2020年合肥市蜀山区人民政府工作报告（全文）(第2/2页)

由 admin 分享时间：2022-07-06 10:59:37 加入收藏共计18081个字，预计阅读时长61分钟

(五)在环境打造上攻坚突破，彰显魅力蜀山新风貌

着眼一流标准，突出抓好生态环境、营商环境、社会环境建设，用环境的持续优化助力高质量发展。一是打造天蓝水清土净的生态环境。牢固树立"绿水青山就是金山银山"的理念，以铁腕手段防治污染、保护生态，狠抓中央、省环保督察反馈问题和"三大一强"专项攻坚行动突出问题整改。推深做实河长制(警长制)、排长制、林长制，不断完善网格化、信息化环境监管体系。围绕天更蓝，全面落实"气十条"，大力实施气代煤、电代煤改造工程，狠抓扬尘污染治理，推进餐饮业油烟再整治，完成12处大气标准化基站和15处大气微基站建设，持续改善空气质量。围绕水更清，全面落实"水十条"，实施十五里河上游水体整治等工程，小庙镇区雨污分流和"散乱污"企业整治，确保南淝河流域清一冲、二冲、三冲初期雨水调蓄工程按期竣工。围绕土更净，全面落实"土十条"，强化水土流失管理和土壤面源污染、固体废弃物污染治理，加强畜禽养殖环境监管。倡导绿色低碳生活，加强节水型社会建设。二是打造优质高效的营商环境。不断增强对营商环境重要性的认识，树立好的营商环境就是生产力、竞争力的理念。深入落实《优化营商环境条例》，坚持事项"一次办成"，开展一窗受理、一网通办、一次采集、一套资料、一档管理、一日办结的"六个一"服务，让政务服务更加精简高效。结合"智慧蜀山"建设，超前布局5G通信技术先行先试，启动"蜀山融·数字中心"二期项目建设，深化互联网在政务服务、社会管理、城市治理、民生保障等领域的应用。深化领导干部包联服务企业活动，既当好"店小二"，又当好"急郎中"，切实为企业纾难解困。认真落实减税降费政策。着力构建亲清新型政商关系，促进企业特别是非公企业、民营企业健康发展。三是打造和谐稳定的社会环境。继续推进平安蜀山建设，强化禁毒反恐措施，深入开展扫黑除恶专项斗争，做到黑恶必除、除恶务尽、依法严惩，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。加快推进三级综治中心建设，建立健全"五位一体""四调联动"的体系和机制，努力把各类社会矛盾纠纷解决在萌芽、化解在属地。加强食品药品和特种设备监管，保障"三大安全"。加强应急管理体系和能力建设，夯实安全生产责任制，坚决遏制重大安全事故发生。牢牢守住风险防控底线，大力防范意识形态领域、经济领域、社会领域、网络领域风险，严厉打击涉金融类非法活动，扎实开展反恐禁毒工作，确保社会大局安定有序。

