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2019年惠安县政府工作报告(第2/2页)

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六是坚决打好污染防治攻坚战,让良好生态环境成为幸福生活的增长点。切实把"环境质量只能更好、不能变坏"作为责任底线,坚定不移推进蓝天、碧水、净土三大行动。治理环境突出问题。强化大气质量监测和污染防治,推进第二批"石粉尘"综合整治,加强挥发性有机物、工业废气、建筑扬尘、餐饮油烟、臭氧污染等综合治理,让群众真切感受到空气质量一年比一年好。实施水环境提升工程,围绕加强城乡重点水体整治和全面消除小流域劣V类水质目标,加快林辋溪全流域整治攻坚,实施锦阳溪安全生态水系等16个溪流项目,综合治理河道40.8公里,建立"智慧河流"平台,健全完善水域空间源头保护、分级管理、日常管护长效机制,确保"河湖长治"。全面实施"土十条",加快建立过期失效药品回收管理制度,提升固体危险废物监管处置能力,切实改善土壤质量、保障土壤安全。促进绿色低碳发展。实施城乡绿化行动计划,注重生态涵养,完成环城森林景观带重点绿化工程,加快林辋溪、锦阳溪和东港溪入海口景观湿地建设,新增绿化面积2485亩,治理水土流失5000亩以上。加快崇武国家海洋公园建设,建立健全海岸带管理及海洋环境保护长效机制,持续推进半月湾沙滩修复工程和海漂垃圾巡查治理。加快惠东污水处理厂提标改造,重点抓好农村生活污水治理和三格化粪池全覆盖建设,开展污水管网普查,新铺设配套管网4公里,启动县污水处理厂中水回用,千方百计留下和用好惠安有限的水资源。加快环卫基础设施规范提升和垃圾中转站统一市场化管理,推进垃圾分类处理,积极探索城乡一体化保洁模式。实行最严格的节约用地制度,严禁各类宗教场所、个人庭院"任性"抢占耕地生态空间和公共活动场所违规硬化行为,倡导原生态保护,构筑合理有序的土地利用空间格局。健全生态文明制度。落实"共抓大保护、不搞大开发"方针,对划定的生态红线范围实行刚性保护,以"咬住问题不放松"的态度狠抓中央和省级环保督察、市级环保交叉巡察问题整改,建立倒逼机制,强化联防联控,形成齐抓共管的"大生态"格局。坚持"源头严防、过程严管、后果严惩",全面加强和提升环保执法监管水平,完善责任追究、损害赔偿、环境治理和生态修复制度,大幅提高环境违法成本。实行领导干部自然资源资产离任审计制度,对损害生态环境的行为终身追责,尽最大努力守护好这一方"绿色责任田"。

