能力作风建设年工作汇报（4篇）应急管理局城管局金融工作局财政局(第2/2页)
能力作风建设年工作汇报（4篇）应急管理局城管局金融工作局财政局(第2/2页)
应急管理局"能力作风建设"年工作汇报
市城管局党组2022年"能力作风建设年"活动汇报
市金融工作局"能力作风建设年"活动经验交流材料
市财政局"观念能力作风建设年"活动开展情况汇报
应急管理局"能力作风建设"年工作汇报
开展作风机关效能建设活动是实践习近平思想、加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是建立法制政府、实施依法行政、推进我市经济发展的重要举措。根据市委、市政府的统一要求，我局早动员、早起步、抓落实、抓成效，争取工作的主动性，顺利开展了第一阶段工作，现将工作开展情况小结如下：
一、领导重视，启动迅速。
按照上级要求，我局对此项工作高度重视，于〔…〕月〔…〕日进行了专门研究。〔…〕月〔…〕日及时召开了动员大会。传达了市委、市政府府"作风建设年"文件精神，并就我局开展"作风建设年"活动进行了动员部署。
二、健全机构，落实责任。
为了加强对开展"作风建设年"活动的领导，局成立了"作风建设年"活动领导小组、办公室，明确了人员职责和任务，落实了办公地点，建立健全了组织机构，为该项工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
三、制定方案，精心实施。
为了推动开展"作风建设年"活动的开展，我局把开展"作风建设年"活动工作摆上了重要议事日程，及时制定了《应急管理局"作风建设年"活动实施方案》，使工作有明确的指导思想、目标要求、方法步骤，促进了该项工作的顺利开展。
四、制订计划，行动迅速。
为了使干部职工明确学习内容、学习方式、学习时间和学习要求，及时制定了（(应急管理局"作风建设年"活动工作安排表》，有切实可行的计划，以保障学习有成效。
五、组织学习，注重实效。
为了便于干部职工学习，我局结合自身工作实际，采取单位组织集中学习培训与个人自学相结合的办法，在职工中掀起了学习法律、法规，转变作风的学习高潮。单位给每一个干部职工发放了专用《学习记录本》，要求全体干部职工认真做好学习笔记，并撰写好学习心得体会。
六、落实四对照四查看。
为了深入贯彻落实<<应急管理局"作风建设年"活动实施方案》的精神，我局要求领导班子和各科室要联系自身工作实际和干部队伍的思想作风实际，认真组织开展四对照四查看活动。
其中梳理出的问题为：理论武装需要进一步提升。应急能力体制建设有待提升。安全生产机制有待完善。能力作风建设亟待加强，
整改措施为：提升政治理论学习能力，深入学习习近平关于安全生产方面的重要论述及安全生产方面的法律法规。对标先进，按照标准化建设要求，提升应急综合能力。改革创新，建设应急指挥平台，完善应急体系建设，加快应急体系信息化改革。统筹发展与安全生产能力，完善风险预判机制，按照党委政府决策部署，深入贯彻落实"三零创建"相关要求。加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育。常态化开展安全生产、疫情防控、自然灾害处置等风险防控的实战演练，提升应急处突能力。坚持问题导向，注重从思想深处提升，推行"四不两直"工作法，责任细化，岗位职责明确到人。强化本职工作的学习实践，对准行业标杆，创新工作的方式方法。整改时限为〔…〕年〔…〕月〔…〕日前，并且由应急管理局党委书记、局长谭绍辉同志亲自负责，抓整改落实，保证落实到位。
当前，我局开展"作风建设年"活动开局良好。通过前段时间工作的开展，为转变干部作风落到实处和取得实效奠定了基础。
市城管局党组2022年"能力作风建设年"活动汇报
自全省"能力作风建设年"活动开展以来，〔…〕市城管系统深入领悟习近平总书记寄予河南"奋勇争先、更加出彩"的殷殷嘱托，深入学习贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，贯彻落实党的十九届六中全会精神，动员城管系统广大党员干部锚定"两个确保"、实施"十大战略"、推进"四城四区"，切实把省十一次、市十次党代会部署落细落实，全面提升城市精细化管理水平。具体有以下做法：
一、对标对表"找"
