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2021年某镇人代会政府五年工作报告

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某镇人代会政府五年工作报告

现在,我代表x镇第一届人民政府向大会作工作报告,请予以审议,并请各位列席的同志提出意见。

"十三五"时期工作回顾

x年以来,在x县委、县人民政府、镇D委的坚强领导下,我们团结带领全镇各族干部群众,坚持以......思想为指导,全面贯彻D的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实第三次中央x工作座谈会精神,特别是......重要讲话精神,聚焦社会安全和长治久安总目标,锐意进取、攻坚克难,同舟共济、砥砺前行,着力在维护社会全面安全、推动经济高质量发展、打赢三大攻坚战等方面下真功夫,呈现出了大局安全、经济发展、社会进步、安居乐业的良好态势。

五年来,我们厚积尺寸之功,安全红利持续释放。我们坚持把维护安全作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任,始终做到警钟长鸣、警惕常在,凝心聚力谋重点、查短板、攻弱项,精准精细落实各项措施,实现了全面安全、持续安全、长期安全的常态化局面。五年来,累计投入x万元,配齐配全安防设施,进一步提升人防、物防、技防水平。

五年来,我们坚持科学发展,经济实力稳步提升。立足资源禀赋,坚持优势优先、扬长避短、主动作为,实施农业"特""优"战略,推行农牧旅融合发展,努力开创了边境乡镇农牧业发展的新格局。全镇生产总值由x年的x万元提高到x年的x万元,增长了x万元,增长x%;一般预算收入x.x万元,年均增长x.x%;农牧民人均纯收入由x元提高到x元,增加了x元,增长x%。实施高标准农田建设项目x亩,小麦、玉米等粮食作物面积每年均安全在x万亩,均超过耕地总面积的x%。畜牧业势头强劲,存栏达x万余头,引进种公畜x头,完成牛冷配x头,发放草原生态保护补助x万元。深化农业供给侧结构改革,提高经济作物种植比例,不断提升带农增收效果。x年在西部拉尕村首次试种x亩茴香,喜获丰收,将成为带动群众增收致富"黄金作物"。牲畜生态旅游正在兴起。全镇x个农家乐、牧家乐,x个餐饮店,x个商品零售店立足天然资源谋发展,一二三产融合发展的格局进一步形成。

五年来,我们精准施策,巩固提升持续跟进。x年以来,先后投入x余万元,为x户贫困群众新建或改扩建扶贫安居房,投入x万元,先后实施祁东一村、二村、沙县村等x个村队防渗渠建设,新建防渗渠x公里,先后实施大方村庭院经济鹅舍、石头村安全饮水、三村暖圈、四色村庭院经济建设等x个扶贫专项资金建设项目,安全饮水巩固提升项目建设x公里。实施土地承包价格提升,通过共同协商,贫困户土地承包价格每亩提高了近x元,实现了人均土地收益近x元,为群众提供了一项持续安全的增收渠道。借助x年度扶贫对象动态管理和信息采集平台,及时参照比对、分门别类完善就业信息台账。目前,全镇贫困劳动力x人已实现就业,贫困人口主要通过务工和生产劳动实现脱贫,劳动收入占比逐年提升,非劳动收入占比逐年下降,增收可持续性稳步提高。

五年来,我们坚持以人为本,群众幸福指数显著提升。民心是最大的政治,人民是我们D执政的最深喉基础和最大底气。始终把各族群众的安危冷暖放在心中最高的位置,持续深化实施乡村振兴战略,持续推进落实"九项惠民工程",努力把各类惠民生工程建成广大群众感恩D和政府的民心工程。累计投入x万元,先后实施美丽乡村建设、供排水管网工程、安全饮水等项目;持续推进农村"厕所革命",实现改厕x户;投入x多万元对x个村队电网进行了升级改造,新建改建农村公路x.x公里,所有村队沥青路覆盖率达x%,全镇公共基础设施进一步完善,村容村貌进一步改善,美丽乡村建设按下了"快进键"。坚持安全发展民生"三位一体",落实就业、教育、医疗、社保等重点惠民工程,建立健全镇村就业服务体系,零就业家庭保持x小时动态清零。投入x余万元改善教育教学条件,实现了全镇学生x%入学。投入x余万元,新建中心卫生院和村级卫生室,高质量完成四轮全民免费体检工作。各项社会保险参保率均达x%,切实增强了各族群众获得感、幸福感、安全感。

