全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第163/256页)

要打好污染防治攻坚战。深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，推进生态环境持续改善。以价值转换释放生态"红利"。扎实落实主体功能区战略和生态立县战略，倡导简约适度、绿色低碳的生产生活方式，依托"好山"大力实施"一村万树"工程、积极发展林下经济，依托"好水"鼓励发展高端饮用水、水景旅游、水产养殖，依托"好空气"推进健康养生、健康养老、健康旅游等新产业新业态发展，把生态优势转化为经济优势和社会效益。以生态治理提升绿色"颜值"。坚持山水林田湖草系统治理，突出精准治污、科学治污、依法治污，持续打好四大保卫战，推进污染治理，严格落实河湖长制，抓好汉江、嘉陵江流域综合治理和水源地规范化建设，强化固体废物专项整治和农业面源污染治理，做好垃圾分类处理工作，严格落实《秦岭生态环境保护条例》，持续整治"五乱"问题，巩固矿山生态环境恢复治理成果。以制度刚性守牢生态"底线"。坚持"党政同责、
一岗双责"和"企业主体、部门监管、镇办属地"的责任机制，严厉打击环境违法行为，守护好"两山""两江"良好生态。
要打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，增强忧患意识，保持斗争精神、勇于担当作为。要以辩证的观点"看"风险。正视风险演化呈现出的"倒灌效应""合流效应""叠加效应""联动效应""放大效应"，认真研究重大风险的形成机制、传导机制、演化机制，不断增强工作的预见性、主动性和针对性。要以系统的思维"防"风险。牢固树立总体国家安全观，统筹部署、条块联动、区域协作，增强防范化解风险的系统性、整体性、协同性，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。特别要防范：金融领域风险，突出抓好政府债务风险防控和规范管理，严厉打击非法集资、"套路贷"等非法金融活动。要以发展的办法"化"风险。建立健全重大风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，把"抗洪"和"防洪"、"灭火"和"防火"、治标和治本统一起来，牢牢稳住当前向好的基本面，坚决守住不发生系统性风险的底线。
三、全面深化改革开放，不断注入活力动能
改革开放是推动高质量发展的强大动力。我们要坚定不移地深化改革开放，冲击新目标、增添新优势、实现新突破。
要持续深化改革开放。要坚持解放思想，打破惯性思维，跳出旧有格局，突破路径依赖，把推动高质量发展中遇到的新问题作为解放思想的新空间，持续加强方法手段创新，通过战术层面一个又一个创新举措来实现既定战略目标。要提升开放水平，牢固树立"县外就是外"的理念，扬优成势，积极发展枢纽经济、门户经济、流动经济，深化"四项融入、全域开放"战略，在不断开放中形成发展新动能。要释放改革活力，坚持改革统筹论、协同论和集成论，承接好中省市改革任务，抓好改革试点工作，注重基层探索创新改革，在求新求变求突破中激发改革活力，更好服务经济社会发展大局。
要大力优化营商环境。认真贯彻中央和省市优化营商环境的要求，推动市场主体持续增多、民间投资持续上升、企业成本持续下降。要深化"放管服"改革，加大简政放权力度，推进政务信息系统整合集成共享，完善"一网一门一次""一枚印章管审批"等制度，更快更好方便企业和群众办事创业，提高办事效率。要做好减税降费工作，坚持普惠性减税和结构性减税并举，严格落实降低制造业、交通运输业、建筑业增值税税率政策，清理规范涉企收费项目，
完善企业保证金清单管理制度，确保制造业和小微企业税收负担有效减轻、所有行业税负只减不增。要构建新型政商关系，坚持企业为本、服务至上，既要"清"，做到边界清晰、交往清爽、关系清白；也要"亲"，增强主动亲的自觉、克服不敢亲的顾虑、把握善于亲的原则，积极为企业发展主动服务、帮办会办、撑腰壮胆。
要全力扩大项目招商：要抓早项目谋划。深入实施项目带动战略，抢抓国家基础设施补短板和扩大专项债券等政策机遇，及早对接市委"抓项目稳增长"主题年活动，结合"十四五"规划编制，做实做细项目前期，布局一批产业链项目，储备一批基础设施项目，谋划一批民生福祉项目，形成远近结合、梯次接续的良好局面。要抓优项目引进。坚持把招商引资作为第一要事，着眼于产业转型升级、优化资源配置、提升质量效益，在引"缺"、引"大"、引"新"、引"税"、引"智"上下功夫，强化企业、项目精准跟踪对接，推动招商成果变发展成果。坚持招才引智和招商引资并重，积极引进各类人才，以人才带动项目、服务发展。要抓实项目建设，县级领导要按照职责分工，加强对分管领域和包抓重点项目的部署推动、督促指导、分类推进，牵头解决好具体困难和问题，确保项目加快建设；县级各部门要落实好"行业责任"，靠前服务、主动作为，切实做好保障服务；各镇办要全力配合，为项目建设营造良好环境。特别是主要负责同志要亲自研究谋划、汇报争取、部署推动、督促落实、加快进度，形成推动项目投资的强大合力。
四、切实保障和改善民生，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感
民生无小事，枝叶总关情。我们要坚持以人民为中心的发展思想，抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，及时回应群众关切，让民生保障更加有力、服务供给更加优质、基层治理更加有效。
要尽心尽力发展社会事业。认真落实各项就业政策，确保零就业家庭动态清零。深化教育教学改革，推动义务教育优质均衡发展，加快补齐乡镇寄宿制学校等短板，努力办好人民满意的教育。要把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，积极推进健康宁强建设，做好公共卫生防疫，巩固提升医疗体制改革和医疗共同体建设成效，深化医疗、医保、医药"三医"联动。扎实做好第七次人口普查。办好体育活动，推进全民健身。聚焦解决"一老一小"问题，鼓励发展养老服务和普惠托育服务。进一步推进社会保险扩面提质，落实好城乡低保等社会救助政策，完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，提