全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准找实，把根源剖深析透。突出抓好"四对照、四查看":一是对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，查看贯彻落实是否坚决、及时、到位；二是对照习近平总书记关于增强"八项本领"、提升"七种能力"和加强作风建设的重大要求，查看贯彻落实是否坚定、主动、彻底；三是对照省委实现"两个确保"、实施"十大战略"和市委实现"一极两优三高四提升"目标、推进四城四区"建设需要，查看推动党委政府决策部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效；四是对照先进典型身边榜样、模范人物、行业标杆，查看在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视在能力作风方面的差距和不足。
二、学干并重"提"
坚持干什么学什么、缺什么补什么，以落实省委"五项能力提升计划"为重点，通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，开展大学习、大培训、大练兵、大提升，推动全局党员干部做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。重点抓好"五学五提":
一是学理论，提升政治能力。结合年度理论学习计划，抓好党组中心组理论学习，把中心组发言和交流发言、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习研讨和互动交流。根据局年度干部培训计划，开展党的十九届六中全会和省十一次党代会、市十次党代会精神集中培训和上级组织的轮训培训，用好线上学习平台资源，做到线上线下学习培训结合，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升政治素养。
二是学主业，提升专业能力。按照标准化建设要求,每年至少组织开展一次"业务大讲堂"，领导班子带头上台讲法规、讲业务、讲知识，不断增强各级干部专业本领。每半年开展一次业务知识考试，组织干部全员参与，将考试结果作为评优评先的重要依据，督促干部不断提升专业化能力。坚持"走上去"与"走下去"相结合，选调机关干部到上级相关部门帮助工作，及时了解掌握上级相关部门工作思路、运行机制和经验做法。围绕全市发展大局和中心工作，选派优秀年轻干部参与乡村振兴，让干部在火线中磨炼成长，提高干部解决实际问题能力。加大机关干部交流轮岗力度，多岗位培养锻炼年轻干部，有力激发干部敬业争先、创新创造的活力。
三是学先进，提升改革创新能力。积极落实"抓人才、强创新、促发展"攻坚突破行动，大力推动管理体制改革创新,探索建立城市管理新型人才管理机制，实施一流人才生态建设、常态化招才引智、高端人才培养引进、创新平台服务保障等机制。积极学习借鉴发达地区城市治理管理方面的先进经验,有计划选派干部到先进地区学习交流培训,引导干部激活创造性思维、提升变革性能力。
四是学方法，提升统筹发展和安全能力。加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育，各单位（科室）深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制。注重发挥城市管理业务指导作用，加强灾害风险网格化管理，加大业务培训和先进技术装备推广应用，提高网格员识别灾害风险隐患的能力，及时防范化解重大风险。常态化开展安全生产、信访稳定、疫情防控、自然灾害、舆情处置等风险防控的实战演练，提升应急处突能力。
五是学基层,提升群众工作能力。持续开展"我为群众办实事"实践活动，发挥"领导干部领办实事""二联二包"(县级干部联乡包村、乡科级干部联村包组)"机关联系基层、干部联系群众"双联系机制，引导机关干部走基层、接地气。
三、查改贯通"转"
坚持问题导向，注重从思想深处提升、从细微处抓起、以具体行动改进，深入落实"13710"工作制度，推行"五化"工作法，引导党员干部转理念、转作风、转方式。重点锻造四种作风：
一是突出凡事讲政治,锻造坚决做到"两个维护"的作风。围绕"城市管理应该像绣花一样精细"精神，不断改善城市管理工作思路，抓好民生实事、提升市容环境卫生水平、做好城市防汛、守牢安全生产底线，建设智慧化城市等重大要求，紧盯政治意识不强、"讲政治挂在嘴上、未见行动"、调门高行动少落实差等问题,开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省、市决策部署及批示落实不力问题专项治理,对落实不用心不用力、政治上不合格的"一票否决"。
二是突出担苦担难担重担险，锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的"怕、慢、假、懒、乱"，紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为、"不胜任本职、标准不高、完成不了工作任务、工作存在重大失误"等突出问题，建立健全"三个担当"良性互动机制，细化"不担当不作为"的具体情形和评价标准，完善"不担当、不作为"负面清单，开展不担当不作为专项整治。
