县人社局巡察反馈自查整改报告

县人社局巡察反馈自查整改报告

按照《XX的通知》要求，县人社局党组对照巡察反馈相关问题认真开展自查自纠。现将相关情况报告如下。

一、聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委决策部署和市委工作安排在基层贯彻落实情况方面

（一）学习习近平总书记关于人社领域重要指示批示精神不深入，指导实践不够有力。

1.推进稳就业保就业工作有差距。整改情况：认真贯彻落实习近平总书记关于稳就业保就业重要指示批示精神，完善就业创业政策体系，持续推进就业创业，坚持发展就业和自主创业"两手抓"，大力实施就业优先政策，强化人力资源服务，实施职业技能提升行动，落实就业援助，促进劳动者转移就业增收，确保全县就业局势稳中向好。今年荥经县成立全省首个面向脱贫人口稳岗就业服务工作站和经开区就业服务工作站。

2.推进社保扩面有短板。整改情况：认真思考谋划如何贯彻落实习近平总书记关于"完善覆盖全民的社会保障体系"重要论述，全力推进全民参保扩面工作，通过县乡村组四级联动、建立跨部门信息资源合作共享机制、点对点动员参保、以宣传促参保等四项举措，实施精准参保，推进实现社会保障法定人员养老保险全覆盖目标。今年以来，基本养老保险新增扩面1607人，完成目标任务的160％，积极配合省市人社部门，如期完成了工伤保险省级统筹工作。

3.人才工作成效不明显。整改情况：深入实施习近平总书记关于人才强国战略，切实加强人才队伍建设，持续深化人才发展体制机制改革，规范人才引进制度，优化人才招聘流程，落实全县事业单位管理岗位职员等级晋升、工资套改，灵活引进适合我县经济社会发展的各类高层次、创新型人才，激发人才活力。今年以来，共晋升XXX名事业管理干部，其中晋升八级职员XX人，晋升七级职员XX人，晋升六级职员2人；职称评审通过XX人，其中高级职称XX人，中级职称XX人。通过公开招聘、"雅州英才"工程赴外招才引智、商调等方式引进各类人才XX人。

（二）常态化制度化学习有差距。整改情况：我局党组始终坚持常态化制度化学习，严格执行党组理论学习中心组学习制度，按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》要求，制定《荥经县人社局党组中心组学习计划》、《荥经县人社局全局干部职工学法计划》，结合"两学一做"学习教育活动，按要求深入学习"党的十九大""党的XX大"、习近平总书记来川视察重要讲话和省市县党代会精神。

（三）党史学习教育开展不扎实。整改情况：局党组持续狠抓党史学习教育，把《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《宪法》、《中华人民共和国监察法》、《中央八项规定的实施细则》等党内法规纳入局党组中心组学习、党支部"三会一课"和党员教育培训的重要内容，同时把"我为群众办实事"实践活动作为党史学习教育重要内容，大兴为群众办实事办好事的工作作风，坚持深入基层、深入群众，发挥好人社系统功能作用，为群众更好的开展送岗位下乡、开展就业服务指导、开展农民工劳资纠纷工作、开展社保居保政策宣讲，认认真真、实实在在地帮助群众解决一些实际困难和问题，提高群众的获得感、幸福感，努力提升社会评价满意度。

（四）落实乡村振兴战略有差距。整改情况：一是系统研究乡村振兴工作，我局党组认真组织学习《乡村振兴促进法》和国务院《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，切实提高政治站位，专题听取重点工作情况汇报并研究部署重点工作，将问题排查整改作为当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要任务抓实抓细抓到位，严格按照要求，集中力量、集中精力，开展结对帮扶，确立基层工作经验丰富的同志为驻村帮扶工作分管领导，全面深入走访排查，把情况搞清楚、把问题摸准确、把政策宣到位、把关怀和温暖送到位，切实提高群众的幸福感和满意度。二是加强对"三支一扶"教育培训的重视，结合本地实际，广泛开展岗前培训和在岗培训，加强培训的针对性和有效性，提高培训质量、严格执行培训经费开支范围和标准，提高经费使用效益、注重成果转化，不断完善"三支一扶"人员教育培训制度。

