定。
（二）扎实推进信访工作制度改革。继续采取网上培训、跟班学习、现场观摩等形式组织业务培训，开展岗位练兵，让每位业务干部都成为岗位能手。推行"最多访一次"和首办负责制，创建"四无"镇(街道)、"无访村"，确保年度各项工作高标准推进、高质量完成。
（三）加快创建"人民满意窗口"。严格按照省、市创建"人民满意窗口"的要求建设县级来访群众接待大厅，在接待环境、接待方式、便民服务措施方面完善机制，做出特色，以崭新的面貌，争取创建省级"人民满意窗口"。
(四)始终服务中心保障大局。一是切实抓好特殊节点信访稳定。围绕中省市县各级重要会议、重大活动，超前安排，周密部署，强化情报信息、值班巡查和接访劝返工作，确保不发生影响蒲城对外形象的信访事件。二是搞好县委、县政府安排的各项活动，持续抓好各项制度建设，巩固"政府系统工作落实年"活动的成果。完成"争先创优"活动后半年安排的各项工作，切实推动我局全面深化改革和扫黑除恶治乱工作再上新台阶。三是坚决完成脱贫攻坚工作任务。配合做好2020年国考迎检工作，保证"四不摘"要求落实到位，持之以恒抓好产业发展，确保包联村集体能积累，群众能受益。
