广海湾经济开发区2020年上半年工作总结

广海湾经济开发区2020年上半年工作总结

2020-09-03

今年上半年，在市委市政府的正确领导下，在市大湾区办的积极指导下，广海湾经济开发区切实提高政治站位，强化责任意识，抢抓机遇，主动作为，坚持疫情防控和开发建设两手抓、两不误，在规划设计、基础设施、重点项目、招商引资等四个方面取得了较好成效。现总结如下：

一、工作进展情况

（一）坚持规划先行，科学谋划开发区发展蓝图

1.抓好大广海湾经济区台山片区起步区规划布局。为更好融入粤港澳大湾区建设，我市规划以赤溪镇以及广海镇、斗山镇部分区域作为广海湾经济区（大广海湾经济区台山片区）的起步区，规划面积308km2，主要按"一核两带三区"布局，作为江珠高端产业集聚区的重要区域，引领和带动大广海湾经济区台山片区加快发展。目前，相关规划布局已基本完善，其中：

"一核"为核心区，面积约3.8万亩。以广海湾填海区为核心，基本为连片的国有土地，发展新能源、新材料、高端装备制造等产业。

"两带"为：东部产业发展带，面积约1万亩，依托黄茅海大桥出口，发展先进装备制造、人工智能、大数据等产业。西部产业发展带，面积约1万亩，依托广海大沙工业园区，发展先进装备制造、新材料等产业。

"三区"为：港口物流区，加快推进深水港建设，发展港口物流等产业。能源发展区，依托台山核电、国华台电、LNG接收站等重大能源项目，发展清洁能源产业。农产加工区，包括斗山园区和广海园区，面积共1万亩，打造集生产、加工、流通于一体的农产品进出口流通转运基地。

2.积极推进珠江口西岸高端产业集聚发展区（以下简称"集聚区"）规划建设。"集聚区"是省委、省政府《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》布局建设的重大发展平台，是贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的创新举措，是推进区域协调发展、增强珠江西岸发展动能、打造新经济增长极、承接大产业大项目的重要抓手和载体。广海湾经济开发区是规划中"集聚区"的启动区，我们要创新发展思维，认真贯彻"集聚区"规划建设方案，推进"集聚区"建设落实到位。

3.抓好"四大规划"编制工作。由省城乡规划设计院负责的广海湾工业园区（赤溪镇）总体规划、产业规划、园区区位调整以及园区规划环评四大规划是开发区开发建设的法定依据，目前已完成编制，正开展起步区控制性详细规划及各市政专项规划编制工作。

（二）坚持统筹兼顾，不断夯实开发区基础设施

1.鱼塘港续建工程。鱼塘港码头（广海港二期工程）设计为5000吨级泊位两个（码头结构按万吨级设计），已累计完成投资1.53亿元，建成码头岸线320m，形成陆域14.5万平方米。还需投入2.17亿元，建设港池航道、购置机械设备等。目前计划将该项目纳入大广海湾基础设施综合开发项目，重新研究调整合作模式和建设模式，按照综合开发项目的时间进度同步推进。

2.广海湾（沿海高速南北出口至鱼塘港）路灯工程。项目总投资1858.87万元，其中建安费1523.58万元。建设规模为：道路全长16.8公里，拟新建路灯共822杆，新建50KVA变配电台架变压器8座及三遥监控路灯控制箱8座。工程于2019年底开标，于今年3月6日动工，计划7月底完工。

3.广海湾基础设施综合开发特许经营项目。为加快推进交通基础设施项目建设，按照市委市政府的部署，开发区管委会会同市交通部门整合广海湾当前迫切需要实施的港口、码头、物流区等重大设施项目，拟定《台山市广海湾基础设施综合开发特许经营项目方案》和《台山市广海湾基础设施综合开发特许经营项目招标文件》，项目总投资55.71亿元（缺口现值50.22亿元），采取"特许经营+资源对价"形式解决建设资金问题。目前，该项目已挂网公开招投标。

（三）坚持高效协调，稳妥推进开发区重点项目建设

1.积极配合推进黄茅海跨海通道项目。黄茅海跨海通道项目路线全长30.87km，台山赤溪段长11.49km，赤溪段海域长8km。项目赤溪段征地总面积1317.3488亩。3月23日，提前完成大桥主线两侧500米范围内的416个蚝排的清拆，长度5.7公里，宽度1000米，合计面积约8751亩，提前交付使用海域。目前已全面完成征地协议的签订并同步开展被征地地块有关的土地权属变更的民主议事和先行开工段的咸围补偿工作，其中已完成90%的土地权属变更民主议事。6月6日，黄茅海跨海通道项目正式开工，目前T2标段正在开展海上打桩施工。

