2022年嘉善县政府工作报告(第2/2页)

持续激发科技创新动能。加快创建国家创新型县，与青浦、吴江联合创建跨区域国家高新区。重点打造以祥符荡科创绿谷为核心的嘉善科创湖区金名片，加快建设浙江清华长三角研究院嘉善创新中心、上海大学（浙江）高端装备基础件材料研究院等一批高能级科创载体，新增高新技术企业70家、省科技型中小企业80家，规上工业企业研发活动覆盖率和研发机构覆盖率均达到85%以上。制定出台"人才新政3.0版"，引育省级以上高端人才50人，新引进大学生1万名。

大力开展招引外资竞赛行动。聚焦"3+3"主导产业，深化"基金+股权+项目"招商模式，用好QFLP试点，加大产业链招商、以商引商力度，力争引进超亿美元优质产业项目15个和世界500强项目5个，新引进5000万元以上服务业项目30个以上，新增规（限）上服务业企业50家以上。深入推进产业平台整合，嘉善经济技术开发区创建省级高能级战略平台，嘉兴综保区B区打造跨境电商产业园。

加速推进产业迭代升级。深入推进省级数字经济创新发展试验区建设，谋划实施集成电路"欣芯计划"，规上数字经济核心产业增加值增速达到15%以上。深入实施新一轮制造业"腾笼换鸟、凤凰涅槃"攻坚行动，腾退高耗低效企业500家、低效用地5000亩以上，实施工业园区有机更新1000亩。出台传统产业转型升级投资项目评价办法，为企业改造升级提供新路径。推动制造业和服务业深度融合发展，新引育研发设计、检验检测等企业20家，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到52%以上。

（三）竭力推进稳进提质的"关键事"

千方百计扩投资。牢固树立"项目为王"理念，深入实施"十百千"重大项目攻坚行动，全力推动45个省"六个千亿"重大产业项目、19个省"4+1"重大项目、5个省市县长工程项目。启动建设嘉善国际会议中心、浙大二院长三角国际院区等项目，加快推进兰钧锂电池、禾芯半导体等十大产业项目，实现规上工业产值2150亿元。完善重大项目要素保障机制，全年供地6500亩以上，争取地方政府专项债100亿元以上。

全力以赴稳外贸。主动抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施的重大机遇，巩固欧美等传统市场，开拓"一带一路"与RCEP区域市场，加大出口退税、出口信保等优惠政策刺激，确保出口增幅10%以上。实施新一轮外贸主体培育计划，积极培育省级外综服试点企业，培育省市出口名牌3家以上，纳入政府联保小微企业达到500家以上。发挥跨境电商综试区优势，发展"外贸+海外仓"等新业态，跨境网络零售出口额增长10%以上。

多措并举促消费。大力实施消费新政，年度发放数字消费券1000万元以上，支持新能源汽车、智能家居等绿色消费，推动旅游、住餐等行业实现恢复性增长。发展直播带货等线上新兴消费，实现网络零售额增长10%以上。加快发展楼宇经济，培育税收超千万元商务楼宇10幢以上，超亿元商务楼宇3幢以上。举办文旅消费季、西塘汉服文化周等系列活动，提升西塘景区首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区活跃度，打造"吃住行游购娱、满意消费在嘉善"的消费品牌。

（四）着力推进惠企助企的"暖心事"

以精准帮扶促进企业发展。始终同市场主体站在一起，出台春节稳岗促产"十条意见"以及惠企纾困帮扶政策，切实解决企业实际困难。按照"第一时间+顶格优惠"原则，全年为企业减负降本30亿元以上。培育壮大市场主体，大力引育"链主型"企业，新增上市企业3家、国家专精特新"小巨人"企业和"隐形冠军"企业2家、"品字标浙江制造"企业8家。全面落实《浙江省民营企业发展促进条例》，大力推动民营经济高质量发展，全力营造崇尚创业、尊重企业的社会氛围。

以金融活水激发企业活力。深入实施融资畅通工程升级版，持续推进小微企业"增氧计划""滴灌工程"，新增贷款规模450亿元以上，贷款增速30%以上，确保新增制造业中长期贷款20亿元以上，普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，综合融资成本稳中有降。继续开展清理拖欠中小企业账款专项行动，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。

