蚌山区统计局2020年及“十三五”工作总结和2021年及“十四五”工作计划

蚌山区统计局2020年及"十三五"工作总结和2021年及"十四五"工作计划

发布时间：2020-11-03

来源：蚌山区统计局?

2020年及"十三五"期间，蚌山区统计局在区委、区政府的坚强领导和市统计局的精心指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大二中、三中、四中全会精神和省委、省政府领导对新时代统计工作作出的重要指示批示精神，紧紧围绕全区经济发展目标，扎实做好各项统计调查、经济普查和人口普查工作，发挥统计预警监测作用，为区委、区政府科学决策提供优质的统计服务。现将2020年及"十三五"工作完成情况和2021年及"十四五"工作计划汇报如下：

一、"十三五"主要工作成果

（一）经济总量大幅提升

"十三五"初，全区地区生产总值55.93亿元，截止2019年底全区实现地区生产总值135.37亿元，预计"十三五"末可完成地区生产总值143亿元，较期初增长1.56倍，年均增长7.5%。期初全区"四上"单位数153家，截止目前"四上"单位310家，总数实现翻一番。"十三五"以来全区经济稳步增长，经济总量大幅提升。

（二）城镇居民收入平稳增长

"十三五"初，我区城镇常住居民人均可支配收入28945元，农村常住居民人均可支配收入11337元，截止2019年底全区城镇常住居民人均可支配收入41170元，农村常住居民人均可支配收入16476元；预计"十三五"末，城镇居民收入可达43640元，农村居民收入17460元，分别较期初增长50%和54%，我城乡常住居民收入稳步增长，人民生活水平显著提高。

（三）农业普查获得国家表彰

2017年，按照省、市第三次全国农业普查办的统一部署，区统计局精心组织，狠抓落实，稳步推进农业普查各项工作，按时圆满完成普查登记、汇总、上报、核查等工作。我区农业普查工作得到上级充分肯定。2018年1月，区统计局被国务院第三次全国农业普查领导小组办公室授予"第三次全国农业普查先进集体"，也是蚌埠市唯一获此殊荣的单位。

（四）经济普查成果显著

2018年开展第四次全国经济普查工作，历时两年，经济普查是五年一次的大型国情国力调查，时间紧、任务重、难度大、涉及面广，我区普查工作在市、区经普查办的统一部署下，精心组织，有序推进，圆满完成普查各项工作。全区共普查登记法人单位6490户，产业活动单位940户，分别较三经普增长237%和128.7%。共清查个体户19425户，较三经普增长37%。我区四经普总量和质量较三经普大幅提高，普查登记单位数仅次于怀远县居全市第二位。根据普查数据重新核定我区2018年GDP总量达到123.8亿元，提高44亿元，GDP总量由全市第九位上升到第八位，前移1个位次，普查工作成效显著。区统计局荣获安徽省第四次全国经济普查先进集体，普查工作得到上级高度认可。

（五）统计工作考核取得骄人成绩

2017年，市政府首次将统计工作纳入县区目标考核内容。在区委、区政府的正确领导和全局人员的共同努力下，蚌山区统计工作在2017年度和2018年度连续两年荣获全市统计工作第一名的好成绩（2019年省市取消统计工作考核）。在全区年度目标考核中，区统计局在2017年度、2018年度连续两年荣获目标考核优秀单位，区委、区政府及市统计局对我区统计工作给予了充分的肯定。

二、2020年主要工作完成情况

（一）经济运行情况

1、截止8月份全区经济运行情况

今年前8月，全区经济运行持续平稳复苏，主要经济指标加快回升。全市通报的分县区9项月度主要经济指标中，我区有规上工业增加值、技术改造投资、战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值、民间投资占固定资产投资比重和财政收入6项指标增速高于全省平均水平，有规上工业增加值、固定资产投资、限上消费品零售额、战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值、民间投资占固定资产投资比重和财政收入7项指标增速高于全市平均水平，其中，规上工业增加值、战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值和民间投资占固定资产投资比重增速4项指标进入全市前三位。

1-8月份主要经济指标完成情况：

全区规上工业增加值同比增长6.6%，高于全市4.5个百分点，居全市第3位；固定资产投资同比增长-3.4%，高于全市0.8个百分点，居全市第7位；限上消费品零售额47.1亿元，居全市第2位，同比增长-5.8%，高于全市4.8个百分点，居全市第5位；全区技术改造投资同比增长-6.8%，低于全市2.2个百分点，居全市第5位；完成进出口总额3510万美元，居全市第9位，同比增长-57.8%，低于全市61.2个百分点，居全市第9位；战略性新兴产业产值同比增长29%，高于全市8.4个百分点，居全市第3位；高新技术产业增加值同比增长31.5%，高于全市23.9个百分点，居全市第1位；全区民间投资占固定资产投资比重80.6%，高于全市12.2个百分点，居全市第1位；完成财政收入11.4亿元，居全市第8位，同比增长2.5%，高于全市7个百分点，居全市第5位；