（五）落实市第五次党代会任务分工不到位。整改情况：县人社局定期召开全体职工大会，深入传达学习市第五次党代会党代会精神，结合市第五次党代会提出的总体要求和目标任务，明确阶段性目标任务，落实任务分工，研究贯彻落实意见，提出具体工作措施。

（六）落实优化营商环境工作要求不到位。整改情况：一是提高政治站位，深刻认识优化营商环境工作的重要性，多次召开会议，就营商环境工作进行安排部署，压实责任，以抓铁有痕的作风推动各项工作落实落地，要求各专班负责人对各项工作指标进展情况做到心中有数。二是进一步健全常态化工作机制，出台优化营商环境措施，加强惠企惠民政策宣传，推行岗位惠民"一站式服务"，优化创业就业服务，帮助失业人员解决就业问题；实施社会保险缓缴，减轻企业负担；援企稳岗，兑现稳岗失业保险返还。

（七）防止社保基金"跑冒滴漏"不够有力。整改情况：县人社局加大宣传力度，广泛宣传社会保险政策，增强群众的守法意识。健全社保基金监督联动机制，与有关部门建立信息共享机制，加强群众监督，公开举报电话和信箱，对查实虚报死亡冒领、重复享受、服刑人员违规领取社保基金的人员，要求其及时退还，对不按时退还的，按照《社会保险法》规定，在责令其退回的同时予以处罚。

（八）就业创业培训问题突出。整改情况：我局党组始终坚持将就业创业培训工作列入重要议事内容专题研究，科学谋划就业创业培训工作，不断加强督查力度，不定时抽查上课情况，确保培训质量。畅通监督举报渠道，建立"线上线下"相结合的监督举报平台，充分收集社会各界对就业创业培训的建议诉求，确保就业创业培训组织到位、监管到位、落实到位。

（九）防范化解重大风险存在短板。整改情况：一是严格按照缓缴工作部署，扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围，确保帮扶企业纾困解难政策落地落实。同时，对于企业欠缴社会保险费问题突出的情况，采取相关科室集体约谈欠缴社保费用企业负责人，要求企业千方百计缴纳所欠社保费用的措施，加大对欠缴社保费企业的催缴力度。二是开展根治欠薪行动专项行动，多方联动，抽调专人组建根治欠薪工作专班，制定专项行动工作计划，联合成员单位开展根治欠薪"春季行动""清零百日行动"等专项行动，建立欠薪处置排三本台账，根据台账进行"点对点"销号，及时化解欠薪隐患，彻底解决农民工"忧酬烦薪"事，全力确保社会和谐稳定。三是做好信访维稳工作，突出抓好矛盾纠纷排查化解工作，切实加大矛盾纠纷化解工作力度，对各起疑难信访案件，领导组要发挥作用，加大对疑难信访案件的督办、催办力度，对已化解的信访积案，适时回访，确保案结事了，防止反复。

（十）意识形态工作存在薄弱环节。整改情况：一是始终坚持把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围。定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、干部群众重要思想动态中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，切实维护意识形态安全。二是加强政治理论学习，提高全体党员干部"学习强国"学习平台的使用率，要求日平均积分达到30分以上，提升学习效果。三是积极加强网络意识形态阵地建设和管理，开通了"荥经人社"微信公众号，统筹信息发布，规范信息发布程序。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

（十一）履行党风廉政建设主体责任不到位。整改情况：一是局党组通过召开专题会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作主要任务，明确工作重点和责任分工，落实领导班子成员和各股室、所属二级单位在党风廉政建设中的责任，局党组书记切实担负起党建工作第一责任人的责任，健全责任机制，层层签订目标责任书，细化责任分工，逐项制定落实任务、问题、责任"三张清单"，构建层次清晰、责任明确、上下贯通、约束力强的责任体系。

