2020年文成县政府工作报告(第2/2页)

（五）坚持补短板惠民生，奋力打造幸福美好新生活。聚焦人民群众新期盼、新要求，办好省市县民生实事，持续保障和改善民生，让改革发展成果更多惠及全县人民。

优化公共服务，让群众更舒心。扎实推进国家义务教育优质均衡发展县创建，开工建设职业中专、启智学校以及铜铃山、周壤等幼儿园，建成城东小学、黄坦镇中心小学迁建和巨屿东垟小学扩建项目，积极引进优质教育资源，全力办好人民满意教育。加快建设"健康文成"，全面深化医共体建设，完成县人民医院新建主体工程，加快推进黄坦、二源、周山、桂山等乡镇卫生院迁建项目，完成大峃镇卫生院加固工程，开工建设周壤镇卫生院，确保基层就诊率达65%以上。加强历史文化村落、历史文物、非遗文化保护传承，建成乡镇综合文化站2个、农村文化礼堂15家，创成国家公共文化服务体系示范区。广泛开展全民健身活动，积极举办浙江马拉松精英赛、冰雪运动嘉年华等体育赛事，新建体育场所12处。提速推进西北部城乡供水提升工程项目前期，开工建设铜铃山自来水厂，完成百丈漈自来水厂改造提升和二源、周壤自来水厂主体工程。建成82个农村饮用水安全巩固提升项目，全面完成农村饮用水达标提标三年行动计划，解决31.7万人的安全饮水问题。推进管道燃气扩面，新增管道燃气用户1000户以上。建成黄坦、百丈漈综合供能服务站，开工建设西坑、铜铃山综合供能服务站。认真做好第七次全国人口普查工作。

完善社会保障，让群众更放心。坚持稳就业助创业，落实"人才新政"，新增就业岗位1500个，城镇登记失业率控制在2.8%以内。继续做好全民参保工作，基本养老保险参保率达98%以上，基本医疗保险参保率巩固在99%以上。深化医保支付方式改革，开展"医后付""刷脸就医"等便捷服务。鼓励发展特色养老和医养融合，全面推行"互联网+健康养老"服务模式，建成乡镇居家养老服务中心6个。完善社会救助、社会福利等制度，保护妇女儿童权益，支持红十字、慈善和公益事业发展，开工建设残疾人康复中心。加强低保动态管理，实现应保尽保。健全住房保障制度，建成保障性住房85套以上。大力支持国防和军队建设，深化全民国防教育，加强国防动员、双拥优抚等工作，高标准做好退役军人事务管理服务，促进军民融合深度发展，努力让军人成为全社会尊崇的职业。

加强社会治理，让群众更安心。大力推进"平安文成"建设，健全公共安全隐患排查和安全防控体系，严厉打击和惩治各类违法犯罪活动，确保扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。不断加强应急管理体系和能力建设，严格落实安全生产责任制，强化重点领域隐患治理和安全监管，实现行政村应急广播视频全覆盖，全力构建大应急、大安全、大减灾格局。积极防范化解政府隐性债务风险，强化金融风险防控，银行贷款不良率控制在1%以内。切实保障劳动者合法权益，确保创成省级"无欠薪县"。创建省级放心消费示范县，开展校园食品安全守护行动，全面加强食品药品监管。持续提升"基层治理四平台"和"全科网格2.0"建设水平，完善社会矛盾纠纷调处化解机制，推进社会治理领域"最多跑一地"，探索构建"矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位"的社会治理共同体，努力实现省级平安县"十四连创"。

各位代表，民生实事群众提、大家定、政府办。经过公开征集、认真梳理和仔细研究，我们初步筛选出13个候选项目，涵盖教育、医疗、文体、交通、养老、饮用水、环境治理等人民群众关切的民生领域，并明确了具体的目标任务。我们将根据大会票决结果，全程跟踪推进，全力抓好落实，全面兑现承诺，确保把民生实事办实办好办出成效。

（六）坚持守初心担使命，奋力开创政府治理新局面。发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们将切实加强政府自身建设，巩固运用"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，常态化开展"三服务"活动，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。

突出政治建设，以更高站位推进忠诚履政。坚持旗帜鲜明讲政治，把对党绝对忠诚作为干事创业的灵魂，构建不忘初心、牢记使命的长效机制，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。坚定不移贯彻落实上级党委政府和县委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止，切实做到一个目标奋斗、一种声音落地、一个态度落实，始终把党的全面领导贯穿政府工作全领域、全过程。全面践行以人民为中心的发展思想，多做有利长远的工作、多打增强后劲的基础、多办群众急盼的实事，不断创造经得起历史检验的业绩。