五年来,我们坚持谋字当头,基础设施持续改善。实行挂图作战、跑表计时、到点验收,累计投入x万元,先后实施了美丽乡村建设、供排水管网工程、安全饮水项目等项目;持续推进农村"厕所革命",实现改厕x户;投入x多万对x个村队电网进行了升级改造,新建改建农村公路x.x公里,所有村队沥青路通畅率达x%,全镇公共基础设施进一步完善,村容村貌进一步改善,美丽乡村建设按下了"快进键"。坚持典型引领、示范先行、先点后面,依托乡村振兴战略实施,对村民的房屋进行美化,危房进行改建,全面硬化庭院院落及道路的优势,以点带面,整体推进,打造"美丽庭院"示范,并合理利用房前屋后空地,发展庭院种植养殖,积极带动村民多渠道增收致富。率先完成海航社区三个村队x.x公里花砖铺设,新建公共厕所x个,卫生改厕x个,清理居民生活垃圾x吨,拆除危旧房屋x间,清理残垣断壁围墙x公里,新增设垃圾箱x个,发展庭院种植x户,种植树木x余棵。

五年来,我们坚持刀刃向内,自身建设同步推进。转变政府职能,深化行政体制改革,按照全面从严治D的要求,以更高标准、更严要求、更实作风,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。坚持把政治建设摆在首位,深学笃用......思想,系统学、跟进学、持续学,大力开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,不断树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",把绝对忠诚铸入全镇政府系统工作人员的血脉和灵魂。坚持勤俭节约降低行政成本,切实算好财政收支账,以政府带头过紧日子换取群众过好日子。推行权责清单管理,不断提升行政审批质效,深化工程建设项目审批制度改革,持续加大简政放权力度。持续强化基层监督力量,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,持之以恒推进不想腐、不敢腐、不能腐机制,严查涉及群众利益的腐败问题。

去年以来,我们弘扬伟大抗疫精神,经受住了疫情防控的历史大考。面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战和重大困难,我们坚决贯彻"坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策"总要求,全镇上下闻令而动,众志成城,第一时间成立应对疫情工作领导小组,构建横向到边、纵向到底的指挥部体系。建立健全疫情防控"五道防线"工作机制,因时因势完善各种"硬核"措施,压紧压实"四方责任",严格落实"八项监测预警机制",各班子成员包村一线抓指导促落实,x名D员干部夙夜值守当先锋做表率,开展物资配送、街面劝导等志愿活动达x余人(次),常态化开展多频次的核酸检测工作,各族群众积极配合,凝聚起了众志成城、共克时艰的强大合力,取得了抗疫斗争的阶段性胜利。

各位代表,五年来走过的历程令人难忘,取得的成就来之不易,最根本的是有以......同志为核心的......坚强领导,有......思想科学指引,有......举旗定向、领航掌舵;是镇D委团结带领全镇各族干部群众共同奋斗、开拓进取的结果;是镇人大主席团和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此,我谨代表x镇人民政府向辛勤工作的全镇干部职工、各级工作队、历届村队干部、离退休老同志致以崇高的敬意!向各位人大代表、列席人员以及所有关心支持祁东经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

正如......所说:"回顾历史不是为了从成功中寻求慰藉,更是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口,而是为了总结历史经验、把握历史规律,增强开拓前进的勇气和力量。"在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,政府工作与人民群众的期望还有很大差距,经济社会发展中仍存在一些制约因素,还面临不少困难和问题:农业生产经营方式粗放,农牧业基础设施条件仍然滞后,现代畜牧业发展缓慢,农牧民增收空间不大;受思想观念束缚,脱贫攻坚有序衔接乡村振兴还不够紧密;村集体经济薄弱,增收单一;旅游资源的优势发挥不明显;此外,土地纠纷、草场纠纷、矛盾化解等影响社会安全的热点和难点问题仍较突出,对于这些困难和问题,我们一定要以高度负责的态度,在今后的工作中努力克服并逐步加以解决,决不辜负人民群众的期望和重托!

