国家税务总局西安市未央区税务局 2019年全年工作总结及2020年工作计划

国家税务总局西安市未央区税务局2019年全年工作总结及2020年工作计划

今年以来，国家税务总局西安市未央区税务局在区委、区政府和市局党委的正确领导和大力支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持"巩固提升、融合发展"的工作基调，紧扣税收工作主题主线，聚力税务部门主业主责，不断强化"讲政治"的责任担当，深入贯彻"六个一"发展思路，积极践行"三个税务"目标愿景。在工作中全面统筹协调组织收入和减税降费开展，稳步推进"不忘初心、牢记使命"主题教育活动全覆盖，严格贯彻落实依法治税和扫黑除恶专项斗争向纵深推进，不断提高服务质量和水平，积极助力我区创建优秀营商环境，圆满完成了全年各项任务，现将区局2019年度工作总结与2020年度工作计划汇报如下：

一、2019全年工作完成情况

（一）深化党建引领，落实"不忘初心、牢记使命"主题教育

区税务局坚持发挥党建示范带头作用，尤其是"不忘初心、牢记使命"主题教育活动开展以来，以抓实调查研究为载体，以深入检视问题为契机，以狠抓整改落实为驱动，坚持密切联系实际、坚持问题导向，努力把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，有机融合、统筹推进。一是推进基层党组织建设不动摇。坚持党对一切工作的领导，把党的建设摆在首位，持续开展基层党组织标准化建设，扎实推进党建工作示范点建设，聚力打造主题内涵深、工作措施硬、党员欢迎的未央税务党建品牌，增强党建工作吸引力和向心力，将各级党组织打造成为坚强的战斗堡垒。二是全面强化主题教育活动，做到入脑入心、知行合一。在"不忘初心、牢记使命"主题教育活动中，局党委书记亲自主持制定局理论学习中心组主题教育学习活动安排，带头深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于"不忘初心、牢记使命"重要论述选编》。坚持把学习教育贯穿始终，真学真信真懂；坚持把调查研究贯穿始终，树立问题导向，做到求真务实、深接地气；坚持把检视问题贯穿始终，检视思想尘埃，做到两个务必、自我革命；坚持把整改落实贯穿始终，做到勇于斗争、全面整改。三是强化党风廉政监督不松懈。强化纪检组的日常监督，正确运用监督执纪"四种形态"，对苗头性、倾向性的问题，及时进行谈话提醒和约谈。针对新修订《中国共产党纪律处分条例》《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》等规定组织专题学习，对照"秦岭北麓违建专项整治工作"集中开展"政治体检"，推动政风行风建设。

（二）用实实在在硬举措确保减税降费政策落地

自今年1月23日接到市局关于实施减税降费工作任务后，未央区税务局认真贯彻落上级决策部署，全力推进减税降费工作同谋划、同部署、同落实，多措并举，以切实增强纳税人、缴费人获得感为目标，通过严格执行减税降费各项政策措施，激发市场主体活力。一是工作推进"稳"。通过认真按照"九个一线工作法"不定期督导税务所落实减税降费情况，全面落实包抓责任制，将辖区内44000余户应享受优惠政策的纳税人、缴费人列为重点工作对象，送政策、送服务、问需求、保落实，从简办理退税，持续优化服务，实现干部责任落实到位、纳税人和缴费人政策享受到位。二是政策落实"准"。区局抽调业务骨干，组建了25人的业务专家团队，成立了党员先锋队和青年突击队，采取自学加集中培训的方式，针对性开展减税降费相关政策学习，确保减税降费政策精准落地，切实为企业带来"真金白银"。三是宣传辅导"实"。先后印发各类减税降费政策宣传品12万余份，通过微信、QQ群、纳税人学堂、户外屏幕宣传等方式推送政策宣传8万余条，组织安排专业辅导培训335场次，辅导培训纳税人共73439户次，实现了对辖区所有纳税人宣传辅导全覆盖。截止2019年10月，区局管户数量较去年同期增长60%，各项减税降费政策共计减免税款57605万元，涉及44399户，占全局管户的93%以上。

（三）聚焦主业，奋进克难，确保组织收入工作不动摇

在减税降费工作不断向纵深推进的同时，区税务局认真处理好减税降费和组织收入的关系，始终坚持以提高收入质量为目标，以税收分析为抓手，以税源管控为基础，采取"深耕细作"的方法，不断提高税源管控力，堵漏挖潜促增收，加强纳税人缴费人日常管理，做到应收尽收，严防偷税、漏税行为。同时，将日常征收管理和纳税服务深度融合，无缝对接，设立三级保障机制，确保纳税人诉求及时有效响应。

