文似观山不喜平 — — 观山文库◆记住我,来上我~

2021年连云港市人民政府工作报告(第2/2页)

admin 分享 时间: 加入收藏 共计17152个字,预计阅读时长58分钟

(三)锐意开拓全面扩大开放,做强做优"一带一路"强支点。抓住我国加入有关双边、多边、区域协定蕴含的新机遇,在更宽领域、更深层次扩大开放。

加快自贸区制度创新。有效承接省级赋权,全面落实国家、省改革任务。聚焦企业需求开展制度创新,形成创新实践案例30项。推动"单一窗口"向口岸物流服务延伸,培育"平台+供应链"物流新业态,推进多式联运"一单制"跨区域联动和运单物权化,制定船舶装卸等口岸作业时限标准。推动贸易投资自由化便利化,新增市场主体3000家。发挥开放载体平台的溢出效应,深化多方合作。构建"全域自贸",实现协同发展。

着力打造标杆示范。加快区域性集装箱内贸中转中心建设,统筹中哈基地和无水港发展。稳定中土、中蒙班列,畅通中吉乌联运通道。上合物流园铁路、场站建成投用,推进中亚宽体车板、铁路中心站项目建设。国际班列运量4.1万标箱。深化综保区建设,提高运行质量。推进花果山机场、徐圩港区码头泊位开放,申建汽车整车进口口岸,获批建设国际邮件互换局(交换站)。全力构建海陆空一体、客货运齐备的口岸开放体系。

全面加强经济合作。以市场化机制激发开发园区更大活力,实现争先进位大赶超。围绕建链补链强链,实施科学招商、精准招商。坚持引进来和走出去并举,引导企业开拓多元化出口市场。提升跨境电商零售进口试点城市、综合试验区载体能级,经营主体超过100家,进出口额突破1亿元。积极融入"一带一路"、长三角一体化等国内外区域合作发展。深入推进国家东中西区域合作示范区、省级南北共建园区建设。

加速构建区域交通枢纽。优化"一体两翼"港区布局,完善集疏运体系,提升港口绿色智能水平。力争开工建设连云港区40万吨矿石码头,推进徐圩港区30万吨级航道二期工程、30万吨级原油码头建设。新增近远洋航线6条,港口吞吐量增长4%以上。加快徐宿连航道建设。拓展海铁联运功能,"一带一路"供应链基地建成投用。花果山机场二期工程全面启动,开通2条全货机航线。完善公路互联互通,完成228国道石化基地绕行工程,实施连淮高速扩建、连宿高速建设。

(四)持之以恒提升城市品质,深度打造美丽宜居连云港。统筹推进城市建设、更新和美化,让城市既有颜值更具内涵。

建设魅力海滨城市。优化城市规划布局,推动港产城融合和滨海组团开发,打造令人向往的生态风光带、人海和谐的蓝色经济带,串起"面朝大海、春暖花开"的最美海岸线。保护开发前三岛等海岛资源,推进连岛整体形象出新,建成海滨风情小镇。推进连云新城规划提升、项目建设,蓝色海湾项目基本建成。逐步实施庙岭以西融城计划。依山傍海打造一批特色村镇。

建设顺畅便捷城市。提升城市交通功能,推进高铁、城市动车、公交、公共自行车等有机衔接,完善连云港站等客运枢纽集疏运功能,配套建设联程联运设施,实现零距离换乘。新辟优化公交线路,延长营运时间。规划高架路网,构建城市外环,启动花果山大道、港城大道、徐新公路等快速化改造,加快城市组团连接。新改建城区道路40条,改造桥梁40座,提升城市"微循环"。新增智慧停车位2000个。

建设生态宜居城市。国家卫生城市通过复审,加强文明城市常态长效管理,创建全域文明城市。推进园博园等公园建设,新增口袋公园15个。实施盐河整治提升工程,建设排淡河等生态廊道。提升公共服务领域智慧化运用,建好城市管理服务平台。实施连云港站北片区等区域、11个棚改项目和120个老旧小区改造。加强水源地保护,提升区域供水能力。全面完成省级海绵城市试点项目。建设社区配送中心,构建配送末端网络。建成省级垃圾分类达标小区66个。加强物业监管,提升服务水平。

(五)乘势而上全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。坚持农业农村优先发展,推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

加快发展现代农业。新增高标准农田40万亩、农田托管面积25万亩,农机化综合水平达89%。加强种质资源保护利用,新建农业种质资源库530亩。强化粮食及重要农产品有效供给,继续抓好生猪生产恢复。新增农村三产融合发展先导区10个、新型农业经营主体225家,建成省级以上乡村休闲旅游品牌10个。高标准建设省级农高区。发展直采直供、冷链配送等电商新模式,农村网络零售额突破200亿元。放大农业对外开放合作试验区效应,农产品出口额超5亿美元。新增"连天下"品牌农产品60个。