三是突出为基层减负增能，锻造为民服务的作风。紧盯会多文多、督查检查考核多、痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码，追责问责泛化简单化问题，持续深化减文件、减会议、减台账、减事务、减督考和增关爱"五减一增"活动，对困扰基层的形式主义、官僚主义问题进行专项治理，切实为基层减负增能，坚决纠正"痕迹主义""责任甩锅""问责走样"。
四是突出优化营商环境，锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，紧盯"放管服效"改革不彻底，故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要，甚至徇私枉法等突出问题，紧盯对营商环境工作不重视、不会干、不学习、不敢改、不敢管等干部作风问题，开展营商环境问题专项治理，让亲而有度、清而有为成为常态。深入推进"万人助万企"活动，深入企业听取诉求，持续推进问题收集办理，实打实解决问题。落实好营商环境评价与奖惩办法，实施专班推进、评价反馈、监督联动、重奖重罚机制，推动全局营商环境全面提升。各单位（科室）要结合实际，查摆工作中存在的突出问题，有针对性地进行集中治理。
四、建治结合"树"
树立鲜明用人导向，落实好新时代好干部标准，突出"三个注重",用好"一绳两网",大力锻造发展有我奋斗忘我追求无我干部队伍，以正确用人导向引领干事创业导向。重点完善四项机制：
一是完善正向激励机制。以结果论英雄，凭实绩用干部，大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型，及时用好表彰奖励、评先评优等政策。加大对年度考核优秀等次单位和个人的奖励力度，刚性落实好职务职级并行、带薪休假、健康体检等制度，完善驻村干部生活保障措施。
二是完善容错纠错机制。为干部系好"安全绳",完善容错纠错、报备免责、问责会审等机制，对在深化城市管理体制改革、破解城市管理顽疾、提升城市综合执法水平等工作中，勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境，让广大干部放心、放胆、放手干事。
三是完善澄清保护机制。为干部构建"保护网",健全信访举报核查处理、澄清保护等机制，及时为受到错告诬告的干部澄清正名,加大对恶意诬告陷害查处力度，防止"干事的在拼，不干的在评"。对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业；四是完善立体监督机制。自觉接受纪委监委派驻局纪检监察组的监督，及其推动主体责任和监督责任贯通协同、同向发力；以党内监督为主导，推动党内监督与其他监督主体协调联动，形成对党员干部和公权力的立体监督网。
下一步，城管系统将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建"第一责任"引领和保障发展"要务"，聚焦党员干部队伍能力作风建设中存在的突出问题，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，对全局党员干部队伍进行系统性重塑、标准化建设、全方位优化，推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，不断增强"八项本领"、提升"七种能力"，加快形成活力充盈、干事创业、奋勇争先、更加出彩的浓厚氛围，奋力书写城市管理事业高质量发展的"鹰城答卷"，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
市金融工作局"能力作风建设年"活动经验交流材料
自"作风能力建设年"活动开展以来，市金融工作局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于增强"八项本领"、提升"七种能力"和加强作风建设的重大要求，省委、市委"能力作风建设年"活动重大部署，坚持"学与干"并重、"查与改"贯通、"建与治"结合，通过对标对表找差距、立足本职提能力、解决问题转作风、对标一流提效能、树正导向激活力，叫响"特别敢创新、特别重落实"的〔…〕新风，在全局掀起"五比五提升"活动热潮，实现在旗帜鲜明讲政治上争先出彩、在联系服务群众上争先出彩、在深入调查研究上争先出彩、在防范化解重大风险上争先出彩、在推进改革创新上争先出彩的目标。
