2021年涟水县人民政府工作报告(第2/2页)

巩固脱贫成果。持续强化已脱贫达标经济薄弱村、低收入村、低收入户以及易致贫户跟踪监测帮扶，按照"四个不摘"要求，保持过渡期内政策稳定，不断提升脱贫质量。进一步拓展完善"阳光扶贫超市"，放大"飞地同创""消费扶贫"效应，聚焦产业发展、基础设施建设、公共服务提升，推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。完善扶贫资产管理系统功能，按照"家底清晰、产权明晰、运行规范"要求，健全完善扶贫资产清单，切实防范流失、闲置和浪费，实现资产资源安全、收益效益持久。

(六)更大力度抓民生提福祉，增强人民群众幸福感。坚持以人民为中心，集中更多资源投向民生领域，办好利民惠民实事，让发展更有温度、幸福更有质感。

健全社会保障体系。积极落实稳就业政策，新增城镇就业5500人，扶持1130名城乡劳动者自主创业。做好全县企业养老保险基金省级统筹工作，精准推动新业态从业人员参保，提高从业人员缴费率。进一步做实基本医疗保险市级统筹工作，推进"共管联办"，保持医保基金安全平稳运行。建成高沟等4个区域性养老服务中心，促进医养融合。完善社会救助体系，落实临时救助、医疗救助、社会救助和大病保险制度，稳步提高困境儿童基本生活费、残疾人"两项补贴"等标准。

优化公共事业服务。坚持教育优先，持续加大教育投入，实施郑梁梅高中综合楼、幸福里小学教学楼、高沟幼儿园等新建项目，加快涟水中专等项目建设。强化教育优质均衡，推动学前教育公益普惠发展，完善"三名工程"，针对性研究新高考政策，多渠道引进优秀教师、紧缺学科教师，探索教育集团化办学，健全教育联盟、"涟享学"城乡学校结对共建机制，加快品牌学校创建。深化紧密型医共体建设，做优"乡贤名医工作室"品牌，县医院创成三级乙等综合医院，五港卫生院创建省级农村区域医疗中心，提高"医在涟水"影响力。促进3岁以下婴幼儿照护服务，新建普惠托育机构1所。创作献礼建党100周年"党员三部曲"，组织开展文化公益活动1500场次、送戏下乡120场次。新建2个体育公园，打造城市社区"10分钟体育健身圈"。完善县与镇街财政事权和支出责任划分，明确镇街基本公共服务职责和范围。

加强基层社会治理。围绕县域社会治理现代化主线，启动"八五"普法工作，80%以上镇街创成社会治理现代化合格镇街、50%以上村居建成"五治"示范村。完善覆盖城乡的公共法律服务体系，加强社区矫正智能化管理。建设更高水平"平安涟水"，深入实施新一代"雪亮工程"，建成公安民警实战训练基地，健全扫黑除恶长效工作机制。充分运用法律、行政等方式，加强访调对接，集中治理重复信访、化解信访积案。强化市场执法管理，提升食品药品安全监管水平。

(七)一着不让抓安全守底线，兜牢社会发展保障网。坚持安全发展理念，着力防范化解风险，为高质量发展营造良好环境。

扎实抓好安全生产。始终把安全生产摆在突出位置，固化"一年小灶"工作成果，落实"三年大灶"工作要求，依法依规督促企业主动报告安全风险，执行辨识管控制度，夯实"三个责任"。突出源头治理，聚焦道路交通、高层建筑、人员密集场所、工业集中区等重点领域，健全安全风险分级管控和隐患排查治理"双重预防"机制，促进安全生产专项整治取得实效。加快构建"2+N"消防救援体系，建成县级和高沟镇2个消防救援指挥中心，启动黄营、五港、梁岔等重点中心镇消防站建设，完善镇街工业集中区消防设施，推进"微型消防站"进园区、进社区。加强应急管理指挥信息系统运用，开展安全教育，提升本质安全水平。

不断改善生态环境。创建省级生态文明建设示范县，系统构建环境要素监测网络和综合治理体系。细化落实"点位长""网格长"制，围绕大气质量监测点周边微环境治理，加强污染源管治，提升空气优良天数占比。深化推进河长制、断面长制，聚焦国省考断面治理，严格执行生态补偿机制，加强饮用水源地保护、沿河码头污染源排查整治，新改建城乡污水管网30公里，建设涟东一干渠、海西路提升泵站，完成水源地取水口迁移工程，提高水环境管护水平。强化土壤环境整治，推进固危废规范化管理，严格督促重金属行业落实减排措施。实施增绿、补绿工程，完成人工造林0.6万亩，新增农田林网3.5万亩。

积极稳妥防范风险。持续加强新冠疫情常态化防控，落实"人物"共防措施，规范预防接种工作，完善公共卫生应急管理体系，保障群众生命健康安全。落实"减存量、控增量"要求，认真执行化债实施方案，规范举债行为，健全常态化监管机制，严格实行项目可行性、财政承受力"双论证"，有效防范债务风险。进一步完善金融风险监测体系，开展非法金融专项治理，依法打击违法金融活动。

各位代表，今年将投入23.9亿元，继续办好扩大基础教育资源供给、优化创业就业服务、完善公共卫生体系、优化城乡人居环境、加强湿地生态保护、关爱帮扶特殊群体、改善公共出行环境、加大文化惠民力度、大力推动全民健身、保障餐饮质量安全等民生实事，切实解决一批热点、难点和堵点问题，努力给群众带来真真切切的实惠和便利。

四、全面加强政府自身建设

各位代表，面对发展重任、群众期盼，我们将主动适应新时代发展要求，争当推动高质量发展"急先锋"，努力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的人民满意政府。

强化法治意识，提升依法行政能力。坚持将政府活动全面纳入法治轨道，严格按制度履职、按程序办事，加强重大行政决策合法性审查。全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核"三项制度"，促进行政执法透明规范。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，更好发挥社会监督、舆论监督作用。加强诚信建设，规范信息公开，增强政策透明度，提高政府公信力。

强化务实担当，提升执行落实能力。深入践行为民服务宗旨，围绕"我抓了什么、做成了什么?五聚焦五带头"工作要求，大力弘扬"立说立行、马上就办"作风，对既定事项一抓到底、抓出成效。进一步改进文风会风，践行"一线工作法"，深入现场摸实情、查症结、破难题、促发展。建立闭环推进、销号管理机制，开展定期督查和专项督查，层层压实责任，推动重大决策、重点项目、重要工作落地落实。

强化作风建设，提升拒腐防变能力。认真履行县政府党组党风廉政建设主体责任，全面落实"一岗双责"、意识形态工作责任制，坚决整治形式主义、官僚主义。加强审计监督，建立政府投资项目审计管理信息平台，完善工程建设、公共资源交易、国有资产等领域管理制度，用制度管人管事管钱。坚持过"紧日子"，全面推进预算绩效管理，继续压缩"三公"经费支出，把有限的资源和财力用到发展最需要的地方。

各位代表，使命呼唤担当，拼搏成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，锐意进取，奋勇争先，全力冲刺百强县，为开启现代化新征程、实现涟水高质量跨越发展而努力奋斗！