（四）精细化征收管理，全力推进依法治税

坚持以"依法治税"理念为引领，全面加强税源管理，提高税收分析水平质量，提升税收征管效能。一是完善征管机制，精细化税源管理。围绕改革新要求和总局最新税收征管规范，健全税源专业化管理制度，扎实落实市局《纳税人分类分级管理办法》、《税收管理员制度》等制度，推进税收征管方式转变。同时，坚持推进"多证合一、一照一码"登记制度。二是积极探索税收管理员职能转变，深入贯彻税收服务员制度。把税收管理员的管户职责逐步转化到服务纳税人上来，工作内容转变到采集数据、巡查和风险防控上来。加强与工商部门的户籍信息比对，防止漏征漏管。三是继续推进依法治税，提高执法水平。通过依法行政工作领导小组会前学法、专家讲座、政策法规业务培训班等方式，加强对区局各级领导干部的宣传培训，牢固树立税收法治意识，增强法制工作的专业化。进一步完善深化税收执法"三项制度"建设，把三项制度相关要求融入权力和责任清单，推动提高税收执法行为的合法性、规范性和透明度，提高税收执法水平。

（五）稳步推进社保费及非税收入划转工作

区税务局城乡居民基本养老保险费征缴工作和非税收入划转工作在区政府各部门积极配合下，以十九大会议精神为指导，全面贯彻落实中央、省局及市局工作要求，坚持"民生为本、服务优先"的工作主线，努力提升服务水平，不断加强基础管理，使相关工作取得了良好成效。

（六）优化纳税服务工作，全面创建营商环境提升年

区局始终坚持以纳税人为中心，快速响应深化"放管服"改革部署要求，持续简政放权，强化后续监管，提速纳税服务，着力释放市场活力，全力服务地方经济社会发展大局，在上半年省局组织的营商环境盲考中排名全市第九，在2019年全国纳税人满意度调查中排名108，比上一年度提升156位次。一是不断加大电子税务局推广应用力度。定期举办电子税务局操作培训，办税服务厅自助办税区配备导税人员，一对一辅导纳税人进行电子税务局相关业务，手把手教会纳税人驶入互联网这条高速公路，引导纳税人多走网路。提供发票网上申请，物流配送、窗口及自助终端自取纸质发票服务，实现发票领用"线上申领、线下配送"，实现纳税人足不出户轻松办税的需求。二是设置专人负责小微企业减税降费纳税服务相关工作。落实小微企业税收优惠政策落实投诉快速处理机制，建立问题台账，由纳税服务热线处理岗人员负责对辖区内纳税人反映的涉税投诉跟踪处理，按规定时限处理解决并向纳税人反馈。实行小微企业热点问题通报处理机制，做好市局转办问题的承接、处理工作，做好问题研判，按时处理解决。确保纳税人的问题能第一时间得到解决。三是加强12366、12345热线咨询投拆监督反馈。由专人负责12366纳税服务热线，并针对个税改革、减税降费、社保费降率等重点纳税服务相关工作，落实税收优惠政策落实投诉快速处理机制，建立问题台账，按规定时限处理解决并向纳税人反馈。四是抓好信用管理体系建设。区局扎实开展信用评价工作，将全区39366户纳入了信用评价管理。在公开办税场所公布A级纳税人名单并颁发奖牌，不断落实A级纳税人的激励措施，引导人诚信纳税。通过税务管理，加强对D级纳税人的监管，进一步加大失信惩戒力度。客观公正的帮助企业解决困难，让企业认识到诚信纳税的重要性，帮助企业健康成长，形成良好的诚信纳税氛围。

（七）行业治乱，扫黑除恶专项斗争不断深入

区税务局把开展扫黑除恶专项斗争作为首要政治任务，成立由区税务局党委书记、局长任主任的专职工作办公室，制定印发未央区税务局扫黑除恶专项斗争实施方案、宣传工作方案、线索摸排工作方案等多个文件。一是广泛宣传，营造浓厚氛围。把专项斗争宣传的触角渗透到最基层，充分利用宣传标语、横幅、微信群等广泛宣传，发放扫黑除恶宣传资料共10000余份。二是加强摸底排查，突出税务特点。在辖区内开展了未央区房地产项目售卖车位涉税问题专项整治、虚假成品油企业认定专项整治、商贸市场整治等工作，在接到重大案件线索后，均对各案件召集相关业务科室及专案调查组共同研判线索，增强合力，集中研判，提升案件处理的工作效率。三是面向重点行业，规范税收秩序。分析了"两个面七个点"的税收乱象风险，重点对建筑行业及大型市场进行扫黑除恶专项斗争线索摸排工作布置，从源头上杜绝行业乱象发生，规范我区税收秩序。