上半年完成地区生产总值65.8亿元，按可比价计算，同比增长0.2%，高于全市0.1个百分点，居全市第5位。

（二）一套表联网直报扎实推进

一套表联网直报系统是国民经济核算主要的数据采集平台，共涉及工业、商贸业、服务业、房地产和建筑业等多项考核指标，是统计工作的重心。今年以来，按照国家统计督察反馈意见整改要求，我局狠抓一套表联网直报工作，强化业务培训和指导，督促企业规范统计基层基础工作，完善统计台账，严格数据审核把关，夯实源头数据质量。按时完成名录库维护更新，做好新增单位申报工作。截止9月底，全区在库"四上"单位310家，四上单位总数由全市第七位跃居全市第四位，市辖区第一位，月度申报新增单位18家，四上单位总量逐步壮大，经济增长动力逐步加强。

（三）认真开展第七次全国人口普查工作

人口普查是10年一次的大型查，时间紧、任务重，我区普查工作在市、区经普查办的统一部署下，精心组织，有序推进，目前已顺利完成普查区划分、两员选调、综合试点、普查培训等前期工作。按照国务院普查办的统一部署和进度安排，于10月11日开展摸底工作，普查登记时点是2020年11月1日零时，定于11月1日-30日开展正式普查登记，12月25日前完成复查和质量抽查工作。目前全区800名普查员正在地毯式开展入户摸底工作。我们严格按照全国统一普查方案和进度安排，精心组织、扎实推进、严格把关，确保高质量高标准完成人口普查工作。

（四）提早完成城乡划分维护工作

今年开展第七次全国人口普查工作，统计用区划代码和城乡划分代码更新维护工作提前开展，重点对区划调整、城乡属性变化进行维护更新。依据政府及民政部门变更文件，通过实地查看、借助影像图等方式判断城乡建设连接情况，认真梳理核对乡街、村居等行政区划规范名称，圆满完成全区行政区划代码和城乡属性代码变更维护，为人口普查顺利开展打下坚实基础。

（五）统计基层基础规范化建设迈上新台阶

部门统计、乡级统计和企业统计是统计工作的重要组成部分，是开展统计工作的基础条件，是提升统计数据质量的源头保障。根据《安徽省统计局关于进一步加强统计基层基础建设的意见》统计基层基础规范化建设工作推进计划，按照每年三分之一单位达到规范化建设标准要求，2020年全省乡级、部门和企业统计规范化建设将全面达标。

三年来，我们狠抓乡街统计基层基础建设，对照存在问题，认真整改落实。

1、乡街统计工作显著加强，一是人员明确，责任落实，各乡街及时调整首席统计员及分管领导，延伸到各村、居明确人员承担统计工作，制定统计工作网格图，职责明晰。二是建立制度，规范统计工作，乡街统一悬挂"统计站"标识牌，同时建立"乡街统计工作职责、乡街首席统计员制度、乡街统计数据采集审核报送制度、乡街统计数据质量责任追究制度、乡街统计资料档案管理制度"五项制度，进一步规范乡街统计工作，提高统计基层基础工作能力，提升统计服务水平。

2、部门统计工作加以规范，按照全省"部门统计规范"和省、市统计局《关于加强统计基层基础建设的意见》精神要求，区直相关部门明确了承担统计工作的人员和分管统计负责人，建立了防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，部门统计规范化建设有效提升。

3、企业统计工作有效改善，按照企业统计规范要求，一是明确企业承担统计工作人员和统计工作分管负责人；二是规范联网直报企业统计报表报送流程；三是建立健全企业统计台账和原始记录；四上完善企业统计资料档案管理制度，截止目前全区有298家四上企业统计基层基础规范化建设达到验收标准。

（六）统计服务水平进一步提升

统计数据是党委政府宏观调控和科学决策管理的重要依据，按照统计部门要高质量服务党委政府中心工作的总体要求，努力把经济发展形势说清楚，把经济结构变化说清楚，把产业发展变动说清楚，把重大风险隐患说清楚，向数字统计与统计分析并重转变，向事后统计与事前预判并重转变，发挥统计预警监测和分析研判作用。今年受疫情影响，面对复杂严峻的国际形势和经济下行压力加大的情况下，强化全区经济运行分析研判，根据我区经济结构特点，重点加强商贸业、工业、建筑业及服务业等主要指标的预警监测。时时掌握全区经济运行情况，报表开网上报期间，实行一天一汇总一通报，发现问题，及时提出合理建议对策，为经济运行提供重要参考。每月按时向区委、区政府主要领导和分管领导提供统计分析报告。