以便企改革增强企业动能。深化数字化改革，全面推进极简审批许可、拿地即开工等改革举措，优化企业开办流程，加强事前事中事后全链条全领域监管，全力打造营商环境标杆县。深入推进示范区政务服务一体化改革，推动高频事项服务标准统一，拓展示范区电子证照共享应用，探索推进企业跨区域集成式服务，提升"跨省通办"便利度。深化"亩均论英雄"改革，探索"楼均论英雄"改革。完成国企改革三年行动。

（五）奋力推进城乡融合的"典范事"

深入实施城区品质提升攻坚行动。重点推进20个品质提升项目，加快建设长三角（嘉善）金融创新中心、梅花坊城市客厅等项目，谋划实施嘉善市民中心、嘉善技师学院等项目。稳步推进中心城区有机更新，整体推进西门片区改造提升，完成房屋征收700户以上，完成安置房建设4000套以上。建立城市环境治理长效机制，以绣花功夫管理城市，建成智慧社区（物业）首批试点，着力破解物业管理、交通拥堵等一批难题。基本建成江南未来社区，加快建设荷池、枫南未来社区。

积极打造全域美丽镇村。深入实施"千万工程"，争创省级新时代美丽乡村标杆县。大力实施"百镇样板、千镇美丽"工程，争创美丽城镇省级样板3个。加快打造全省首批城乡风貌样板区，建成西塘-姚庄"未来幸福水乡"县域风貌样板区和"圆梦归谷"城市特色产业风貌样板区。深化新时代美丽乡村建设，创建特色精品村、未来乡村4个，全域秀美示范村达到80%以上，先行启动区实现全覆盖。

大力实施乡村振兴战略。深化耕地"非农化""非粮化"整治，建设高标准农田2.8万亩。深入实施农业"双强"行动，推进农业经济开发区建设，建设农业小微产业园7个，建成投用中荷循环农业科创中心、长三角智种产业示范园，引进千万元以上项目10个。深入实施全域土地综合整治和生态修复工程，稳步推进农房改造集聚工作，开工建设公寓房110万平方米，集聚农户3000户。推进国家城乡融合发展试验区建设，实施第五轮强村计划，拓展"飞地抱团"模式，村均集体经常性收入达到450万元以上。

（六）接力推进生态建设的"美丽事"

深入打好污染防治攻坚战。重点开展碧水绕善行动，巩固"污水零直排区"建设成效，县控以上断面Ⅲ类及以上水质比例持续保持100%。推进减污降碳协同增效，加大PM2.5和臭氧防控力度，确保PM2.5平均浓度低于28微克/立方米，空气质量优良天数比率达到91%以上，争创"清新空气示范区"。加快推进生活垃圾分拣点和飞灰备用填埋场等项目，创建全省首批"无废城市"，打造"环保执法最严县"。

切实加强生态修复和保护。扎实做好国家生态文明建设示范县复审迎检工作，争创省级"一村万树"示范县和"无违建县"。编制全域水生态保护与修复规划，实施东部水生态修复工程二期项目，建成生态湿地6.2公顷。创建省级幸福河湖试点县，新增省级美丽河湖2条。推进省级绿道、伍子塘生态文化绿廊城区示范段建设。启动建设蓉溪净水厂，加快实施千岛湖供配水工程。

科学有序推进碳达峰碳中和。编制出台《嘉善县二氧化碳达峰行动方案》，协同推进"6+1"重点领域年度碳达峰任务落实。积极开展"双碳"示范创建，新增绿色低碳园区、绿色工厂9个、清洁生产企业12家。加快能源结构调整，新增光伏并网容量4万千瓦，推进氢能示范应用，开通长三角氢能公交运行示范线，城乡公交实现清洁能源化。实施高能耗行业用能整治提升行动，确保完成碳排放强度下降任务。

（七）努力推进共富共享的"民生事"

慎终如始抓好疫情防控。时刻绷紧疫情防控这根弦，全面落实疫情防控常态化措施。坚持"外防输入、内防反弹"策略，强化平战结合，严格落实六大机制，从严从速落实风险地区人员协查管控，规范空港入境人员全程闭环管控，坚持进口冷链"人物同防"，压实重点场所、重点环节、重点人群管控四方责任。持续做好第三针疫苗加强针接种，强化60岁以上人群疫苗接种。