（八）改进工作作风，提升服务水平

区局大力推进"作风建设强化年"建设，从部门抓起，从自身做起，认真整治了办事拖拉、工作推诿、纪律散漫和违法行政等现象。一是强化纪律作风建设。将纪律作风建设作为经常性工作来抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的局面，着力构建纪检监察、督查督办、人事管理、党建巡察、绩效考核等多部门协调配合的纪律作风管理格局，对各项纪律规定落实情况进行督促检查。二是切实改进文风会风。认真贯彻落实中央关于为基层减负的相关文件精神，对讲话稿尽量精简，以讲清楚问题为原则，重点突出，标题明确。大力提倡开短会行短文，努力做到长会短开、短会少开，能合并的合并，可开可不开的坚决不开，限制发言人的发言时间。三是强化责任担当。在传达安排各项工作中，明确要求实事求是，有的放矢，对各种形式的督察检查、考核考评进行"整合""瘦身""提质"，有效提升工作的统筹规划效率，把"该做的做到位"，实现"法定职责必须为"。教育引导广大党员干部进一步强化担当意识、创新意识、进取意识。

二、2020年工作计划

2020年区税务局将继续重点抓好以下几个方面的工作：

（一）不断把全面从严治党向纵深推进

坚持和加强党的全面领导，以新时代党的建设总要求为遵循，以党的政治建设为统领，把全面从严治党引向深入。进一步提高党对税收工作全面领导的认识，发挥党组织的战斗堡垒作用，坚持用制度管人，按制度办事，正纲肃纪，传递正能量，形成风清气正的良好氛围。充分发挥"不忘初心、牢记使命"主题教育活动的引领作用，抓好党建与税收工作的结合，用党建引领推动机构改革，用税收工作的成效来体现基层党建的效果。着力加强政治建设，落实管党治党政治责任。着力加强作风建设，严格落实中央八项规定精神。着力加强纪律建设，加大监督检查力度。着力巩固发展反腐败斗争压倒性态势，严厉整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

（二）采取多种举措，确保减税降费政策落地

区税务局将严格按照上级部署要求，以优良的作风，落实落实再落实，统筹协调减税办"一办八组"及成员单位，严格执行"四报三会两查一督"制度，确保减税降费政策在我局落地生根，确保纳税人和缴费人应知尽知、应会尽会、应享尽享。

（三）坚持组织收入不动摇，提升税收质效

区税务局将紧密围绕省局"六个一"发展思路，抓住一个中心，聚焦税收主业，坚持组织收入原则，以提高收入质量为目标，以税收分析为抓手，以税源管控为基础，增强经济预判力和税源管控力，激发主观能动性，促进税收收入的质与量同步增长，在兼顾好组织收入和落实减税降费政策平衡的同时，确保圆满完成全年各项收入任务。同时，加强收入目标动态管理，科学安排免抵调库，确保圆满完成收入任务，积极发挥税收引导要素优化配置的作用，更好发挥税收职能作用，为经济高质量发展营造良好税收环境。

（四）优化纳税服务，全面创建营商环境提升年

明年，区税务局将继续奋力攻坚，砥砺前行，通过开展"便民办税春风行动""税法进校园"等宣传活动，全力构建以纳税人和缴费人为中心的服务体系，结合实际，积极落实市局三个方面十三项重点工作任务，继续奋勇砥砺前行，全力构建以纳税人和缴费人为中心的服务体系，进一步增强纳税人和缴费人便利感和获得感。

（五）全力推进扫黑除恶专项斗争，坚持问题导向

针对税务系统扫黑除恶专项斗争工作特点，区税务局明年将认真做好聚焦重点问题，持续发力工作。持续深化思想认识，强化使命担当，持续开展宣传发动，营造浩大声势。对中央督导组发现的问题和线索做好反馈和配合，认真开展回头看和自查自纠。继续推进行业整治，净化税收环境，强化责任落实，压实工作作风。开展好、推进好、完成好税务领域扫黑除恶专项斗争整治工作，确保全区税务系统税收领域乱象得到有效遏制。