2022年专项整改重点任务“回头看”工作督查报告

2022年专项整改重点任务"回头看"工作督查报告

第三组督查组

组长：〔…〕

为全面了解脱贫攻坚专项整改等重点任务完成情况，推动各项工作顺利开展。2022年11月1日至11月15日期间，市纪委监委、市扶贫办、市卫健委、市住建局等有关部门同志组成联合督查组，对〔…〕县各渠道反馈问题整改、"百日决胜收官"集中行动开展、小微权力监督工作、乡镇财务规范化管理、扶贫领域形式主义官僚主义和建设领域奢靡之风整治、非贫困村贫困人口查漏补缺等工作情况进行了督查。现将督查检查工作开展情况报告如下：

一、基本情况

督查期间，督查组内各成员单位协调联动、积极靠上、全力以赴抓好脱贫攻坚专项整改等重点任务"回头看"工作，实现了督查过程"质量、效率、精准、有力"高度统一的工作目标。

（一）实行联合执法，形成工作合力。严格贯彻落实《〔…〕2022年专项整改等重点任务"回头看"工作方案》精神，统筹调度部门业务骨干组成综合督查工作组，实行"组长"负总责，细化分解任务，压实责任、强化调度，确保了工作稳步推进。督查过程中采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场的"四不两直"的方式在〔…〕县深入各乡镇、各县直单位开展专项督查检查，确保做好脱贫领域专项治理收官，进一步巩固脱贫攻坚成效。

（二）坚持问题导向，强化督查整治。督查期间，督查组坚持"什么问题突出就整治什么问题，哪个领域复杂就整治哪个领域"的工作原则，聚焦整改措施、精准帮扶、小微权力、财务管理、干部作风等重点领域，做到发现一处，反馈一处、整改一处。，督查组重点对〔…〕县〔…〕等8个乡镇进行全方位、多角度、深层次的督导检查。期间，督查组共督导检查9个村，深入农户43户次，实地查看整改措施落实33处。针对重点领域存在的问题当面提出整改意见7条。督查发现，各乡镇人民政府能够紧紧围绕自身职责，主动履职，密切配合，对检查过程中发现的问题及时联动处置，及时责令整改。

（三）重视以上率下，联动县直部门。督查期间，积极深入扶贫办、整改办、住建局、财政局、发改委、交通局、〔…〕、〔…〕等〔…〕个部门单位，对各单位负责的各项重点目标任务，是否全力靠上，是否紧盯目标，是否紧扣任务，是否抓好落实。进一步对照工作职责和内容，开展全方位、立体化、多角度的源头问题排查，特别是〔…〕县〔…〕省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作组反馈的问题，进行再梳理、再细化，看看确定的目标任务、群众反映的问题线索到底完成得怎么样，是否进行了整改落实等，力争把底数托清、把问题查明。

二、存在的问题

（一）脱贫攻坚各渠道反馈问题整改情况方面：

1.整改台账制定不规范、措施不精准、印证不全面、管理不完善。督查中发现部分乡镇整改台账虽然建立，但是其中有内容但不够充实、有措施但不够全面、有条理但不够清晰。

2.制度机制建设、整改举一反三还不够完善。针对过往督查工作组反馈的问题，各乡镇均能够做到倒查制度缺陷，建立部分制度，在一定程度上加强了机制建设，但是在抓好落实、举一反三，探索将行之有效的整改成果转化为从严治党的制度机制，确保真正发挥作用还存在一定差距。

3.信访案件处理不够及时、快速、规范。部分乡镇分管领导对信访工作重视不够，认识不到位，跟踪督促落实的少。信访事项办理情况的答复存在表述不清楚、不准确，答复格式不严谨、不规范的问题，处理信访事项的水平有待提高。

（二）"百日决胜收官"集中行动开展情况方面：

4.基本医疗基本医疗保障不够完善。通过督查发现，〔…〕县基本医疗卫生领域工作中存在干部队伍工作主动性匮乏、关键要素缺失、责任担当不足等问题。如蒿林乡村医对本村患病人群详情掌握不清，家庭医生签约协议部分无贫困户签字、部分村医代签。

5."精准帮扶"作用发挥不充分，促脱贫攻坚意识不强、力度不大。针对未脱贫的建档立卡贫困户，各乡镇虽然制定了政策兜底、产业帮扶等具体的帮扶措施，但是在学习宣贯、明确责任、细化任务、抓好落实上还需持续加强。

（三）小微权力监督工作情况方面：

6.乡村小微权力监督、宣传、运行存在严重"短板"。督查过程中，普遍发现各乡镇监督不够有力、宣传不够深入、运行不够规范等问题。〔…〕均存在贯彻落实不彻底的情况，工作部署仅停留在乡级层面，到村工作只是文件传达文件会议传达会议的机械执行，村级实施方案、各项清单、到户宣传、涉及事项的备案登记等均未开展或开展不彻底；各乡镇对小微权力清单、运行流程宣传方式少、广度窄、深度浅，导致普遍各乡镇群众知晓率低，流程不够清楚。

（四）乡镇财务规范化管理情况方面：

7.主体责任履行不够到位，推动工作不够有力。从督查情况看，大部分单位整改工作虽然有序推进，取得了阶段性成效，但仍有部分单位没有担负起整改主体责任，没有在强化整改落实上见真章、动真格、求实效。

8.财务规范化管理要求不高。各乡镇财务人员纪律意识和规矩意识还不够强，有些制度长期缺失，还存在部分制度"年久失修"、"带病运行"。其中程序倒置，内容缺失，存在严重的廉政风险。

（五）扶贫领域形式主义官僚主义和建设领域奢靡之风整治情况方面：

9.乡镇领导干部、帮扶干部工作作风还需进一步加强。个别乡镇领导干部、驻村工作队员政治站位不够高，引领作用发挥不够强，自我约束不够严，在帮扶工作部署中想法不多、点子不新、作用不强，局限于完任务、走过场。

（六）非贫困村贫困人口查漏补缺情况

9.非贫困村贫困人口脱贫工作重视还需进一步加强。各乡镇攻坚拔寨的决心，推进脱贫攻坚的信心，克服新冠肺炎疫情影响的胜心，深入细致做好查漏补缺得细心还不足，要切实做到"不漏一户、不落一人"，实现真脱贫、脱真贫。充分认识工作的重大意义，严格按照要求，紧扣范围、对象、标准，精心组织、扎实准备，认真做好查漏补缺工作。

三、下一步工作建议

（一）提高思想站位，找准工作重心。各单位要充分认识到，发现问题才能解决问题，要把这次"回头看"督查作为抓好各项工作的一次检阅、一次考试、一