县发改委2022年上半年工作总结

县发改委2022年上半年工作总结

今年以来，我委围绕县委县政府决策部署，认真落实"三转五比再深化、三拼三促勇争先"抓落实活动，聚焦"作示范、勇争先"目标要求，落实"强攻二季度，确保双过半"等政策举措，聚力攻坚项目会战，推进发展改革双"一号工程"，取得良好成效。

一、2022上半年主要工作

（一）强攻项目建设扩投资。全力打好六大领域"项目大会战"，落实落细节假日期间"两不停"措施，实现投资量、实物量、工作量"三量齐增"。

1、加速项目开工竣工。2022上半年开竣工项目84个，总投资338.3亿元，其中：新开工项目45个，总投资269.4亿元；竣工项目39个，总投资68.9亿元（其中：二季度开工项目总投资列全市第二、竣工项目个数列全市第一）。

2、加快推进项目建设。2022年纳入市清单管理项目92个，年投资计划145.23亿元，1-5月累计完成投资100.42亿元，完成年度计划的69.15%，累计完成投资同比增长37%。总投资76.39亿元的抽水蓄能正进行征地移民安置，目前，罗市镇（上水库区域）已完成征地补偿协议和搬迁安置协议签订100%（征收征用土地1045亩、搬迁安置协议15户）；会埠镇（下水库区域）已完成征地补偿协议和搬迁安置协议签订100%（征收征用土地4303余亩、搬迁安置协议105户），项目区土地征收已全面完成。

3、强化项目要素保障。按照"资金和要素跟着项目走"原则，全力争取上级政策支持。跑项争资有突破。截止目前，已争资中央资金2511万元；成功申报专债项目15个，资金需求15.55亿元（第二批成功入选专债项目10个，个数位列全市前二），已下达计划7个，专债额度3.05亿元。截止目前，第一批5个专债项目已开工4个，县城区停车场项目处于招标阶段，预计7月开工；第二批10个项目已通过省政府投资项目评审中心审查，专债资金支出进度达95.42%。要素保障有成效。召开4次专题会议，一批列入省重点项目林地指标得到解决。省林业局以赣林地审字【2022】133号、赣林地审字【2022】189号批复奉新国轩高科林地指标36.7698公倾；国家林业和草原局以林资许准（赣）【2022】10号批复宁德时代林地指标100.2469公倾。

4、做好项目谋划储备。精心谋划重特大项目。储备投资5亿元以上重特大项目18个，通过市级审核7个，另4个正在修改完善。第三批专项债券正在申报中，涉及项目15个，总投资26.18亿元，专项债券资金需求20.94亿元。

（二）强攻发展改革双"一号工程"。把双"一号工程"作为战略性、全局性、引领性、突破性的关键工作和头等大事，全面对标对表，狠抓工作落实，驰而不息推动全县数字经济大发展、营商环境大提升。

1、大力实施数字经济"一号工程"。在充分调研基础上，牵头制订《奉新县加快推进数字经济"一号发展工程"高质量发展的实施意见》（即将印发实施），明确打造数字化治理试验区、产业数字化活跃区、电子信息产业创新区、数字基础材料产业集聚区的发展定位，拟定6大行动26个方面的具体工作任务，形成了40项数字经济支持政策，助推数字经济产业健康发展。高位推进工作，拟设立县政府直属事业单位大数据管理中心，统筹协调推进数字经济工作。落实省市考评文件，将《2022年数字经济综合考评指标任务分解表》考核内容分解至各责任单位，完成70余家企业参与数字经济测算工作。

2、扎实推进营商环境优化升级"一号改革工程"。投资审批更简化，持续推进"容缺审批+承诺制"办理模式，全面落实市场准入负面清单（2022年版），截止目前共审批备案项目129个，总投资158.86亿元。加快惠企政策落实落细，重点落实好帮助中小企业纾困解难政策42条、保持经济稳中有进加速高质量跨越式发展的若干措施等政策，已为企业有效降低成本6.28亿元。大力开展"新官不理旧账"专项治理，发布2022年奉新县关于征集"新官不理旧账"问题线索的公告，我县不存在政府部门欠账、欠债不还，承诺事项不落实不兑现的问题。牵头配合县行政服务中心做好招投标各项工作，实现了全流程电子化率100%、保证金及时退付率100%、不见面开标项目占比100%。常态化推进社会信用体系建设，县公共信用平台共采集信用信息96.43万条，其中：双公示信息3.29万条；通过全国中小企事业融资服务信用平台发布融资需求表，发布需求7.23亿元，授信1.35亿元。

（三）强攻服务业提质增效。研究制定服务业发展年度工作要点，围绕28个重点指标，明确目标清单，压实各方责任。

1、建立健全工作机制。出台《奉新县服务业发展部门联席会议制度》，确定定期召开例行会议和不定期召开专题会议的工作机制，今年以来，我县共召开服务业联席会议8次，其中常务出席召开会议5次。

2、着力挖掘培育企业。制定印发《奉新县服务业企业入规培育服务工作方案》，优化服务业结构，填补空白点，梳理出2022年服务业企业入规目标任务，年度入规企业10家，月度入规企业7家。其中奉新县树人教育培训中心有限公司和奉新县新希望家政服务有限公司已达到2022年月度入规标准，纳税申报表是季度申报表，所以只得推迟到7月份入规入库。尤其江西奉新国家粮食储备库可年度入库，可以填补奉新县装卸搬运和仓储业的空白行业。