"十四五"时期的主要目标和任务

各位代表,x镇的发展已顺利迈入"十四五"时期,未来五年,是我镇加快建设小康社会进程的关键时期,是我镇加速发展、加快转型、推动跨越的决战时期,我们必须要统一思想。"十四五"时期的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以......思想为指导,深入贯彻D的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实中央工作座谈会精神,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",全面贯彻D的基本理论、基本路线、基本方略,完整准确贯彻新时代D的治疆方略,牢牢扭住社会安全和长治久安总目标,统筹推进"五位一体"总体布局,协调推进"四个全面"战略布局,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以推进治理体系和治理能力现代化为保障,统筹发展和安全,努力为建设新时代中国特色社会主义x作出x镇贡献。我们的奋斗目标是实现两个突破,到x年,生产总值突破x.x亿元,年均增长x.x%;农牧民人均纯收入突破x元,年均增长x.x%。

为实现上述目标,今后五年我们必须更加努力、更加务实,全力以赴抓好以下工作:

一、落实第一责任,确保三件大事落地落实

一是久久为功,安全工作常抓不懈。完善突发事件预案体系,促进演练常态化和实战化,完善应急处置机制,提升应急处突能力。足额保障安定工作经费,不断完善人防、技防、物防体系,切实提高社会面综合防控能力。严格落实安全生产责任制,常态化开展安全生产隐患排查、教育培训,深化集市、餐饮、商店等安全隐患整治,确保各族群众生命财产安全。

二是绵绵用力,疫情防控有效落实。对境外人员实行包联机制,实现稳在当地、稳住人心。按照"双报备""双告知"落实外来人员管理机制,做到来知走知。把落实好预警机制作为常态疫情防控的重要抓手,从完善机制入手,从压实责任着力,从推动落实用劲,镇村两级召开专题会议研究制定镇村两级预警机制,按照专人专管的原则,分解到每名班子成员,实行"领任务、明责任、抓落实"工作流程。

三是紧盯弱项,安全生产落细落实。严格按照"安全标准高于周边"的要求,树牢"安全大于天、责任重于山"的理念,全面落实安全生产责任制,依托镇村两级安全生产工作专班,常态化开展对重点部位、重点领域、重点要素隐患排查力度,针对阶段性特点有针对性开展摸排、整改、队长、销号,最大限度保障人民群众生命财产安全。

二、突出乡村振兴,切实推进农业农村现代化

坚持稳粮、兴畜、促特色,突出绿色化、优质化、特色化、品牌化,推动农业供给侧结构性改革,优先发展农业农村,有效衔接脱贫攻坚和乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一是进一步加大农业支持保护力度,安全粮食生产。以保障小麦安全为前提,抓好粮食生产、确保粮食安全。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,全面落实永久基本农田保护制度,推进土地规模化、集约化经营,巩固提升粮食生产功能区"建管护"水平,鼓励支持种粮大户加强农田基本建设,增加优质粮食供给。加大种粮农民补贴,扩大农业保险范围,让农民种粮有钱挣。"十四五"末,全镇永久基本农田保持在x.x万亩以上,粮食综合生产能力达到x.x万吨以上。

二是大力发展畜牧优势产业。坚持把畜牧业高质量发展作为推进经济高质量发展的重要增长极,依托县委塔吾"两山"-百亿优势特色畜牧业集群,立足本镇传统畜牧养殖优势,办好集中养殖合作社,持续做大肉牛肉羊产业,加快推进奶业振兴,构建饲料、种源、扩繁、养殖、屠宰、加工全产业链,推动优势资源向优势产业转变。"十四五"末,全镇畜牧业产值超过x万元。

三是持续培育发展生态特色农业。实施新一轮高标准农田建设规划,大力发展高标准农田。大力发展食葵油料、茴香等特色种植业,把地方土特产和小品种打造成为带动农民增收的"大产业"。依托"花毯小镇"项目建设,支持"三区分离",发展庭院蔬菜种植,加快实施农业庭院民宿旅游建设,发展乡村旅游、休闲农业等新业态,以"绿色"为发展底色,促进农村一二三产业深度融合。加快实施化学农药减量替代计划,提高废旧农膜资源化利用水平。

四是实施乡村建设行动。尊重群众意愿,因地制宜、分类推进村庄规划建设,加大"空壳村"治理,把乡村振兴这盘大棋走好。改善村庄基础设施,建好"四好农村路",新建抗震宜居农房x余户,实施卫生改厕x余个,农村生活垃圾处理率、污水治理率分别达到x%和x%。开展乡村治理示范创建,建强基层组织,推进移风易俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

三、突出民生改善,切实提高人民生活品质

继续实施"五大工程",尽力而为、量力而行,办好民生实事,优化公共服务,让各族群众的生活更有品质。

一是大力实施就业工程。完善支持就业创业政策措施,实现农村劳动力转移就业x人。特别要抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业,帮扶残疾人、零就业家庭等困难人员就业,"十四五"期间计划购买公益性岗位x个,加大对农村人力资源开发的投入,积极争开展特色培训和对口培训,把用工需求与培训衔接起来,通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式,实行先培训后输出,计划完成职业技能培训x人(次)。

