宁明县2018年工作总结及2019年工作计划(第2/2页)

（七）狠抓现代农业，进一步提高农民收入水平。全面推进现代特色农业示范区增点、扩面、提质升级，加快培育一批能与特色农产品生产基地有效对接的专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，充分提高辐射带动能力，进一步增强产业扶贫效果。结合我县产业发展要求，着力引进一批农业产业化龙头企业和农产品精深加工企业参与示范区建设，加快示范区产地市场、冷链物流、仓储、电商等配套设施建设，提升农产品采后处理、初加工、分级包装等配套水平。创建自治区级和县级示范区，引进农业龙头企业带动现代农业发展。

（八）狠抓民生工程，进一步提高社会公共服务水平。加快推进以并联审批、网上审批为重点的行政审批制度改革，继续推进以"先照后证"登记制、注册资本认缴登记制为重点的商事登记制度改革，巩固和扩大"三证合一、一照一码"改革成果。加快完善以金融服务产品和金融惠企力度为重点的金融服务产业发展体制机制，完善以农村土地确权登记发证和用地管理为重点的城乡统筹发展用地管理制度，推进以医疗机构和药品为重点的医药卫生体制改革。抓好社会救助工作，扎实开展"城乡低保精准救助活动年"，确保贫困人口应保尽保、应养尽养。

五、对全市2019年经济社会发展的意见建议

（一）进一步优化营商环境，促进营商环境根本性好转。扎实开展"转变作风改善发展环境建设年"和"深化放管服改革工作突破年"活动，积极推进"四办"改革，持续开展"减证便民"专项行动，公布群众和企业到政府"最多跑一次"办事事项目录，优化办事流程，让群众和企业"少跑腿、不跑腿"。以强服务、优环境为重点，从与群众和企业生产生活最密切的领域和事项入手，突出"一窗办一网办简化办马上办"，优化企业开办环境、投资建设环境、企业经营环境、公平竞争环境，积极构建"亲""清"新型政商关系，为企业当好"服务员""办事员"，促进招商引资项目落地实施。

（二）加强现代农业体系建设，推动产业升级。要加快发展现代农业，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。适当调整农业产业结构，对于不适合种植甘蔗，不适合开展机械化种植收割的地方坚决调整种植结构。大力发展农产品加工业，发展农产品流通业，加强产地农产品贮藏设施、冷链物流体系建设，支持发展直销、配送、电子商务等新型农产品流通业态。稳定发展特色农业，支持发展设施农业，建设一批现代农业示范园区。着力发挥加工企业的龙头带动作用，促进农业产业与加工业融合发展。提高农业组织化程度，培育壮大农业产业化龙头企业。支持多种农业生产组织形式发展，强化农业公益性服务体系建设，培育农业新型经营性服务体系，把土地向种植大户集中，鼓励社会资本参与农业经营，努力发展专业大户、农民合作社会等新型经营主体。

（三）加快工业结构升级，推动产业布局优化。坚持走新型工业化道路，大力发展口岸加工业。加快传统产业转型升级，大力发展战略性新兴产业，提高企业自主创新能力，增强产品竞争力，重点发展特色产业集群。要依托崇左边境口岸优势，实施配套优惠政策。立足两种资源、两种市场，通过加大招商引资力度，依托越南低廉劳动力资源，主动承接广东、浙江等地劳动密集型产业，重点发展特色资源加工型产业、劳动密集型产业、保税加工型产业、国际产能合作型产业，重点培育木材、红木、坚果、水果、海产品、中草药等口岸贸易加工产业。要优化产业布局，明确各个边境口岸的进出口清单，合理配置加工企业，避免县域之间陷入无序竞争。

六、对全区2019年经济社会发展的意见建议

加强对边境地区基础设施建设的支持力度。边境地区由于历史原因，经济发展基础较为薄弱，基础设施建设较为滞后，跟不上规模日益扩大的外贸发展趋势，尤其在交通、口岸等基础设施的短板制约着边境群众脱贫致富。建议自治区将边境口岸至内地的公路进行提级改造，纳入自治区交通"十三五"规划。同时，在边境口岸及配套设施建设过程中，进一步放宽建设用地限制，确保口岸设施能够满足日益增长的外贸需要。