一、比政治站位，提升担当有为的政治品格
全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准查实、把根源剖深析透，重点查看"四个对照、四个围绕、四个是否",即：对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，对照习近平总书记关于增强"八项本领"、提升"七种能力"和加强作风建设的重大要求，对照锚定"两个确保"、实施"十大战略"、以高质量党建引领高质量发展需要，对照先进典型、身边榜样、行业标杆，重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动省委省政府、市委市政府重要部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，深入检视在能力作风方面的差距和不足，比一比谁挖得深、抓得紧、改得实。
二、比能力素质，提升履职尽责的过硬本领
坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，推动党员干部练就调查研究、战略谋划、科学决策、狠抓落实等方面的基本功，成为本职工作的行家里手。重点实施五项能力提升计划。一是实施政治能力提升计划。创新实践机关党建工作方法，深学深悟习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神以及党中央和省、市重大决策部署，推动党员干部自觉同党中央要求对标对表，在学懂弄通做实上做表率，在坚决做到"两个维护"上做表率，在贯彻落实上级决策部署上做表率。二是实施专业能力提升计划。立足发展大势、产业走势和行业趋势，紧扣落实"十大战略",根据部门职能岗位职责明确专业素养清单，开展一次专业化能力培训。继续办好"金融大讲堂",定期邀请专家教授进行专题授课，针对党员干部存在的知识空白、经验盲区、能力短板，开展精准化培训。强化实践锻炼，坚持选派干部到急难险重岗位、火热一线锻炼，促进干部在打硬仗、扛重活、攻难关中练出真功夫。三是实施改革创新能力提升计划。建立全市金融服务项目建设联席会议制度，为全市重大项目建设提供全流程综合性金融服务和资金支持;进一步完善智慧金融服务平台功能，建立线上线下常态化政金企对接服务机制，有效服务企业融资;鼓励银行业金融机构创新金融产品，满足企业多样化信贷需求。加快推进企业股份制改造，完善现代法人治理结构，精准培育上市挂牌后备企业，推动企业进入资本市场上市挂牌。四是实施统筹发展和安全能力提升计划。加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育，深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制。常态化开展安全生产、信访稳定、疫情防控、自然灾害、舆情处置等风险防控的实战演练，提升应急处突能力。强化底线思维，围绕全周期防范化解金融风险，严格落实部门监管、行业指导责任，强化源头防控、过程把控、应急管控，做到有患必查、必督、必除。五是实施群众工作能力提升计划。持续开展"我为群众办实事"实践活动，发挥"领导干部领办实事""机关联系基层、干部联系群众"双联系机制作用，引导机关干部走基层、接地气。持续开展驻村帮扶、"支部联支部、党员进社区"等活动，深入开展"零上访零事故零案件"平安创建活动，助推基层治理提质增效。
三、比工作作风，提升"特别能战斗"的攻坚克难动能
着眼把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，坚持问题导向，注重从思想深处提升、以具体行动改进，推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的"四不两直"工作法，教育引导党员干部躬身入局、实事求是、担当作为。突出凡事讲政治，锻造坚决做到"两个维护"的作风。围绕贯彻落实"四个着力""四张牌"、抓好金融支持灾后恢复重建、把金融业高质量发展作为主攻方向等重大要求，紧盯调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题，开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理，把"两个维护"转化为金融支撑经济高质量发展的实际行动，确保条条落实、件件落地、事事见效。突出担苦担难担重担险，锻造争先创优的作风。深入推动巡察整改，把巡察整改贯穿活动全过程，不折不扣抓好整改工作落实。针对党员干部队伍中存在的"怕、慢、假、懒、乱",紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等突出问题，持续深入开展不担当不作为问题专项治理，教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责，在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。
