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县监察委员会关于整治群众身边突出问题工作情况的报告

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XX县监察委员会关于整治群众身边突出问题工作情况的报告

根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定,按照本次会议安排,县人大常委会首次听取县监委专项工作报告。下面,我代表县监委报告整治群众身边突出问题工作情况,请审议。

一、主要工作情况

整治群众身边突出问题,关乎百姓切身利益,关乎社会公平正义,关乎党和政府形象,是监察机关义不容辞的使命担当。县委始终坚持人民至上,坚定践行新时代群众路线,把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。县人大及其常委会认真落实国家监察体制改革部署,积极支持县监委依法履职,有力有效监督,为整治群众身边突出问题提供重要保障。县监委自2018年1月成立以来,在州监委和县委坚强领导下,在县人大及其常委会的监督支持下,始终站稳人民立场,解放思想、真抓实干,推动整治群众身边突出问题工作成势见效、落地生根,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

(一)紧扣百姓"关切点",亮剑"顽瘴痼疾"解民忧

一是纠治"四风"扬清风。县监委自成立以来,针对群众深恶痛绝的"四风之弊",坚持精准治理、破立并举,让新风正气不断充盈。深入开展"赌博敛财"、公职人员经商办企业、"吃公函""借培训名义搞公款旅游"等问题排查清理,紧盯违规收受礼品礼金、私设小金库、滥发钱物等行为,查处"四风"问题64件,处理73人,通报典型案例46起;大力实施"XXXX"工程,建成映秀省级廉洁文化基地,举办"XXXX"好风传家活动5次,组织685名党员干部赴XX监狱、XX监狱、XX家风馆等廉洁教育基地接受警示教育;深入治理农村婚丧嫁娶中大操大办等陈规陋习,推动将文明新风写入村规民约,持续传递向上向善的磅礴力量。

二是开展"十盯"治未病。针对群众反映强烈的"应景交差",创新实施"协同六步法",大力开展"十盯"活动,通过对稳定、生态、项目、资金等十个领域重点人、关键事进行定点监督,督促各级各部门责任"上肩"、履职"上线"。建立"点球式"督查派单机制,以"逐项验单"深化问题整改,派单336份,开展各类监督438人次,发现并督促整改问题985个,以"盯"促改、以"盯"促治。

三是建设"清朗乡村"护民利。针对群众心心念念的"身边之事",在全州率先开展"阳光问廉·院坝问政"活动,搭建群众现场监督质询"直播间",举办389场次,参与群众5万余人次,现场解决问题795个,跟踪督促整改和解决问题221个,将知情权、话语权和监督权实实在在交给群众;大力实施"指尖阳光村务",建立97个"阳光村务"微信群,覆盖干部群众38000余人,让群众随时"网络督政";立足"日常监督、专项监督、案件查办"3大方面,深入开展村集体"三资"提级监督,督促整改管理不够规范、制度不够完善、监督不够到位等问题15个,推动管好集体"家产"。

(二)紧扣百姓"痛恨点",持续"激浊扬清"顺民心

一是推进漠视群众利益"靶向惩治"。始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范纠正什么,着力整治漠视侵害群众利益问题。开展民生实事项目完成情况督查172次,通过问责倒逼相关部门履职尽责,转变作风,解决好群众急难愁盼问题;将"窗口腐败"纳入常态化监督检查,切实维护群众合法权益;推动"一卡通"阳光审批发放平台建成运行,开展"一卡通"专项治理,处理13人,让"一卡通"成为群众"幸福卡"。督促纠治疫情防控措施落实不到位、执行力不强等问题230个,最大限度减少疫情对群众的影响。四年多来,查处群众身边腐败案件186件234人,移送检察机关22人,让群众在反腐"拍蝇"中增强获得感。

二是聚力抓好扫黑除恶"打伞破网"。始终将人民群众的幸福安宁放在最重要的位置,持续推动政法队伍教育整顿,巩固深化扫黑除恶专项斗争成果。坚持"黑恶必除、除恶务尽"的原则,加强与政法机关同步立案、同步调查,推动健全铲除黑恶势力滋生土壤的长效机制,确保扫黑除恶斗争顺民心、合民意。对黑恶势力"关系网""保护伞",一律一查到底、绝不姑息,查处涉黑涉恶腐败和"保护伞"问题25件,处理29人,移送检察机关2人。