2.积极推进广海湾深水港项目。广海湾深水港规划岸线长约15.5km，建设37个泊位，自南向北依次布置液体散货泊位区（含液化天然气泊位）、工作船泊位区、通用散杂货泊位区。作业区内防波堤工程总投资27.95亿元，长9.6公里；进港航道工程总投资16.72亿元，按照17.7万立方米LNG船舶满载全潮单向通航标准建设，长16.9公里。防波堤工程、进港航道工程已列入交通部水运"十三五"发展规划，可研报告已通过省交通运输厅的审查。但由于防波堤工程原建设方案属于"围海项目"，需纳入国家战略项目才能获得用海申请的审批，目前，该项目正在优化用海方案，调整工可报告。

3.稳步推进香港惰性拆建物料处置工程。香港惰性拆建物料台山处置区处置工程是中央政府支持香港经济发展的一项重要举措。工程自2007年实施，10多年来进展顺利，截至今年5月底，累计处置香港惰性拆建物料1.32亿吨，形成陆域面积630.16公顷，基本完成C、D、E区堆填。

4.全力稳定两大电厂生产运行。台山核电方面：1月至5月，核电2台机组保持了安全稳定运行，上网电量95.6亿千瓦时，同比增长113.4%；实现产值36.8亿元，同比增长114.8%；贡献税收2565.2万元，同比下降27.6%；预计上半年上网电量116.1亿千瓦时，实现产值44.7亿元，贡献税收2798.2万元。国华台电方面：1月至5月发电量51.56亿千瓦时，同比下降9.3%。；实现产值20.68亿元，同比下降9.2%；贡献税收1.37亿元，同比下降57%。预计上半年发电量66.06亿千瓦时，实现产值25.9亿元，贡献税收1.87亿元。

（四）坚持精准招商，不断增强开发区高质量发展后劲

目前，园区全力推进重点招商项目2个，总投资额135亿元；跟踪洽谈重点项目5项，总投资额405亿元。

1.广海湾LNG接收站项目。该项目总规划用地面积500亩，总投资超过100亿元，规划LNG总接收能力600万吨/年。规划一期接收能力300万吨/年，用地300亩，投资60亿元，项目达产后年产值100亿元，年税收约2亿元。目前已成立台山市LNG项目建设工作领导小组，注册成立广东广海湾能源控股有限公司，完成项目选址方案和项目可行性研究报告，完成配套项目鱼塘港物流区的用海申请，完成项目申报纳入《广东省能源发展"十三五"规划》（中期调整）等规划，现正全力做好项目争取纳入省、国家能源发展"十四五"规划的申报工作。同时争取省发改部门参照惠州LNG项目模式，按"绿色通道"方式向国家发展改革委提起项目核准申请，创造纳入国家能源发展"十四五"规划条件。

2.道氏技术三元前驱体项目。该项目规划总投资35亿元，用地1000亩，项目达产年收入约50亿元，税收总额约为4亿元。其中，一期投资15亿元，规划用地500亩，年产值约20亿元，税收约1.8亿元。目前已签订《年产3万吨新能源电池三元前驱体材料项目投资框架协议》并确定项目选址，正开展园区相关规划调整工作和土地平整相关工作。

3.正在跟踪洽谈的项目。五个洽谈的项目计划总投资约405亿元，包括：一是中科院广海湾海洋科技产业园项目，项目总投资额120亿元，建成达产后年总产值约265亿元，项目分三期投资，规划用地3000亩，将建成集科创中心、生产基地、重点实验室、中试基地等产学研一体化的海洋科技园区。二是盐田港广海湾港产城一体化项目，计划总投资125亿元，年产值约150亿元。三是广海湾基础装配式构建生产项目（生产基地），计划总投资20亿元，年产值约50亿元；四是广东省能源集团有限公司台山热电冷联供项目，计划总投资90亿元，年产值约52.07亿元；五是本科层次高等教育项目，计划总投资50亿元。

二、下一步工作计划

（一）完善规划工作。进一步完善和细化各项专项规划，有效对接珠江口西岸高端产业集聚发展区的规划建设。

（二）积极推进基础设施建设。积极推进广海湾深水港防波堤、进港航道，鱼塘港码头、鱼塘港物流区，园区主干道路等基础设施的建设，争取年内动工。

（三）积极推进香港惰性拆建物料处置工程。一是积极跟进C、D、E区海域使用权证办理工作。严格按照上级部门的要求，尽快协调香港特区政府落实相关生态修复措施，妥善解决台山处置区的围填海历史遗留问题。二是争取申请启动A、B区处置工作。加强与相关方面的协调沟通，全力配合开展相关前期工作，争取获批启动A、B区处置工作。

（四）积极推进项目落地。一是继续推进江门广海湾LNG接收站项目，积极推进各项工作，争取"十四五"规划期间开工建设；二是继续推进道氏技术三元前驱体材料项目，争取下半年动工建设；三是全力以赴做好黄茅海跨海通道项目后续青苗补偿和交地工作。

（五）加大招商引资力度。积极跟进洽谈的重点项目，争取今年有1-2个重大招商项目签约。