四、比落实能力，提升高质高效抓工作的质量速度
把所在岗位、正在做的事情作为练兵场，深入落实"13710"工作制度，坚持方案化、项目化、清单化推进工作，每件事都要盯紧盯牢、一抓到底，不见结果绝不放过，雷厉风行，紧抓快干。突出优化营商环境，锻造诚信亲清的作风。充分发挥部门职能，加强与相关部门对接的主动性、准确性、实效性，形成强大工作合力，为企业发展提供资金要素支持和综合性金融服务。突出为基层减负增能，锻造为民服务的作风。既重减负更重助力，既减数量更提质量，紧盯文山会海、无序督查检查、工作简单搞层层加码、责任甩锅等问题，持续深入开展形式主义、官僚主义问题专项治理，让党员干部从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来，有更多时间和精力为群众、企业办实事解难题。
五、比凝聚力战斗力，提升干部队伍和基层组织建设水平
坚持以结果论英雄，凭实绩用干部，落实新时代好干部标准，全面加强领导班子和干部队伍、基层组织建设水平。坚持在政治过关、廉洁过关的前提下看能力、看贡献，大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型。认真落实谈心谈话制度，倾听干部心声，掌握干部思想动态，帮助解决实际困难。把休假体检、表彰奖励、激励关怀等制度落到实处。
下一步，我局将继续坚持以高质量党建引领金融高质量发展，聚焦党员干部能力大提升、作风大转变、效能大跃升、面貌大改观，突出目标导向、问题导向、结果导向，持续深化"守规矩、懂业务、真落实"活动成效，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全方位开展标准化建设，推动党员干部持续锻造过硬本领，忠实传承党的光荣传统和优良作风，大力弘扬大别山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、"特别能战斗"精神，进一步把全局上下思想统一起来、动力激发出来，以能力作风建设成果推动省市党代会部署、"十大战略"在我局落地见效，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
市财政局"观念能力作风建设年"活动开展情况汇报
年初以来，市财政局结合实际，开展以"创新观念、提升能力、提升效率、优化作风、优化环境"（简称"一创两提两优"）为主题的"观念能力作风建设年"活动，坚持学干并重、查改贯通、建治结合、破立并举，推动财政干部开眼界、凝共识，重实干、争一流，切实担负起服务保障建设副中心城市的财政重任，为推动建设河南省副中心城市破困解难、财政先行。
一、组建专班抓重点
对财政重点工作实施项目化、分块化管理，抽调精干力量70人，建立七大专班，专人牵头负责，锻造一批本领过硬、作风过硬，善破难题、善打硬仗的干部队伍，聚焦建设副中心城市"财政怎么办"，创新创造，破解难题，勇争一流。
（一）建立提升专班。一是优化营商环境提升专班。以优化营商环境"六最"为目标，找准"症结"短板，制定整改方案，压实工作责任，向更高更好冲刺，全面提升服务管理水平，全力争进全省第一方阵。二是政府基金提升专班。变财政资金投入为政府基金引导，用好已经设立的6支基金，研究设立其它专项基金，打造专业队伍，提升专业能力，发挥好"四两拨千斤"作用，支持我市相关产业发展。三是服务城市更新提质提升专班。根据中心城区城市更新提质三年行动计划，按照"融到钱、干成事、合规定、运营好、无风险"的要求，坚持政府主导、市场化运作、资本化经营理念，加快融资运营，引进社会资本，为城市更新提质融到资、作保障。四是支持企业创新发展提升专班。围绕"工业立市、兴工强市"战略，结合产业强市行动，坚持"项目为王"，发挥财政职能作用，突出制造业高质量发展主攻方向，解决企业创新发展中的难点堵点问题，支持企业创新发展、做优做强。五是推进乡村振兴提升专班。落实普惠性、基础性、兜底性民生保障工作，推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，打造全市乡村振兴亮点，确保财政支持乡村振兴工作走在全省前列，争创一流。六是地方政府债券提升专班。认真做好一般债券工作，加强专项债券项目谋划，完善各类文案资料，指导做好包装运营，支持重点领域重大项目建设，有效缓解地方财力不足。七是市属功能类公司管理提升专班。履行出资人职责，整合行政事业性资产资源，加大投入力度，加强日常监管，推进规范运作，推动市属功能类公司市场化转型，促进公司健康发展、做大做强。