全面落实稳就业保民生措施。开展"扩中""提低"行动，聚焦个体工商户和小微创业者等五类人群，完善"先富带后富"激励帮扶机制，不断拓宽增收渠道。加快国家双创示范基地建设，加大对特殊人群创业就业政策支持力度；完善就业教育培训机制，完成职业技能培训1.3万人次，城镇新增就业2.1万人以上，新增高技能人才2300人，确保零就业家庭动态清零。发挥县社会大救助服务中心的作用，完善困难群众救助"一件事"联办，全面推进公益慈善事业发展。新建保障性租赁用房880套、公租房475套。

强化全生命周期优质公共服务供给。创建"幸福颐养标杆区"全省示范县，新增照护和家庭养老床位350张以上。争创全国学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡县，加快实施学校扩容提质"372"工程，扩容学位5050个。持续深化教育"双减"工作。加快推进区域急诊医学中心、120急救中心工程建设，完成县妇幼保健院新建工程。提升文化礼堂10个以上、农村专项体育场地25个以上，新增"运动家"智慧体育社区10个以上。

坚决守住平安发展底线。深化"县乡一体、条抓块统"的整体治理格局，推动"智安街道"迭代升级向县域全覆盖。建设警察战训赋能中心，打造县域智慧安防体系示范区，深入推进扫黑除恶专项斗争常态化，持续打好反诈人民战争，全面实现发案数、破案数"一降一升"。深入实施安全生产大排查大整治大执法行动，确保事故起数、死亡人数比前三年平均数下降20%以上，坚决遏制较大以上安全事故发生。

各位代表，民生无小事，枝叶总关情。我们经过10多轮研究论证，向大会提交了12件民生实事候选项目，请各位代表审议并票决。对大会确定的项目，我们一定桩桩件件扎实办，使人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更可持续、更有保障。

四、全力打造人民满意政府

完成各项目标任务，对新一届政府自身建设提出了更高要求。我们将聚力提升政府治理现代化水平，唯实惟先、善作善成，全力打造忠诚型、争先型、实干型、法治型、廉洁型的人民满意政府。

着力打造忠诚型政府。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"，忠诚拥护"两个确立"，坚决做到"两个维护"。坚持把党的领导贯穿到政府工作各领域、全过程，以实际行动贯彻落实中央、省、市和县委各项决策部署，确保政令畅通、落地见效。

着力打造争先型政府。大力弘扬嘉善精神，把"永争一流"作为工作标准。切实增强"不进是退，慢进是退，当进不进更是退"的紧迫感，要在谋嘉善未来发展的思想上先人一步，在推进"双示范"的行动上快人一拍，在破解发展难题的办法上高人一招。全面开展"五大比拼"促示范活动，一线赛马、比学赶超，把目标变成行动、把思路干成出路。

着力打造实干型政府。把"说到做到"作为政府工作的信条，说一件、干一件、成一件；牢固树立讲实干、重实践、求实效的工作导向，坚决反对"空转""内卷""作秀""躺平"四种作风。全面加快工作决策效率和速度、加强团队协作和配合，按照目标体系、工作体系、政策体系、评价体系等"四个体系"要求全闭环抓落实，努力将党代会擘画的发展愿景变成现实场景。

着力打造法治型政府。坚持把法治理念、法治思维、法治方式贯穿政府工作始终，做到"新官理好旧账、新官不留坏账"。坚持科学决策、民主决策、依法决策，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、社会监督和舆论监督。严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制，让权力运行有法度、制度执行有准度、行政执法有温度。

着力打造廉洁型政府。坚持廉洁从政，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续推进基层减负。坚持党政机关过"紧日子"，强化审计监督和财政资金监督评价，坚决杜绝新增隐性债务。严格履行全面从严治党主体责任，扎紧"制度笼子"，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，营造风清气正的良好政治生态。

各位代表，征程万里阔，扬帆向未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共嘉善县委的坚强领导下，乘势而上、实干担当、奋进奔跑，高水平谱写共同富裕和现代化先行新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

更多资料请联系群主QQ215425891，网站www.sucai198.com每日更新海量写作素材，避免熬夜加班！