深入实施乡村建设行动。健全城乡融合发展体制机制,强化县城综合服务能力。科学布局乡村生产生活生态空间,分类推进村庄建设,改善农房8000户,建成美丽宜居乡村167个、省级特色田园乡村6个。实施农村水电气路等设施改善工程,抓好"四好农村路"建设,新改建公路350公里,改造桥梁20座、供水管网150公里。接续推进农村人居环境整治,生活垃圾收运处理体系实现全覆盖,完成黑臭水体治理80条,行政村生活污水治理率提高至80%。

巩固拓展脱贫攻坚成果。推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。坚持"四个不摘",落实社会保障和救助制度,"精准防贫保"提标扩面、应保尽保。发展乡镇扶贫产业园,新增市级示范园10个。开展"万企联万村、共走振兴路"行动,实施联建项目260个。支持农民就近就业创业。

(六)矢志不渝保护生态环境,更高标准推动绿色发展。加快经济社会绿色转型步伐,努力建设天蓝地绿水净的美好家园。

持续发力抓好污染防治。全面推行污染治理设施用电监管,基本建成环境监测监控体系。加快建设环保"绿岛"项目。强化大气环境综合整治,全面消除禁燃区内散煤销售和使用,强化工地扬尘污染防治,PM2.5浓度、空气优良率持续改善。实施"四源齐控",推进雨污分流,新改建污水管网80公里,改扩建污水处理厂4个。推动农业面源污染治理,推进化肥农药减量,规模养殖场污染治理率达100%。建立危险废物全周期监管体系,废盐等超期贮存的危险废物处置率达100%。开展石化基地土壤和地下水智能化监管试点。严格污染地块再开发利用准入管理,促进土壤资源永续利用。

深入推进绿色低碳循环发展。落实"三线一单"管控要求和生态补偿政策,探索建立生态环境资源界定和评估、绿色审计制度。严格落实环评审批"三挂钩"机制。完成植树造林3万亩,新增绿地300公顷,提升生态价值和碳汇能力。实施绿色发展类项目20个,培育绿色工厂、绿色供应链5个。畜禽规模养殖粪污综合利用率保持95%以上,生态循环农业试点取得突破。推广新能源汽车、绿色建筑和建材,开展节约型机关和绿色单位创建行动。

全面加强生态保护修复。实施国土空间规划,推动"多规合一",实现一条红线管控重要生态空间。落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"。开展石梁河水库生态缓冲区试点建设。完成自然湿地修复、生态复绿各2000亩,打造生态河湖样板10个。实施市域范围内生物多样性调查结果集成。开展珍稀野生动植物保护,构建生物多样性保护网络。开展国土空间全域综合整治试点,推进废弃矿山生态修复,马涧通道边坡生态修复基本完成。创建国家生态文明示范市和"绿水青山就是金山银山"实践创新基地。

(七)毫不动摇抓好安全发展,有效防范化解各类风险挑战。统筹发展和安全,把安全发展贯穿发展各领域和全过程,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

慎终如始防控疫情。毫不放松抓好"外防输入、内防反弹",落细落实常态化疫情防控举措。坚持"人物同防",加强重要时段、重点场所、重点人群、进口冷链食品货物等闭环管理,防范化解境外疫情输入风险,阻断疫情内部扩散。加强高风险人群疫苗接种等防护工作,严格管控聚集性活动,确保不出现规模性疫情。加快发热门诊、核酸检测实验室建设,全方位提升应急处置能力。

深入推进安全生产专项整治。高标准转入安全生产专项整治三年行动,狠抓化工和危化品、道路运输、海上作业等重点行业领域风险防控,加强全过程全链条监管。全面完成化工园区整治。持续整治非法违法企业,抓好常态监管,严防死灰复燃。将路段长制延伸到县乡道路,压降道路交通安全事故。加强海上作业安全监管,常态化整治涉渔"三无"船舶。推进水利工程建设,提高水安全保障能力。整合应急抢险救援资源,增强防灾减灾救灾能力。夯实基层基础,做好经验总结推广和制度提升,创建省级安全发展示范城市,提升本质安全水平。