（二）强化工作举措。一是组建专班。由局领导牵头，协管处级干部和四级调研员、相关科室（单位）负责人参与，从相关科室（单位）抽调10名左右精干人员参加，建立工作提升专班，锻造操作能力、实战能力，建成专业方面的行家、实战方面的操盘手。二是对标学习。结合工作中的难点堵点困难点，认真学习相关政策，深入开展调查研究，组织到洛阳、襄阳、芜湖等省级副中心城市对标借鉴，学习省级财政对副中心城市的支持政策，学习本级财政服务保障副中心城市建设具体措施，学习有关工作的理念思路方法等。三是抓好落实。根据年度工作重点，结合对标学习和调查研究，坚持谁牵头谁负责，2022年1月底前制定具体行动方案，包括人员组成、目标任务、工作举措和作风保障等，抓创新、抓推进、抓落实、抓实效，把七大专班打造成全局工作标杆、作风标杆。四是建立例会制度。每月召开1次七大专班推进会，汇报工作情况，研究解决工作中的难点问题，推动专班工作有创新有突破，创一流争先进。
二、学习研讨转观念
围绕"开放意识不强、效能意识不够、拼争意识不强、创新意识不足、危机意识缺乏、责任意识不强、服务意识淡薄"7个方面，聚焦建设副中心城市"财政怎么办"主题，开展"解放思想、更新观念"大讨论活动。
（一）明确学习内容。聚焦中央和省、市重要会议精神，学思践悟、学用结合；聚焦外地先进经验、发展思路理念和创新做法，找准短处不足，创新工作举措；聚焦中央和省市财政政策、惠企政策，学习有利于财政高质量发展的举措，把各项政策举措学好学透、用活用好，把政策、举措转化为实实在在的项目资金，转化为助推高质量发展的实际成效。
（二）开展研讨交流。围绕习近平总书记关于观念能力作风方面重要讲话和指示批示精神，围绕省委书记楼阳生、市委书记朱是西和局党组书记余广东在全省、全市、全局"观念能力作风建设年"动员大会上讲话精神开展研讨活动，局党组理论学习中心组每季度至少开展1次的集中学习研讨交流；各党支部（科室、单位）要灵活运用学习方式，组织党员干部开展学习交流。[!--empirenews.page--]
（三）查摆存在问题。坚持"四对照四围绕"，对照党中央决策部署和习近平总书记视察南阳重要讲话指示精神，对照习近平总书记关于观念能力作风方面的重大要求，对照服务保障市委实施"十大行动"需要，对照先进典型、行业标杆，围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定精神是否坚定、主动、彻底，围绕服务保障市委市政府中心工作和重点任务落实落地是否有力、有为、有效，围绕本职工作是否尽职、尽责、尽心等，把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去，通过自查、互查和征求意见建议等，查摆问题，分层次建立清单，制定整改方案。局领导班子、领导班子成员问题清单和整改台账报市活动办，其他处级干部、科长（主任）、主要业务经办人员问题清单和整改台账报局活动办。
（四）抓好整改提升。局领导班子成员、各科室（单位）要以立行立改的态度抓好问题整改，建立整改台账，定目标、定责任、定时限、定标准，推出细化实化、项目化清单化的解决对策和举措。问题整改实行动态化管理，做好跟踪问效，确保所有问题清零见底。结合实际建章立制，巩固成果。
三、立足本职提能力
坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大提升活动。
（一）落实好五项能力提升计划。认真落实市委"五项能力提升计划"，即：政治能力提升计划、专业能力提升计划、改革创新能力提升计划、统筹发展和安全能力提升计划、群众工作能力提升计划。积极参加市委组织的集中轮训、专业培训、线上培训、专项考核等，学好用好"三讲一争"大讲堂，切实提升工作能力，练就过硬本领。
（二）"请进来""走出去"提高能力素质。对一些前瞻性、突破性问题，邀请专家学者专题讲授；对一些财政改革重大政策问题，邀请财政部、财政厅专业人士讲授，进一步拓宽视野思路。持续组织科局长能力素质培训班、专业政策培训班等，结合专项工作组织外出学习考察，进一步提高专业素能，成为本职工作的行家里手。