（十二）"中梗阻"问题整治措施未落到实处。整改情况：建立人社系统包联企业"9＋3"机制，推行人社9名科级领导包联企业，社保中心、就业中心、监察仲裁3个部门送服务上门，定期召开专题调度会听取情况汇报，研究推进工作，帮助企业解决在就业用工、社会保险、劳动关系等方面存在的困难和问题。

（十三）作风不严不实。整改情况：一是深化作风建设，深入开展专项整治。认真开展了"形式主义、官僚主义"专项整治、人社系统行风建设专项整治、群众身边的"微腐败"问题、涉黑涉恶势力"保护伞"问题整治、社保基金管理风险防控、公职人员"赌博敛财"问题专项整治、利用地方特产谋取私利专项整治等工作，警示教育等专项整治，通过学习动员、签订承诺书、自查自纠、专项检查、短信提醒等方式，切实做到加强组织领导、注重源头预防、强化工作联动，推动工作落实。二是严格落实中央八项规定精神。全局认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定及实施细则、市委市政府及县委县政府具体规定。严格按照《荥经县人社局内部控制手册》控制经费支出，继续抓好局机关厉行节约反对浪费、公务接待、公车使用等规定执行，不定期开展作风建设明查暗访活动，对局机关上班纪律、作风情况进行随机抽查，对发现的问题，及时指出，及时纠正，督促整改。三是把开展"转树作抓"行动与学习教育结合起来，围绕工作目标，加强学习教育，优化创新服务，强化经常性督导，主动查摆单位、股室、个人在人社领域存在的问题。由局"转树作抓"工作领导小组牵头，对机关各股室、下属各中心开展定期或不定期抽查、督查，推动问题整改落实。努力以实实在在的成效促进"转树作抓"专项行动顺利开展，全面提升工作效率和服务能力，营造出风清气正的政治生态。

（十四）为民服务存在短板。整改情况：一是窗口业务办理实行"综合柜员制"，即工作人员不分窗口、不分业务综合受理"服务区"内的所有服务事项，简单的业务即来即办，复杂的业务办结后通过短信通知等方式，实现"一窗受理、一次办结、只跑一次"。二是主动靠前服务企业，深入企业主动了解需求，扎实推进稳岗返还工作，助企纾困，帮助企业减负担、稳岗位、促就业。

（十五）文风不实。整改情况：结合县人社局工作实际，认真研究制定了政务公开方案，并认真贯彻落实，实事求是开展工作，做好信息报送工作，对存在问题的及时责令整改，杜绝此类现象再次发生。

（十六）基金、专项资金监管不到位。整改情况：我局多次召开廉政警示教育大会，基金风险防控工作会、基金监督检查工作会，组织全局职工观看警示教育片，形成学廉、倡廉、履廉的氛围，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。积极开展廉政风险岗位风险点自查，及时发现和纠正在党风廉政建设中存在的突出问题和薄弱环节，切实增强风险意识和责任意识。开展廉洁谈话，党组书记与班子成员、党组书记与股室负责人、分管领导与分管股室干部开展谈心谈话。

（十七）内控制度执行不到位。整改情况：我局严格执行财务审批制度，需集中采购的、大额资金支取、三公经费使用等严格履行相关程序。进一步规范差旅费审批制度，严格履行事前审批手续，报销时所有票据要严格把关，票据要素齐全才予以报销。

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

（十八）党组议事决策不规范。整改情况：充分发挥党组核心作用，完善"三重一大"议事决策制度，进一步规范"三重一大"事项决策行为。整改以来，严格执行主要领导末位表态发言制度，所有"三重一大"事项均通过局党组会集体研究讨论决定。

（十九）党内政治生活质量不高。整改情况：严格落实民主生活会，明确基本要求、方法步骤、时间安排，围绕"四个对照"内容逐项剖析，对存在的问题局党组和相关人员要及时作出书面检讨，坚决杜绝此类问题再次发生，进一步严肃党内政治生活制度，提高党内政治生活质量。