加强风险防范和平安建设。着力防范化解各种风险,依法打击各类非法金融活动,加强政府隐性债务等领域风险排查化解,防止发生系统性区域性风险。规范招商引资和国有企业经营管理,尊重市场规律,严格执行"三重一大"集体决策制度,避免因个人意志和盲目决策产生风险隐患。深化"一委三会"治理。提升治安防控体系,完善"大数据+网格化+铁脚板"机制,加强城乡社区治理,推动扫黑除恶常态化,建设更高水平的平安港城。畅通群众诉求表达渠道,妥善化解矛盾纠纷。

(八)凝心聚力改善人民生活品质,持续增进民生福祉。坚持尽力而为、量力而行,扎实办好50件民生实事,不断满足人民群众美好生活需要。

强化就业优先政策。促进更加充分更高质量就业。强化稳就业措施,开展"百企万人护航"行动,实施万人返乡就业创业"凤还巢"计划。城镇新增就业5万人以上,新引进高校毕业生2万人以上,开发公益性岗位2000个以上,支持自主创业1万人以上。以石化和"三新一高"产业为重点,推动校企合作、定向培养,共建特色班15个,开展职业技能培训21万人次。

办好人民满意教育。优化资源配置,促进教育均衡发展,稳步提高教育教学质量。改造中小学校舍32万平方米,新改扩建中小学、幼儿园41所。推动普通高中优质特色发展,建设省级现代职教体系试点项目30个,支持江苏海洋大学特色学科建设,全力提升连云港师专、康达学院、中医药学校等综合实力。打造"智慧教育一张网",实施线上线下结对共建。促进民办教育健康发展,规范校外培训机构办学行为,支持终身教育开放融通发展。

深化健康连云港建设。优化公共卫生服务供给,提高全民健康水平。创建国家健康城市示范市。完善分级诊疗服务体系,办好社区卫生服务中心。迁建市疾控中心,东方医院创建三甲综合性医院,市老年病医院创建三级专科医院,市康复医院投入使用。推进国家级慢性病防控示范区全覆盖。积极引进健康医养等机构。严格食品药品监管。建设体育强市,新建各类球场80片、健身路径170套。发展山海特色运动,高水平举办铁人三项等赛事。申办第21届省运会。

着力提升社会保障水平。推进全民参保计划,精准实施电商、建筑等从业人员的参保扩面。提高养老金计发标准和被征地农民社保待遇。推进社保卡"一卡通"创新应用,完善多层次医疗保障体系,实现全国异地就医门诊直接结算。坚持"房子是用来住的,不是用来炒的"定位,促进房地产市场健康发展。解决1000户低收入户安居问题。持续扩大住房公积金缴存面。促进医养结合,完成2100户困难老年人家庭适老化改造。开展双拥共建,加强退役军人优抚保障。加大兜底保障力度,健全完善社会福利、慈善事业制度,建成人文纪念园。

(九)驰而不息转变政府职能,建设人民满意的服务型政府。面对新时代新使命,坚持与时俱进,勇于自我革新,加快转变政府职能,切实提升行政效能,建设人民满意政府。

加强政治建设。始终把政治建设摆在首要位置,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。善于从政治上看问题,善于把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定不移向着新征程新目标奋勇前进,努力把制度优势转变为治理效能,以高质量发展的过硬成果诠释初心使命。

严格依法行政。加强法治政府建设,坚持用法治给行政权力定规矩、划界限,推进严格规范公正文明执法,确保一切按制度办事、按程序办事。依法接受市人大及其常委会监督,主动接受市政协民主监督,重视司法、舆论、社会监督,加强审计监督和政务公开,让权力在法治轨道和阳光下运行。

勇于担当作为。始终牢记习近平总书记的谆谆嘱托和殷切期望,更加坚定、更加自觉、更富创造性地推动党的决策部署落地生根。大力弘扬新时代连云港精神和"四实四干"作风,在劈波斩浪中开拓前进,在奋勇搏击中创造奇迹。不断创新行政管理和服务方式,提升践行新发展理念、构建新发展格局的能力和水平,以一心为民的情怀书写好新时代"西游记"。

坚持廉洁从政。坚决贯彻全面从严治党各项要求,锲而不舍抓好党风廉政建设,激励广大干部秉公廉洁用权、勤勉干净做事。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,寸步不让纠"四风",久久为功正作风,一以贯之树新风。坚持密切联系群众,深入整治群众身边腐败和不正之风,永葆为民务实清廉的政治本色。

各位代表!奋斗创造历史,实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的正确领导下,不忘初心、牢记使命,勠力同心、砥砺前行,切实扛起"争当表率、争做示范、走在前列"的新使命,努力为建设"强富美高"新港城作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

221381
领取福利

微信扫码领取福利

微信扫码分享