3、开展特派员帮扶服务。按照上级有关文件精神，切实帮助服务业企业纾困解难，加快服务业企业复苏。对39家规上服务业和14家2022年重点培育规下服务业企业，开展规上规下服务业企业特派员大走访行动，建立联系服务业企业工作台账，协助企业规范和完善统计数据，了解企业的诉求，破解企业困难，帮助企业提质增效、升级发展。

（四）强攻生态文明促绿色发展。牢固树立社会主义生态文明观，全面贯彻绿色发展观念。

1、切实谋划全年工作重点。制定并印发了《2022年奉新县生态文明建设工作要点》，明确了96项重点工作任务；制定并印发了《奉新县关于建立健全生态产品价值实现机制的工作方案》，全力推动"两山"双向转化；精心谋划制定了《奉新县2022年生态文明宣传月活动方案》，从宣传氛围营造、重要成果宣传、重点领域宣传、和重大活动宣传等方面部署了28项重点工作。

2、有序推进碳达峰碳中和。成立奉新县碳达峰碳中和工作领导小组，高位推进双碳工作，拟定了《2022年奉新县碳达峰碳中和工作要点（征求意见稿）》，召开了碳达峰实施方案编制工作启动会，正在开展编制材料收集。全面落实能耗双控约束目标，严格执行能源消费"双控"制度，统筹推进煤炭消费减量替代，建立"两高"项目三张清单，并实行动态管理，对6个项目进行县级评审，其中两个整改项目。

3、全面开展塑料污染治理。制定《奉新县"十四五"塑料污染治理重点任务分工方案》、《塑料污染治理2022年工作要点》，召开全县塑料污染治理调度会，聚焦重点环节、重点领域、重点区域，开展塑料污染治理专项行动。推动塑料制品源头减量。对全县范围内的塑料制品企业进行了一次细致地排查，没有发现生产淘汰类塑料制品的企业；共出动执法人员60人次，检查大、中型超市6家，农贸市场5家，零售商户8家。开展重点区域塑料垃圾清理整治，共清理河道各类垃圾8余吨，其中塑料垃圾1.2余吨；清运农村生活垃圾0.98万吨。

（五）强攻统筹安全保民生。坚决落实"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的重大要求，重点保障粮食、物价、能源等领域安全。

1、积极推进科技储粮和绿色储粮项目建设。一是总投资0.963亿元，利用专债0.77亿元-奉新县仓储及配套设施建设项目正在做初始方案；二是积极推进绿色储粮提升项目建设。2022年总投资802万元用于绿色储粮提升项目建设，目前分别在县国家粮食储备库、赤岸粮食购销公司、干洲粮食购销公司建成16座高大平房仓以及部分仓库吊顶、门窗改造和空调安装工作。

2、物价工作稳步推进。加强价格监测，坚持每月开展居民日常生活必需品价格监测工作，节假日、重大活动期间立即开展价格监测工作，疫情期间（3月14日开始至现在）全县蔬菜、米、食用油、猪肉、鱼、蛋、奶、水果等价格总体平稳，市场货物供应充足，采购渠道通畅。做好价格认定工作，受理并办理涉案、涉行政价格认定业务共31件，价格认定总金额24.35万元，其中涉刑案26件，标的额23.98万元，涉行政5件，标的额0.37万元，上半年无任何案件复核，认定办结率达100%。

3、稳妥推进能源安全。2022年已纳入江西省近期建设库项目2个，装机容量175兆瓦，目前正在有序推进中。发展和鼓励工业园区企业屋顶光伏，目前已对工业园区企业屋顶装容量完成调查摸底工作，计划三年内，在园区企业屋顶建设光伏容量77.19兆瓦，2022年拟建设12兆瓦。加快构建以新能源为主体的源网荷储结合的现代化能源体系，引进时代永福科技有限公司，五年内在我县建设新能源容量共250兆瓦，并配套相对应的储能设施。

二、存在的问题

1、部门入库材料把关有待加强。从全县92个省市大中型项目截至目前还有13个项目未入统计库。主要原因是：部分项目单位对收集协调入统材料、相关凭证存在质量不高情况，不能够一致性通过上级审核完成入库。

2、项目建设实物量与时序进度差距较大。省重点工程方面：南昌理工学院奉新校区项目由于林地和用地报批程序未完成，导致项目不能按期开工等。专债项目方面：奉新县城区停车场建设项目因疫情原因，中介超市两度选定的设计单位弃权，第三次选定的设计单位现在正在进行施工图设计，预计6月底开工。

3、产业发展基础薄弱。数字经济方面：大数据企业未实现零的突破，省级数字经济重点项目较少，目前只有1个重点项目，锂电新材料行业未形成产能规模，集聚效应还有待提升。服务业方面：受疫情影响，交通运输行业、文旅业损失显著。如：交通运输渠道不畅通，已有三家货物运输企业退库；天幕影城受疫情影响，体量不够，已退规。

三、下半年工作打算

下半年重点工作主要抓好"七个关键点"：

1、坚持抓考核促争先。以力争每年获评全省高质量发展先进县为目标，重点抓好数字经济、重大项目、军民融合、粮食安全保障等8项、预计分值7.6595分考核指标，对未下达考核方案往年考核指标和新增考核指标，加大新政策研判，推断可能考核方向，做到早判断早准备，