七是加快补齐社会民生短板,不断满足人民群众对美好生活的向往。树立以人民为中心的发展思想,积极适应社会主要矛盾变化,持续优化公共服务供给,带着感情和责任办好46件民生实事。发展更加优质公平的教育。把立德树人作为检验教育工作的根本标准,围绕"六个方面"全力激发广大惠安学子志存高远、勤学善思的青春热情。建立健全教育跨部门联动会商机制,加快教育信息化建设和集团化办学,合理规划教育布局,推动优质教育资源向农村延伸覆盖。严格落实好新建住宅小区规划配套建设幼儿园政策,新建、改扩建幼儿园4所,尽最大努力提高公办幼儿园就读比率。加强义务教育学校管理标准化建设,启动新一轮素质教育督导评估,试点小学课后延时服务。牢固树立质量意识,基本建成亮亮中学,支持荷山中学实施综合改革,对接新课标和新高考,发挥核心教研组作用,全面提升学校内涵办学水平。以"产教深度融合、校企紧密结合"为导向,大力发展适应和面向未来产业发展需求的职业教育。大力弘扬尊师重教优良传统,全面加强师风师德建设,着力培养一支骨干型、有情怀的教师队伍,让教师成为令人羡慕的职业。加快提升医疗健康服务水平。始终把人民群众的身体健康放在首位,弘扬救死扶伤的人道主义精神,推动医改工作向纵深推进。加快医疗基础设施工程包项目,动工建设县医院分院,完善六大医疗资源共享平台服务,加强五大核心学科和五大临床薄弱学科建设,持续提高医疗卫生服务的协同性。深化"暖心服务"三年行动,强化公立医院的公益性质、党建工作和运营管理,着力构建紧密型"医联体"。实施乡村医疗卫生服务提升工程,扩大一体化管理村卫生所覆盖面,加快完善分级诊疗体系,进一步提升县域内就诊率。加强卫生医疗行业综合监管,完善"全面两孩"配套政策,着力提升优生优育水平。织密扎牢民生保障网。按照兜底线、织密网、建机制要求,完善以最低生活保障和特困人员供养为重点的社会救助制度,全力做好兜底工作,让每位困难群众都能感受到社会的温暖。坚持以创业带动就业,促进大众创业万众创新与各行各业深度融合,拓宽转移就业渠道,确保城镇登记失业率控制在1.18%以内。保障务工人员工资按时足额支付,构建和谐劳动关系。居民保基础养老金标准提高到每人每月160元,征地征海比例30%至70%、70%以上的养老金标准分别提高到每人每月325元和540元,推动城乡养老保险从制度全覆盖向人员全覆盖跨越。建成县社会福利中心并投入使用,启动县疗养院改造扩建,大力发展医养结合,努力为广大老年人提供多层次的社区居家和机构养老服务。建设更高水平的"平安惠安"。持续深化"扫黑除恶"专项斗争,认真查处群众反映强烈的每一起涉黑涉恶和"保护伞"问题,严密防范和打击各类违法犯罪,深入实施"三个千万"行动,切实提高人民群众安全感。持续深化"七五"普法,弘扬社会主义法治精神,深化信访工作制度改革,健全完善群众诉求表达机制,加强基层人民调解,有效预防和化解社会矛盾。加强行政与司法良性互动,支持检法机关依法行使职权,深化以审判为中心的诉讼制度改革,努力让公平正义触手可及。实施食品药品安全战略,落实"四个最严"要求,完善"一品一码"全过程追溯体系,积极创建省级食品安全社会共治示范县。落实地方党政领导干部安全生产责任制,深化防灾减灾体系建设,提高应急处置能力,坚决遏制重特大事故发生,担负起守护一方平安的责任。依法加强民族宗教事务管理,大力发展公益慈善事业,营造尊重妇女、关爱儿童、尊敬老人、爱护残疾人的良好风尚。支持国防和军队现代化建设,扎实做好双拥优抚和退役军人安置,推动军民融合向纵深发展,让军政军民团结之树根深叶茂。

三、加强政府自身改革建设

各位代表!新时代是奋斗者的时代,全体政府工作人员要以永不懈怠的精神和改革创新的姿态,认真做好每一项工作,切实增强政府的战斗力、公信力和执行力,努力向全县人民交上一份满意的答卷。

政治合格,依法行政。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,全面掀起"大学习"热潮,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,认真落实上级各项决策部署,自觉服从县委领导,确保政令畅通、令行禁止。始终对宪法法律保持敬畏之心,严格依照法定权限和程序履行职责,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案,主动开展民主协商,推进政务公开,让权力在阳光下运行。

提升本领,狠抓落实。紧紧抓住大有可为的历史机遇期,实施好新一轮政府机构改革,统筹规范检查考核,用好督查利剑,发挥绩效指挥棒作用,健全压力传导链条,确保各项工作务实高效运作。全体政府工作人员要更加"开明、专业、拼搏",切实增强适应新时代和驾驭互联网的本领能力,以"明天再早也是晚"的紧迫感和"艰苦奋斗再出发"的责任感狠抓落实,把雷厉风行和久久为功结合起来,切实做到真抓实干、马上就办,不断开创发展新局面。

勤政为民,敢于担当。切实把全县人民对美好生活的向往作为奋斗目标,增强宗旨意识和奉献精神,始终同群众想在一起、干在一起,努力创造更多让群众看得见、摸得着、得实惠的发展成果。大力弘扬"滴水穿石"精神和"四下基层"作风,突出严管与厚爱、容错与纠错相结合,激励广大干部坚持全方位改革创新的目标和导向,坚持高质量发展的理念和标准,当好"施工队长",成为"行家里手",形成"头雁效应",营造以实干为荣、用实绩说话的健康生态。

纪律严明,保持廉洁。坚持把纪律和规矩挺在前面,将全面从严治党要求贯穿政府工作全过程各方面,认真落实省委"八个坚定不移"部署,以高标准严要求巩固拓展中央八项规定精神成果,力戒形式主义、官僚主义新表现。支持纪委监委依法依规履行职责,建立全过程全覆盖预算绩效管理制度,推进审计监督全覆盖,持续加强对重要领域、关键岗位的监督管理,以零容忍态度严惩群众身边"微腐败""关系网""保护伞"等问题,带头弘扬清风正气,清清白白做人,干干净净做事。

同志们,幸福生活属于奋勇拼搏、永不自满者。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共惠安县委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全县人民,不忘初心、牢记使命,坚定不移将改革进行到底,为实现高质量发展落实赶超、全面建成小康社会、创造惠安更加美好的明天而努力奋斗!

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