三是严查扶贫领域腐败"清污除垢"。始终把人民群众利益放在首位,聚焦脱贫攻坚"两不愁三保障",持续深化扶贫领域专项治理,紧盯"县里的权、乡里的情、村里的点",大力开展"脱贫攻坚纪律作风保障"活动、有效衔接"光明行动",对176个重点产业扶贫项目进行实时跟踪,开展4轮次财政衔接资金推进乡村振兴补助资金项目专项监督检查,发现并督促整改问题48个。创新并拓展督查"亮牌问责"机制,实行末位"红""黄"牌警告,亮出"黄牌"23次,亮出"红牌"1次,查处扶贫领域问题83件,处理97人,有力护航巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

(三)围绕百姓"吐槽点",推动"XX治理"应民声

一是深化重点行业领域系统治理。聚焦发改、住建、卫健、人防、人社、经信等重点行业领域突出问题,综合施策、系统施治,推动"4+2"重点行业领域系统治理深入深化,严肃查处问题33件,移送检察机关2人,收缴违法违规款物X万余元。坚持分类处置给出路,对128名主动说清问题干部职工,给予"拉一把"的关怀。特别是针对医疗行业中主动说清的86名人员,精准运用"四种形态",有力推动医疗卫生行业"向阳"发展。

二是扎实开展砂石行业专项治理。出台《关于严禁国家公职人员参与本地砂石资源生产经营活动的十条规定》,推动依法关停非法生产砂石企业,推动深化砂石资源综合利用改革,促进砂石行业"清源洁流",同时高质量完成环保问题整改。通过明察暗访、"点穴式"等多种方式,深化监督执法,严肃追责问责,查处环保领域问题13件,处理13人,移送检察机关2人,既达到推动砂石行业规范管理,又保证良好市场营商环境,确保了党中央关于生态文明建设决策部署落地生根见效。

三是推动制度优势转化为治理效能。督促建立完善《XX县培训机构准入办法(试行)》《XX县建筑企业业绩审核制度》等规章制度18个,有效推动抓源治本。督促从严落实"三统一"采购要求,推动卫健系统设备采购价格大幅下降,杜绝采购系统性风险。推行案件主办人到案发单位开展警示教育制度,先后在医疗、人社等系统和部门开展警示教育剖析会32场次,通过"四个面对面"警示教育2000余人次,处分执行回访做到"既对人又对事",做好案件查办"后半篇"文章。

回顾过往,我们始终彰显监察为民的价值取向,守正创新,真抓实干,整治群众身边突出问题工作取得一些成效,根本在于以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。同时也得益于州监委和县委的正确领导,得益于县人大及其常委会的监督支持,得益于各责任单位的密切协作和群众的广泛参与,我谨代表县监委表示衷心感谢!

二、工作初步体会

一是务必把党的领导贯穿始终,才能行稳致远。整治群众身边腐败和作风问题,是习近平总书记和党中央部署的重大任务,更是监察机关必须自觉扛起的重大政治责任。我们必须坚持党的全面领导,增强"四个意识"、坚定"四个自信",不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,严格落实中央、省委、州委重大决策部署和县委工作安排,才能推动工作走的更稳、更远、更有力。

二是务必把人民立场牢牢站稳,才能赢得信任。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应是评判工作成效的根本标准和内在依据。我们必须始终坚守人民立场,凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,实现件件有落实、事事有回音,让人民群众在一个个具体问题解决中切实感受到公平正义。

三是务必把"零容忍"紧抓到底,才能震慑常在。坚定不移惩治腐败,是民心所向,不得罪腐败分子,就必然会得罪人民。我们务必坚持反腐为民、反腐惠民,把"严"的要求贯穿全面从严治党各方面、全过程,以零容忍的警醒、零容忍的力度打虎拍蝇,提升一体推进"三不腐"的能力和水平,充分发挥监察机关的利剑作用,巩固发展反腐败斗争成果。