突出法治建设，以更优制度推进依法行政。认真落实人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督及监察监督、司法监督，畅通社会舆论监督渠道，高质量办好议案建议和提案。坚持把法治作为政府治理的基本方式，健全政府依法运行机制，严格执行重大行政决策法定程序，扎实做好政务公开、行政复议、行政诉讼和行政执法监督工作，严格规范行政行为，切实将政府活动全面纳入法治轨道。健全政府公务人员学法制度，深入推进"七五"普法，不断提升遵法守法意识和学法用法水平。

突出能力建设，以更大作为推进高效施政。深化学习型政府建设，注重学习新理论、新政策，着力补齐知识短板、克服本领恐慌，全力打造高素质专业化干部队伍。不断增强政府执行力，大力发扬"钉钉子"精神，对看准的事、决定的事，定一件、抓一件、成一件，做到"案无积卷、事不过夜，马上就办、办就办好"。坚持统筹兼顾，灵活把握工作节奏，善于弹钢琴，打好组合拳，确保各项工作有序运转、高效推进。强化创先争优意识，营造比学赶超氛围，点燃干事创业激情，拿出与时间赛跑、与强者竞争、与自己较劲的精气神，人人力争上游，工作勇争一流。

突出作风建设，以更严要求推进廉洁从政。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，健全完善纠治"四风"长效机制，着力推动政风向上向好。坚持政府过紧日子，严格控制"三公"经费和一般性支出规模，厉行节约、反对浪费，全面实施集中财力办大事财政政策，切实把资金用在刀刃上。注重制度建设和制度执行，加强重点领域、重点单位、重点岗位的廉政风险防控，严格监管公共投资项目和公共资金，进一步加强审计监督，推进行政权力公开规范运行，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，目标催人奋进，使命呼唤担当。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共文成县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，只争朝夕、不负韶华，团结拼搏、破难攻坚，为文成高水平全面建成小康社会、谱写绿色高质量发展新篇章而努力奋斗！

《政府工作报告》名词解释

1."四上企业"：是指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等这四类规模以上企业的统称。

2．"首台套"：是指企业通过创新，具有自主知识产权但尚未取得市场业绩的首台（套）或首批次装备、系统和核心部件等，其品种、规格或技术参数等有重大突破。

3．"飞地抱团"：是我县推动村级集体经济统筹、均衡发展的一项重要举措。低收入家庭通过多方筹措帮扶资金，入股至村级集体经济"飞地抱团"项目，持有帮扶股份，每年获取稳定收益。

4．"三服务""三助三红""两万两千"：分别指开展服务企业、服务群众、服务基层活动；以"助援救灾、助力发展、助推落实"为重点，全力冲刺"指标'全年红'、任务'全部红'、工作'全线红'"；"万名干部进万企""千名干部联千村"。

5．旅游IP：就是区别于其他地方、具有自身鲜明特色、能够引起游客共鸣的旅游符号。比如我县的旅游卡通吉祥物"文文、成成、福福"。

6．EPC:是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。

7．S219：是指青田交界至南田至黄坦至珊溪至平阳交界省道。

8．糯米山药"百千万亿"：分别指100个村、1000个种植户、10000亩土地、1亿元产值。

9．"一控两减三基本"：是指国家农业部提出的农业用水总量控制，化肥、农药使用总量减少，地膜、秸秆、畜禽粪便基本资源化利用。

10．"月光经济"：又称"夜间经济"，是指晚间6时至次日早上6时产生的消费经济，是现代城市经济的重要组成部分、经济社会活动在时空上的延伸、消费增长的新引擎。发展月光经济，有利于繁荣城市经济、释放消费潜力、创造美好生活。

11．"益农信息社"：是全省推广实施的村级信息服务站统一使用品牌，通过开展农业公益服务、便民服务、电子商务服务、培训体验服务提高农民的现代信息技术应用水平，为农民解决农业生产上的产前、产中、产后问题和日常健康生活等问题。

12．"一件事"：是指企业、群众需办理的一个事项，既可以是单独的"一件事情"，也可以是需到多个部门办理或多件相关的"事""一揽子事"，经过梳理整合、流程再造后，变成企业、群众眼中或窗口统一办理的"一件事"。

13．"标准地"：就是在完成相关区域评估基础上，带着固定资产投资强度、容积率、单位能耗标准、单位排放标准、亩均税收等至少五项基本指标出让的国有建设用地。

14．农合联：是由农民合作经济组织和各类为农服务组织(企业)组成的农民合作经济组织的联合组织。目前，我省加快推进"三位一体"农合联改革，到2022年全面建成由区域农合联与产业农合联相结合的新型农业社会化服务体系。

15．"信易贷"：即会同金融机构，向信用状况良好且符合授信支持条件的守信主体提供便利优惠的融资信贷服务，缓解小微企业融资难融资贵问题，探索创新个人信贷服务。

16．"信易游"：即会同旅游平台、旅游景点、旅游服务机构等，为守信市民提供更加便捷的旅游服务。