（七）统计法治工作力度进一步加大

一是加强统计法治宣传培训。充分利用统计年报会、专业培训会等，对统计专业人员、乡街统计人员和企业报表人员宣传统计法律法规，不断加大统计法治宣传力度。人口普查培训期间及入户登记阶段，重点加强《统计法》和《人口普查条例》的宣传。二是加大统计数据质量核查。进一步贯彻落实《全面深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和《加强新时代高质量统计工作实施意见》精神，加大统计执法检查及核查力度，推进依法统计，提高统计数据质量。全年检查、核查"四上"单位32家，其中双随机检查企业17家，与区市场监督局联合"双随机一公开"抽查企业1家。

（八）统计督察整改效果凸显

今年6月份，国家统计局反馈去年统计督察意见，按照省、市统计督察反馈意见整改要求，我区认真梳理问题清单，逐项整改销账。一是区委区政府高度重视，认真学习贯彻《意见》《办法》《规定》等相关统计工作重要文件精神；二是全面排查违反统计法精神和国家统计政令的文件和做法；三是区政府、区统计局及相关部门和乡街均建立了防范和惩治统计造假弄虚作假责任制，坚持惩防并举，严惩统计违纪违法行为，严肃追究统计造假弄虚作假责任人责任，我区依法统计、依法治统工作全面推进。

二、存在问题

1、乡街统计队伍建设有待改善

全区共7个乡街，全部配备首席统计员各1名，实行了首席统计员制度。现7个首席统计员中，在编人员1人，其他均为聘用人员。根据首席统计员制度和乡级统计规范要求，首席统计员须由在编在岗人员担任，今年是省统计局开展统计基层基础规范化建设三年滚动计划收官年，年底前要求全部达标，建议乡街首席统计员全部调整为在编在岗人员。

2、统计法治建设有待提升

根据《2020年度市政府目标管理绩效考核"统计工作"指标评分细则，目前区统计局统计执法工作存在短板，由于区统计局在岗人员均未取得统计执法检查证，致使我区统计执法检查、监督、处罚工作受到限制，统计执法力度受到影响。主要原因是统计执法检查证须行政编制人员报考，目前全局行政编制共3人，行政编制人员较少，建议增加区统计局年轻行政编制人员，积极报考统计执法证，尽快建立我区统计执法队伍。

3、企业统计基础工作仍存在短板

按照《统计法》和安徽"统计三规范"要求，企业须建立健全原始记录和统计台账，上报数据要有支撑、有来源。目前仍有部分企业统计台账不健全，原始记录不完善，上报统计数据缺乏原始资料支撑。近年来，国家、省、市统计执法检查力度逐渐加大，处罚标准逐步提高，建议区直相关主管部门和乡街要高度重视，认真指导确实符合"四上"标准的企业组织申报入库，配合统计部门加强对企业的督促指导，健全完善统计台账等基础工作。

三、"十四五"主要工作计划

1、统计法治建设上个新台阶

"十四五"期间加快建立统计执法队伍，力争2人取得全国统计执法检查资格，加强我区统计执法力度，提高统计数据质量。

2、提前筹划第五次全国经济普查工作

2023年将开展第五次全国经济普查工作，经济普查是大型的国情国力调查，我们将提前筹划，确保高质量完成经普普查工作。

3、"四上"单位总量有所突破

力争"十四五"末，全区"四上"单位总数突破400家，位次前移一位，争取进入全市前三。

四、2021年重点工作计划

1、认真完成第七次全国人口普查后期工作

2020年底完成第七次全国人口普查登记上报及质量抽查等主要工作，按照省市人普办的统一部署，2021年将认真做好普查数据汇总、评估和普查资料整理归档和数据发布等后续工作。

2、进一步夯实一套表联网直报工作

一套表联网直报是统计工作的重心，关系到国民经济核算和经济运行考核。明年我们将继续夯实一套表直报工作，一是积极指导"四上"单位申报工作，持续扩大四上单位总量，为经济增长培育新的增长点，推动全区经济持续健康发展。二是进一步提高统计数据质量，加强数据审核和统计法治宣传和统计执法检查力度，全面推进依法统计、依法治统。三是继续夯实企业统计基层基础工作，加强对企业的培训指导，督导企业健全完善统计台账和原始记录，规范企业统计工作，夯实源头数据质量。

3、进一步发挥统计预警监测作用

持续深入学习贯彻《意见》《办法》《规定》等重要文件精神和统计督察整改意见，落实省委、省政府领导对新时代统计工作作出的重要指示批示精神，转变统计工作职能、转换工作重心、全面提升统计服务水平。有效发挥统计预警监测测职能作用，围绕全年经济发展目标任务，认真研究省、市经济运行考核办法，扎实做好月度、季度经济运行分析，力争各项经济发展指标达到预期目标，为区委、区政府及社会公众提供详实的统计资料。