(六)在民生改善上攻坚突破，再创和谐幸福新局面

紧紧围绕群众需求和关切，大力实施民生工程，带着责任、带着使命、带着情怀持续改善民生，不断增进群众福祉。一是开展四项温暖行动。开展温暖安居行动，加快安置房建设，抓好回迁安置，努力让"漂"在外面的拆迁居民早日回家。建成交付临湖家园、南岗惠园等5个项目，安置面积超过100万平方米，加快北亚小区等14个项目建设，启动南新庄等10个项目建设，安置房开工建设超过300万平方米。开展温暖养老行动，新建社区居家养老服务站4处，开办社区养老助餐点57家，实现三级养老中心全覆盖。开展温暖就业行动，扎实做好军转干部、退役士兵安置工作，落实积极就业政策，开发推荐就业岗位，全年新增实名制就业2.2万人。开展温暖救助行动，完善落实长期救助、临时救助、医疗救助和长效帮扶相衔接的困难群体救助体系，努力让更多的困难群众感受到春天般的温暖。二是不断夯实三项优势。教育、文体、卫生事业是我区发展的亮点和名片，但也面临供给不足、建设滞后的矛盾，更需要夯实基础，使优势更优。夯实教育优势。着力推进义务教育优质均衡发展，争创全国优质教育示范区，年内建成中小学2所、幼儿园2所，新开工建设中小学、幼儿园8所，实施小庙镇教育振兴计划，改扩建将军岭学校，成立蜀山区特殊教育学校，启动合肥安生学校二期建设。夯实文体优势。着力促进群众性文体活动开展，推动基层综合性文化服务中心全覆盖，加紧对标对表落实全民健身计划的目标任务，新增城市阅读空间5处,加大场馆资源对外开放力度，开展丰富多彩的文化惠民和全民健身活动。夯实卫生优势。着力提升社区卫生服务的实效性，年内优化小庙镇村级医疗卫生机构布局，笔架山街道社区卫生服务中心投入使用，完成五里墩、南七街道社区卫生服务中心改扩建，借助"两卡制"建设，逐步完成公共卫生信息系统互联互通。实施3岁以下婴幼儿照护服务试点工作，扩大医疗联合体机制，拓展家庭医生签约服务内容。三是统筹各项社会事业发展。注重坚持扶贫与扶志、扶智、扶技、扶业相结合，产业扶贫、社会扶贫、消费扶贫多管齐下，继续开展支农、支医、支教等人才支援，为寿县打赢脱贫攻坚战提供有力支持。落实残疾人就业、医疗、医保等政策，新设立3所残疾人之家、20所残疾人工作站。逐步推进慈善综合体建设，加强助医、助学、助老服务。加强拥军优属，高质量完成部分退役士兵社保接续工作，提升军人职业尊崇感。加强国防动员和后备力量建设。开展第七次全国人口普查工作。进一步抓好民族宗教、外事侨务、妇女儿童、老龄、科普、史志、档案、物价等工作，努力让群众的幸福更有"质感"，让蜀山的发展更有"温度"。

三、切实加强政府自身建设

打铁必须自身硬。我们将进一步增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，全面加强政府系统党的建设，坚决抓好党的根本制度、基本制度、重要制度的执行和落实。建立健全完善政府治理的各项制度，不断提升制度执行能力，推进民主治理、科学治理、依法治理。大力弘扬实干精神、担当精神、创新精神，全力打造人民满意的政府。

(一)全面强化改革创新。坚决破除制约发展的思想禁锢、行动制约、体制束缚，努力在深化改革上迈开步子、趟出路子。深化转职能、转方式、转作风，研究新机制、优化新流程，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。深入推进"放管服"改革，在放权上求实效、在监管上求创新、在服务上求提升。完善考核激励机制，政策向基层一线倾斜,资源向基层一线整合,关爱向基层一线集聚，全力支持保障基层一线工作。大力推进城投公司等国企改革，提高资产运营、融资服务、开发建设等能力。对标沪宁杭，有计划到先发地区举办专题培训班、选派干部跟班学习。

(二)全面强化依法行政。依法履行政府职能，提高依法行政本领，全面完成法治政府建设任务。坚持科学民主依法决策，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等决策机制，完善政府法律顾问制度，认真做好行政复议和行政应诉工作。坚决服从区委统一领导，贯彻区委决策部署，维护区委权威。主动接受区人大及其常委会依法监督、区政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。持续加大12345热线办理力度，不断提高群众对办理过程和结果的满意率。切实把意识形态工作的政治责任扛在肩上，不断加强政治建设，坚决抓好上级巡视、督查、督导等反馈问题整改。全面推进政务公开，进一步提高政府公信力。