四是务必把服务大局放在心上,才能促进发展。围绕中心服务大局,是整治群众身边不正之风和腐败问题的鲜明工作导向。我们务必始终把工作置于大局大势下来谋划和推动,在最需要的时候、最需要的地方去攻坚克难,努力实现整治效果的最大化,用实际行动展现忠诚履职、担当作为,在服务保障大局中促进政治生态风清气正。

同时,我们也清醒认识到,监察工作与党和人民的殷切期望、肩负的重大时代使命相比还有差距,主要体现在四个方面:一是基层监察组织建设仍需持续用力。乡镇一级虽然建立了监察机构,村一级也建立了村务监督委员会,但主责主业意识聚焦不够,履职尽责的能力素养不高,监督渠道和方式还需拓展,"前哨""探头"作用发挥不充分。二是"四项监督"统筹衔接仍需增强合力。从近年监督检查发现问题及查处案件情况来看,在推进监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督的统筹衔接、联动贯通上还不够有力,各种监督优势还没有得到充分发挥,还没有形成互补互促的监督合力。三是治理隐形变异问题仍需接力加劲。隐形变异问题滋生空间未完全得到压缩,个别单位和干部改头换面、潜入地下,穿上"隐身衣"、躲进"青纱帐"。个别干部形式主义、官僚主义积习难改,服务群众冷硬横推。四是推动解决基层贪腐问题仍需破局突围。在一些重点行业、关键领域腐败问题依然易发多发,严重败坏行业系统的政治生态。基层腐败问题仍然突出,侵害群众利益的问题时有发生。一体推进"三不腐"的能力和水平还需提高,廉政风险防控机制还未完全在各领域充分构建。对这些问题,我们必将高度重视,切实加以解决。

三、下一步工作考虑

当前及今后一段时期,全县监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记对XX及XX工作重要指示批示精神,深入贯彻落实党的XX届X中全会、省第XX次党代会、州第XX次党代会、县第XX次党代会精神,坚决拥护"两个确立",坚定践行"两个维护",始终牢记监察机关的职责使命,坚持稳中求进工作总基调,坚持"严"的主基调,着力整治群众反映突出问题,努力取得更多制度性成果和更大治理效能,以优异成绩迎接党的XX大胜利召开。

一是筑牢政治底色,提升政治监督靶向工作质效。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉做"两个确立"的坚定拥护者和"两个维护"的坚定践行者。围绕群众身边的突出问题,加强政治监督力度,持续深化"三察三治"日常监督,有力整治"包装式""洒水式""一刀切式"落实等顽瘴痼疾,以"钉钉子"的精神督促各级各部门切实扛起政治责任。

二是突出高压态势,释放"三不腐"叠加动车效应。牢固树立正确的办案政绩观,推动查办质量和查办能力"双提升"。深化"四个同步"惩贪治腐机制,运用好"2+2+7"片区协作工作机制和"室组地"联合办案工作格局,强化以案促改、以案促治,提升一体推进"三不腐"能力和水平。

三是勇于自我革命,淬炼忠诚干净担当监察队伍。牢记习近平总书记关于"打铁必须自身硬"的重要指示,以刀刃向内的勇气,提高监察工作的规范化、法治化、正规化水平,推进新时代监察工作高质量发展。加强对监察干部的培养、选拔和任用,全方位提升监察干部敢于善于斗争的能力。

四是坚持法治思维,坚定不移自觉接受人大监督。坚定践行全过程人民民主,主动接受县人大及其常委会的监督,认真办理议案建议。健全多渠道听取人大代表和人民群众意见、解决诉求的机制,主动回应人大代表的关切。坚持"监察护民",自觉接受社会监督,虚心听取意见建议。

主任、各位副主任、各位委员:新时代新使命,新征程新作为。站在新的历史起点上,县监委将在州监委和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的有力监督和支持下,忠实履行《宪法》和《监察法》赋予的职责,认真落实本次会议审议意见,担当作为、开拓创新、敢于亮剑、严格执法,有力促进社会和谐稳定,持之以恒解决群众身边突出问题,凝聚民心、维护民利,为全面建设社会主义现代化XX提供坚强保障。

以上报告,请审议。?

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