（二十）对下级党组织监督管理宽松软。整改情况：严格执行组织纪律。我局认真落实民主集中制，充分发扬党内民主，坚决不搞"家长制""一言堂"，充分尊重并听取班子成员和社会各级的意见建议，自觉把权利关进制度的笼子里。特别是涉及重大工程建设、大额资金使用和选人用人，严格执行集体商议决策，不搞提前定调、暗箱操作。严格遵守干部人事纪律，坚持以"三严三实"标准管理和教育干部，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，坚决杜绝违规提拔使用和"带病提拔"干部、跑官要官、买官卖官等情况。

（二十一）党建基础工作不扎实。整改情况：充分发挥党员的先锋模范作用，严肃党内政治生活，务实有效开展"三会一课"、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话、请示报告等工作，强化党内监督。研究制定年度工作计划，开展主题党日活动，进一步加大党风廉政建设工作力度，强化党员领导干部廉洁自律意识，更加自觉抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式的侵蚀，提高思想境界。扎实开展"不忘初心、牢记使命"等学习教育工作，通过多种形式开展反腐倡廉宣传教育活动，进一步提高了党员干部的整体素质。

（二十二）干部日常监督管理不够严格。整改情况：一是改进工作作风，增强干部责任担当意识，要杜绝推诿、扯皮思想，敢于担当，在攻坚克难任务中锤炼自身，以钉钉子精神抓落实，严格履行从严治党责任，旗帜鲜明地敢于开展批评和自我批评，在正风肃纪中勇挑重担、主动作为。二是坚持原则，敢抓敢管，杜绝"好人主义"思想，加强党风廉政建设，定期检查、定期考核，确保责任落实到岗位、落实到人员。三是强化领导班子建设，坚持民主决策，不断加强党组成员的政治修养、道德修养、知识修养，正确处理好业务工作关系，加强班子成员间相互协商、沟通，熟练掌握所相关政策、业务知识，熟知其他班子分管工作政策流程，增强工作的实效性。

（二十三）干部选任基础工作不够规范。整改情况：严格执行干部选任政策规定，结合县人社系统实际情况，规范个别民主测评数据统计和考察材料，加强后备干部培养管理，制定后备干部培养计划。规范了党组会议记录，确定专人负责记录，对会议内容、讨论发言等情况进行详细记录。

（二十四）干部人事档案管理亟待加强。整改情况：一是全面加强制度建设，进一步完善完善干部人事档案查阅、转递等工作制度，严格按照制度规定规范档案使用。二是加强数字档案的使用，将纸质档案与数字档案分离管理，认真做好新增档案材料的数字化录入工作，做到档案材料分类准确、装档整齐、归档及时，杜绝在档案查阅使用过程中材料缺失、涂改的问题，进一步保障档案安全性、完整性和真实性。

（二十五）巡视巡察等监督整改有差距。整改情况：我局党组高度重视整改工作，根据上级有关部门工作部署，认真履行主体责任和监督责任，抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。一是提高认识，切实加强整改工作的组织领导。将巡视成果的运用和反馈意见整改作为纠正自身存在问题，加强反腐倡廉建设、领导班子和干部队伍建设、作风建设的重要抓手。为确保巡视反馈问题整改工作落到实处、不留死角、取得实效，严格按照要求，成立整改领导机构，制定整改方案，落实整改责任，举一反三对反馈问题进行全面自查自纠和整改，确保巡视反馈意见在规定时间内整改落实到位。二是制定方案，细化落实整改责任。为确保整改任务圆满完成，整改成果经得起检验，我局及时制定反馈问题整改方案，照单全收，主动认领整改事项。对存在的问题进行认真梳理、深刻剖析，迅速研究制定整改措施。明确了整改工作的目标任务、方法步骤，按照整改事项、整改责任人、整改完成时限、整改目标、整改措施"五明确"的要求逐项抓好整改事项落实。三是强化督查，确保整改工作质量。为保证整改工作措施落实，整改质量有保障，我局建立了整改进度"报告"制度。切实加大对整改工作进展情况的督查督办力度，将整改落实情况纳入年度目标考核的主要内容。为全力抓好巡视反馈意见整改工作，确保按时完成整改任务，我局的整改工作始终做到了交办、督办全程跟踪，办理过程及时向县整改办报告，确保整改工作取得实实在在的效果。