二是大力实施教育工程。始终坚持优先发展教育事业,全力提高办学品位和水平,基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系,教育发展整体水平比"十三五"期间有明显提高,到x年,全镇九年义务教育巩固率保持在x%以上,全镇高中阶段教育毛入学率保持在x%以上。扎实开展控辍保学,落实"双线十人制""动态归零督查制",确保义务教育阶段辍学学生全面清零、动态归零,阻断贫困代际传递。

三是大力实施健康工程。把人民健康放在优先发展战略地位,实施镇卫生院升级改造,进一步完善硬件设施和内设科室建设,执业医师和注册护士达x人,内设科室达x个,全面提升卫生院服务能力,推进镇村两级医疗卫生机构x%标准化建设,完善医疗卫生服务网络,家庭医生重点人群签约率达x%。持续推动全民免费健康体检,加强高血压、糖尿病等x名慢性病预防、治疗和控制工程,实施建档行动,确保健康工程跟踪落实。实施基层中医药服务能力提升工程,争取中医理疗科室在镇卫生院落地。继续实施"关爱妇女儿童健康行动"计划,确保孕产妇死亡率控制在x/x万及以下,婴儿死亡率控制在x‰及以下。进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围,提高救助水平,基本消除农民家庭"因病致贫、返贫"现象。

四是大力实施文化润乡村行动。坚定不移举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,持续开展"......思想进万家"活动,铸牢中华民族共同体意识。持续开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动,深入开展"民族团结一家亲"和民族团结联谊活动,促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。大力培育和践行社会主义核心价值观,实施文明创建工程,建立完善文明实践中所、站联动机制。深化文化惠民工程,举办群众性文化活动x余场。广泛开展全民健身活动,让全民健身与全民健康成为新时尚。

五是大力实施民生底线工程。按照兜底线、织密网、建机制的要求,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心,村级养老服务站,确保农村养老服务体系建设工作稳步推进,全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度,进一步推进低保工作的透明化、规范化,维护社会安全。严格落实特困供养政策,确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。

四、加强自身建设,努力打造廉洁高效人民满意的政府

各位代表,当前x镇经济和社会发展进入了一个新的时期,面对新的形势和新的任务,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须适应新形势、新发展的需要,积极推进职能转变,强化效能建设,改进工作作风,提高政府的公信力和执行力,努力建设人民群众满意的政府。

一是坚持政治统领,加强政治建设。坚持以......思想为指导,坚决贯彻......重要讲话精神,特别是在中央工作座谈会上的重要讲话精神,增强政治意识,提高政治站位,把准政治方向,注重政治效果,考虑政治影响,切实提高政治判断力、领悟力、执行力,确保政府各项工作始终沿着正确的政治方向前进,确保中央、自治区D委、地委和县委的决策部署落地落实,以实实在在的工作成效,践行"四个意识"、做到"两个维护"。

二是坚持求真务实,着力改进作风。狠抓落实是政府各项工作顺利完成的可靠保证。始终保持良好的精神状态,狠下功夫抓落实,说实话、干实事、求实效,坚决不搞空架子,不摆花架子,不搞形式主义。机关工作人员做到一门心思干事业,为民办事有本领,进一步增强勤政为民的事业心、责任心和进取心,努力提高办事效率。

三是坚持服从大局,确保令行禁止。进一步增强政府班子凝聚力、战斗力、号召力,团结实干不争论,凝心聚力求发展。强化政风建设,加强组织纪律,坚决执行县委、县政府和镇D委的决策、决议,严肃行政纪律,做到令行禁止,确保政令畅通,提高施政效率。主动服从大局,维护大局,顾全大局。进一步健全目标考核制度,严格实行责任追究制,切实抓好各项工作。

四是坚持廉洁自律,树好良好形象。进一步加强领导干部廉洁自律工作,认真落实D风廉政建设制度,坚决执行廉洁建设各项规定,弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,密切联系群众,坚持从群众中来,到群众中去的工作方法。自觉接受人大代表的监督,接受人民群众的监督,不断改进政府工作,增强服务科学发展、为群众办好事实事的能力,提高人民群众的满意度。

各位代表,新的发展蓝图已经绘就,新的发展形势催人奋进,新的目标任务艰巨而光荣。发展才是硬道理,让我们在县委、县政府和镇D委的正确领导下,以更加团结的精神,更加开阔的眼界,更加务实的作风,更加昂扬的斗志,抢抓机遇,锐意进取,同心同德,开拓创新,为实现我镇"十四五"目标而努力奋斗!

谢谢大家!

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