（三）持续开展"亮比评"活动。通过多种形式开展"亮比评"活动。一是开展"财政大讲堂"。结合领导分管工作、科室负责工作和岗位工作，定期分层次安排局领导、科级干部、一般同志讲解交流有关财政政策、工作做法、取得成效等，倒逼学思践悟、以讲促学、以学促干。二是开展学习交流活动。结合党的十九届六中全会精神和省市党代会精神，结合中央省市经济工作会议精神，组织集中和自学相结合，撰写学习心得，定期开展学习交流和优秀文章展评活动。结合应知应会知识，不同会议、不同形式随机提问。三是开展"晾晒"活动。对全局干部职工线上学习培训、"学习强国"积分、党支部工作开展、科室（单位）工作成效等，通过集中公示、展评、述职等方式，进行"晾晒"，弘扬先进、鞭策后进。
四、聚焦问题转作风
聚焦畏难畏险"不担当"、政令不畅"中梗阻"、高高在上"官本位"、消极懈怠"慢作为"、敷衍应付"不作为"、滥用职权"乱作为"等6个方面作风之弊、行为之垢，组织开展"转作风、提效能、促发展"作风建设集中整顿活动。
（一）查摆整改作风问题。开展"六对照六看"，对照入党誓词和宪法宣誓誓词看初心使命、对照全国全省一流看自身差距、对照高质量跨越发展目标看思路举措、对照"六最"营商环境标准看服务质量、对照"大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施"看效率效能、对照服务对象反映建议看问题短板。采取"内查"和"外查"相结合，深入查找作风方面存在的突出问题，分层次梳理，列出问题清单，建立整改台账。要坚持问题导向，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照上级有关要求，结合自身实际，就大局意识、服务意识、纪律意识、创新意识、进位意识、责任意识、危机意识、效能意识等方面，每位同志至少列出6条存在的问题和不足。局领导班子及班子成员问题清单、整改台账报市活动办，其他处级、科级干部问题清单、整改台账报局活动办。根据整改情况，建立长效机制，巩固活动成果。
（二）提高服务质量效率。一是严格落实"13710"工作制度。对上级批转办理件和局党组研究的事项，按照"抓落实22条措施"和"13710"工作制度时限要求，高标准快节奏按时办结，确保事事有回音、件件有落实。二是压缩压减办事流程。按照能压则压、能简则减的原则，在法定的政策范围内，按照"六最"要求尽可能压缩办事时间、压减办事流程。三是严格首问负责制。全局统一定制"在岗动态管理牌"、"职责明细牌"等，实行挂牌上岗。对服务对象办事首问人员，要负责到底，属于本科室（单位）业务事项，认真解答办理；不属于本科室（单位）事项，要做好引导和解释工作。四是说"不"事项"提级管"，推动构建"首问责任人-科室负责人-分管领导-主要领导"四级责任链条，对说"不"事项均提级管理，使说"不"事件在局内部闭环解决。
（三）组织开展"查、破、建、快"活动。聚焦高质量、高效率服务基层、服务企业、服务群众，开展"查堵点、破难题、建机制、快落实"活动。局领导班子成员、处级干部、各业务科室（单位）科长（主任），要通过亲身办、进企业、进农村、进社区，查全查透财政政策落实、优化营商环境、服务对象办事过程中的堵点难题，建立问题清单、整改台账，推动问题解决。局领导班子成员、相关科室同志要经常性深入工业、农业、服务业、城建、教科文卫等基层一线开展调研活动，了解实际需要，坚持"过紧日子"，精准施策、精准投入，防止财政"被动买单"。
（四）强化监督执纪问责。一是明查暗访"抓查督"，不间断地随机随地开展查访，精准发现问题，责令限期整改。二是重点科室"群众评"，聘请第三方对预算管理等重点科室工作情况，每季度组织1次"作风指数评价"，评议结果公开通报，列入科室人员干部政绩考核和廉政档案。三是难办问题"有受理"，设立"业务办理不满意问题受理窗口"，服务对象在办理业务中遇到事难办、不满意的事项，到受理窗口反映，受理解决。四是严格执纪"强震慑"，对活动中发现典型问题、突出问题公开曝光，对发现的违规违纪问题，及时处置，发挥好执纪问责震慑作用。
五、树正导向激活力
以结果论英雄，凭实绩用干部，建立经常性互评互查机制、考评考察机制、作风纪律与考评挂钩机制、坚持培育先进典型，奖优罚劣，以正确用人导向引领干事创业。
（一）完善正向激励机制。通过各项活动开展，发现挖掘一批想干事、能干事、干成事、不出事的优秀财政干部，建立干部队伍人才库，充实后备力量，按比例进行表彰激励。对"财政大讲堂"、"作风指数评价"等活动排序连续后三名的，进行提醒约谈。
（二）完善容错纠错机制。深入落实"三个区分开来"要求，对在重大工作中勇于创新、破解难题、先行先试的同志，存在容错纠错情形的，按有关规定容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。
（三）完善追责问责机制。对工作中发现的违规违纪问题，坚决查处，对重点问题、案件，及时移交办理。完善澄清保护机制，对恶意中伤、不实举报的行为依法依规严肃查处，让干部职工心无旁鹜干事创业。
