2020年安庆市人民政府工作报告(全文)(第2/2页)
让生态文明制度更惠民。以创建全国生态文明建设示范市为抓手,确保完成污染防治攻坚战阶段性目标。完善污染防治长效机制:开展空气环境质量提标行动,持续强化扬尘管控和散煤治理,国三柴油货车淘汰率达到50%,PM2.5年均浓度控制在43微克以内;开展水环境质量治理行动,完成入江排污口整治,开展农村黑臭水体治理,地表水国控考核断面水质优良率达到100%;开展土壤污染防治行动,从严管理机动车维修行业、废旧物资回收等领域危险废物,扎实推动公共机构生活垃圾分类工作,化肥农药使用量只减不增。完善生态环境保护制度:强化企业主体责任和部门监管责任,确保中央环保督察及"回头看"反馈意见整改问题全部"见底清零";扎实推进河(湖)长制,深化"五清四乱"专项行动,形成依法管护河湖局面,加强湿地保护,推进龙感湖、菜子湖水质稳定达标;全面落实主要污染物排放指标总量替代制度和排污许可制度,推动发展清洁能源产业,省级以上工业园区全部实现集中供热或清洁能源替代。完善生态补偿机制:按照"谁受益、谁补偿,谁污染、谁付费"的原则,重点解决水生态保护与补偿问题,根据流域水质状况,确定横向补偿标准,搭建政府管理平台,形成共治共建共享局面。
让社会治理制度更安民。加强和创新社会治理,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。完善矛盾纠纷多元化解机制:健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,建立县级矛盾纠纷调解综合性服务中心2个以上;深入开展信访突出问题"深督导、重化解、促落实"行动,努力将矛盾化解在基层,全力维护社会稳定。完善重大风险防范机制:巩固提升全国社会信用体系建设示范市创建成果,深化信用信息归集共享,加大信用联合奖惩力度,从源头上遏制失信行为、预防潜在风险;扎实开展风险防控攻坚,有力打击涉众型经济犯罪,有序化解地方法人金融机构风险,有效整治建筑行业招投标市场的违规行为;努力争创全国社会治安综合治理优秀市,健全社会治安防控体系,提高预测预警预防能力,加快"雪亮工程"、市社会联动指挥中心、市公安监管中心建设,纵深推进扫黑除恶专项斗争。完善基层社会治理机制:健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,推动社会治理和服务重心向基层下移,完善社区管理和服务机制,加强社区网格化管理,推进社区、社工和社会组织联动,创建省级城乡社区协商示范点10个。完善公共安全管理机制:全面落实安全生产责任制,健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,建成市危险化学品应急救援基地、危化运输车辆公共停车场,严防重特大安全事故发生;实行最严格的食品药品安全监管,全面落实市县政府领导班子成员食品安全工作责任清单,保障群众饮食用药安全。完善各方协同治理机制:统筹工青妇、民族宗教、外事侨务、涉台、国防动员、国家安全、人防、地震、气象、保密、科普、档案、地方志、红十字、关心下一代等各方资源,凝心聚力推动各项事业同步高质量发展。
三、加强政府自身建设
新形势新任务,对政府工作提出了新的更高要求。我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",坚定不移贯彻新发展理念,坚持问题导向、目标导向、结果导向,强化能力建设、制度建设、作风建设,切实提高政府治理体系和治理能力现代化水平。
增强行政能力。进一步强化研学意识,深入学习新思想,准确把握新政策,勤奋钻研新知识,切实提高履职水平。进一步强化执行能力,全面理解和落实党中央决策部署,确保政令畅通、执行有力。进一步强化创新理念,坚持解放思想、实事求是,善于运用新思路、新办法破解发展难题,善于运用新技术、新工具管理政府事务。进一步强化系统思维,积极应对多难问题和复杂局面,点面结合、远近结合,统筹兼顾,牢牢把握工作主动权。进一步强化钉子精神,保持必胜信心,勇于攻坚克难,狠抓工作落实,做到善作善成。
创新行政方式。进一步优化政府职责体系,认真履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保职能,巩固政府机构改革成果,推进机构职能优化协同高效。进一步完善依法决策机制,加强重大决策的调查研究、科学论证和风险评估,健全重大行政决策和行政行为预先审查机制,推进重大事项合法性审查全覆盖。进一步规范行政执法行为,落实行政执法体制改革任务,精简行政执法事项,整合行政执法队伍,推进行政综合执法,更加严格执行行政执法"三项制度",确保行政执法规范、透明、公正、文明。进一步创新智慧政务模式,深化"互联网+政务服务",打造智慧政务平台,推动更多事项"全程网办",加快政务服务标准化向县乡村延伸,推进同一事项无差别受理、同标准办理。
提高行政效能。进一步优化营商环境,深化"放管服"改革,大力压减行政审批事项,统筹推进"证照分离""多证合一"改革;深化商事制度改革,精简涉企经营许可事项,深入推进"双随机、一公开"监管,健全以信用监管为基础、以智慧监管为支撑的新型监管机制;构建诚信政府,加强政府采购、招投标、招商引资、政府与社会资本合作等重点领域的政务诚信建设,建立政府诚信履约机制。进一步改进工作作风,巩固拓展"不忘初心、牢记使命"主题教育成果,坚决整治"四风"问题特别是形式主义、官僚主义,坚持群众路线、站稳群众立场,坚持问政、问需、问计、问效于民,切实减轻基层负担。进一步坚守节用裕民之道,牢固树立过"紧日子"思想,厉行节约,勤俭办一切事业,大力压缩各级财政的一般性支出,减少非必须、非重要支出安排,节省资金用于保障工资、运转、基本民生等重点领域。进一步加强廉洁政府建设,认真落实全面从严治党主体责任和"一岗双责",严格执行中央八项规定精神,严防重点领域腐败,整治群众身边腐败,支持纪检监察机关依规依纪履职,深入推进审计监督,自觉接受法律监督、民主监督、司法监督和社会各方面监督,充分营造全体公职人员集中精力干事创业的良好政治生态。
各位代表!全面建成小康社会重任在肩、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,改革创新、勠力同心,艰苦奋斗、锐意进取,决战决胜全面建成小康社会,努力谱写出现代化五大发展美好安庆的崭新篇章!
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