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2022年度法治政府建设工作总结

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2022年度法治政府建设工作总结

为深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神和《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《XX贯彻〈法治政府建设实施纲要(2021-2025年)〉实施方案》,XX深入推进依法行政,全面建设法治政府,现就2022年度法治政府建设情况总结如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)着力强化组织保障,构建依法行政工作体系

2022年,XX坚持在党委统一领导下扎实推进法治政府建设各项任务,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。同时,将依法行政工作和法治宣传教育工作纳入全单位的工作部署之中,健全完善权责事项清单、行政备案事项清单、公共服务事项清单并实行动态管理。接受部门下放行政审批事项XX项,系统梳理和规范办事流程事项XX项,建立审批组织XX个。

(二)增强法治信仰,加强法律法规宣传

一是努力增强全体干部职工的法治信仰,不断提高依法办事的能力。注重把学法与培养法治精神结合起来,加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传,尤其是《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《XX促进民族团结进步条例》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等方面法律的宣传学习。二是充分利用"3·15""4·15全民国家安全教育日""美好生活·民法典相伴"等重要节点开展主题宣传活动,在村民大会、文艺活动表演等群体活动时,深入开展"法律六进"活动,充分利用网络平台、微信群、电子屏、展板和横幅等平台,加强党内法规宣传与国家法律宣传,落实工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试等制度,推动普法依法治理工作落地见效。目前,开展各类法律法规"法律六进"活动X场次,发放法律知识读本和宣传资料XX余份(本),受教育群众达XX余人次。举办"法治大讲堂",制作"法治宣传栏"。

(三)深化行政管理机制改革,完善重大事项决策机制

进一步规范和完善重大决策机制和决策程序,重大行政决策充分发扬民主,经政府全体会议、领导班子集体研究,主要领导末位发言表态,进一步确保决策内容合法合规。掌握法规、政策的立废情况,认真做好规范性文件的清理工作,确保政策的有效性和持续性。同时落实机关合同合法性审查和重大合同报备工作。

(四)深化"放管服"、行政审批、行政执法改革

全面普及审批服务"一网办、掌上办、一次办、帮您办"。加快推进"互联网+政务服务"平台建设,深化"证照分离"改革,持续推进"减证便民"行动,推行行政审批告知承诺制,进一步加强政务信息系统优化整合,按照"谁主管、谁提供、谁负责"的原则,推进政务数据共享。深化综合行政执法改革,全面落实行政执法"三项制度",同时加强行政执法人员培训,广泛运用说服教育、警示告诫等非强制执法手段,做到宽严相济、法理相融。

(五)持续优化法治化营商环境,加强市场监管

全面推行"双随机、一公开""互联网+监管"监管机制,提高市场监管水平。全面落实公平竞争审查制度,依法平等保护各类市场主体合法权益,打破各类"隐性门槛"。

(六)加强诚信政府建设

全面落实《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》(国办发〔2020〕49号)。鼓励引导失信主体主动纠正违法失信行为,进一步提升社会信用体系建设法治化、规范化水平。加强政府与企业的常态化联系,完善企业服务体系,打造风清气正的政商关系和营商环境。

(七)加强行政规范性文件制定和监督管理

坚持立改废释并举,加强重点领域规范性文件制定。严格落实规范性文件备案审查、评估清理和"有件必备、有备必审、有错必纠"的要求,做到规范性文件备案审查全覆盖。定期开展相关规范性文件清理、评估工作。

(八)构建合力监督,全面落实政务公开

全面推进基层政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,主动接受人大、纪委、监委依法监督。利用政府网站、微信公众号及时公示"三务"信息。

(九)完善突发事件应对制度,强化依法处置能力

强化各部门防范化解本领域重大风险责任。组织干部职工、群众、卫生院、公安交警中队等开展应急和消防演练,并加强突发事件应急处置法律法规培训,增强应急处置法治意识,强化公众自防自治、群防群治、自救互救能力。

(十)有效化解社会矛盾纠纷,健全信访工作机制

发扬新时代"枫桥经验",依靠和发动群众,坚持源头预防、全面排查、就地化解,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。充分发挥党群服务中心、派出所、司法所、调解委员会、村委以及网格员的作用,建立矛盾纠纷调解小组,化解矛盾纠纷XX起。进一步完善优化信访渠道,依法分类化解群众合理诉求。截止目前接12345热线转办XX起。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是部署法治政府建设重点工作时仍不能做到面面俱到,对于问题不能逐条逐项列出,问题的提出偏笼统,面上问题多、具体问题少,对法治政府建设的针对性意见提的仍不够。

二是由于各类考核督查压力大、指标多,规范流程时间长、环节繁琐,为了避免出现重大错误,存在工作实绩中虽尽职但不敢创新的情况,使得法治政府建设工作中以完成任务为工作重点,缺少个性化、创新性的工作内容。

三、下一步工作安排

(一)进一步推进政府职能转变。持续做好行政审批事项工作,优化公共服务流程,进一步优化营商环境,方便群众办事创业,深入推行"双随机、一公开""互联网+监管"监管模式。

(二)进一步完善依法行政制度体系。加强规范性文件管理,严格实施规范性文件合法性审查、公平竞争审查、"三统一"、申请审查和有效期制度。

(三)进一步提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效,重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。切实做好行政决策风险评估工作,提高行政决策风险评估质量,从源头上防范和化解不稳定因素。

(四)进一步完善行政执法体系,严格规范公正文明执法。全面推行行政执法"三项制度",不断加强行政执法规范化建设,提高行政执法能力和水平。

(五)进一步加强行政权力制约监督。加强政府诚信建设,健全政府监督机制,完善政务公开与信息发布制度,进一步推进决策、执行、管理、服务、结果"五公开"。

(六)进一步化解社会矛盾纠纷。着力建立矛盾纠纷多元化解模式,不断提升矛盾纠纷调处化解成功率。健全行政调解工作机制,完善人民调解工作,协调推进多元化矛盾纠纷解决机制。加强信访法治化建设,完善信访工作责任体系,推动信访问题在基层有效解决。

(七)进一步提高法治思维和依法行政能力。以《宪法》《民法典》宣传学习为重点,严格落实领导干部学法制度,不断提高领导干部法治素养和法治能力。加强行政机关工作人员法律知识培训,抓好公务员学法用法,完善公务员学法用法考试和依法行政考核制度,将考试结果和考核情况作为职务晋升的重要依据,提升依法行政能力。

(八)进一步强化法治政府建设组织保障。自觉接受党对法治政府建设的领导,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题。落实法治建设第一责任人职责,完善相关配套制度,加强督促检查落实。强化考核评价,充分发挥考核评价对法治政府建设的牵引推动作用,积极营造法治政府建设良好社会氛围。

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