(三)全面强化务实作风。在作风提升上切实做到讲实话、出实招、干实事、求实效，发现问题不遮掩，遇到问题不回避，解决问题不畏难，坚决不搞花架子，不做表面文章。"细"处着手，既善谋大事，又乐为小事，拿出"解剖麻雀"的精神，细化要求，分解任务，以坚持不懈、久久为功的韧劲抓好落实。"实"干为本，加强执行力建设，做到能力体现在一线、问题解决在一线、决策落实在一线，推动各项工作不断往深里走、往实里抓。"严"字当头，健全督查机制，用好考核"指挥棒"，"年初下清单，年末对账单"，全程跟踪督查，着力整治庸懒散，打通中梗阻，让"担当尽责、马上就办"的作风树起来，成为共识、成为习惯、成为自然。

(四)全面强化廉政建设。严格落实中央八项规定精神，紧盯问题不遮掩，整治顽疾不手软，驰而不息纠治"四风"。严禁领导干部违规插手干预工程建设招投标活动，确保工程建设项目安全、廉洁、高效运行。健全完善重大政策和项目事前绩效评估机制，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预防管理体系，着力提高财政资源配置效率和使用效益。聚焦重要政策、重大项目、重要岗位和大额资金，加大审计监督力度，强化审计整改和成果运用，实现财政、民生、公共投资、经济责任等审计全覆盖。严格落实"一岗双责"，毫不松懈推进反腐败斗争，让知敬畏、存戒惧、守底线成为政府工作人员的自觉行动，打造政治坚定、本领高强、作风务实、担当实干、廉洁奉公的政府形象。

各位代表，幸福都是奋斗出来的!实干成就梦想，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、奋力拼搏，确保高水平全面建成小康社会，为打造国内一流的现代化城区而努力奋斗!

名词解释

1."121·105"工作路径："121"，"1"即为全面加强党的建设;"2"即以党建引领城市基层治理、引领乡村振兴;"1"即全面推行信息化打造智慧蜀山。"105"，"10"指建设"凝心""畅心""连心""用心""称心""暖心""舒心""匠心""安心""清心"十大工程;"5"指打造"开放""品质""生态""幸福""清晏"五张名片。

2.G60科创走廊：沪昆高速公路在公路网编号为G60，始于上海松江区，途经浙江，止于云南昆明。如今，围绕在这条公路长三角段，涵盖了上海市松江区，浙江省嘉兴市、杭州市、金华市、湖州市，江苏省苏州市，安徽省宣城市、芜湖市、合肥市的这块区域，正以聚集规划对接、战略协同、专题合作、市场统一、机制完善"五个着力点"，成为长三角高质量一体化发展的重要引擎。

3."五大发展行动计划"：指实施创新发展行动、协调发展行动、绿色发展行动、开放发展行动、共享发展行动。

4."四督四保"制度：督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。

5.邮政小包转9610：9610是海关总署设定的对跨境电商B2C出口监管代码。邮包转9610申报后传统邮包的数据纳入海关数据统计监管。

6."9+3"专项整治：指市民文明素质、道路交通秩序、集贸市场、居民小区等9项整治，共享单车等3项专项整治行动。

7."两治三改"：即治理违法建设、违法用地和改造棚户区、"城中村"、老旧小区。

8.河长制：由各级党政主要负责人担任"河长"，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。

9.警长制：在公安机关实施河道警长制，由公安机关相关负责人担任河道"警长"，充分发挥公安机关职能作用，依法严肃查处河流保护工作过程中妨碍执行公务等违法行为，服务保障河流管护工作。

10.排长制：即入河排污口治理长(简称"排长")制度。

11."放管服"：是简政放权、放管结合、优化服务的简称。

12."1+8"文件：指今年初合肥市委出台的"1+8"政策文件，以"加强城市基层党建完善基层治理"为着力点，全面加强和深化街区体制改革、小区综合治理、智慧社区建设等八个方面工作。

13."三供一业"分离移交：是指国企(含企业和科研院所)将家属区供水、供电、供暖和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理的一项工作。

14."五社联动"：指以社区组织为服务依托、以社会义工(志愿者)为服务力量、以专业社工为服务主体、以社会资金引入为服务支持、以社会机构评估监督为服务管理的社区服务新格局。