全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第176/256页)

（二）坚持抓项目和优环境并重，在扩大有效投资上实现新突破。实现经济高质量发展，项目是"生命线"，营商环境是"催化剂"。要在项目建设上下功夫。抓好产业项目建设，继续实行领导干部包联制度，加大督导调度力度，推动签约项目早开工、早投产、早达效。同时，着眼"4+4"现代产业和"四种类型经济"，完善推进重点领域投资三年行动计划，切实做到"开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批"。抓好基础设施项目建设，用足用好地方政府
专项债券，加快建设中央商务区、轨道交通、濾沱河生态修复等重点项目，大
力推进中华大街北延、津石高速、南绕城高速等重点工程，以及仓丰路等城区道路改造提升，千方百计扩大有效投资。下半年要组织项目观摩拉练，市政府党组要提前谋划，拿出具体方案，促进更多重点项目建设提质提效。要在招商引资上下功夫。以8月"无会月"为契机，落实好招商引资工作方案，各县（市、
区）要统筹作出安排，党政"一把手"要带头外出招商，坚持线上线下相结合，加强与招商机构、央企国企的联系合作，开展科技招商、精准招商、以商招商，提高产业链供应链稳定性和竞争力。视8月招商情况，9月将延续招商活动。要在服务保障上下功夫。要强化"硬支撑"，加快推进"新九通一平"，提升园区承载能力和综合服务水平；优化整合园区，积极探索园区托管、一区多园、飞地经济等多种运营模式。要深化开发区管理体制改革，特别是高新区、经开区要利用好各项支持政策，在财政体制、"放管服"、国土资源管理等方面加大改革力度，提质增效、增比进位，萨动全市开发区加快发展。下半年，市政府党组要继续强化对开发区各类指标的考核，对年度排名连续落后的，要实施托管直至申请摘牌。要优化"软环境"，聚焦市场主体关切，全面落实市场准入负面清单制度，积极探索"虚拟审批""容缺审批"，大力减环节、优流程、压时限、提效率。要做好资金、土地等要素保障，深化减税降费工作，精准落实贴息、缓缴税款、社保减免等优惠政策，健全土地综合利用评估机制，推行"标准地改革"，加强闲置低效土地综合整治利用，由"项目等地"转变为"地等项目"。要以"人才政策落实年"为抓手，改进入才工作中的问题和不足，发挥人才绿卡作用，为企业发展提供高层次人才支撑。
（三）坚持提岛质和创特色并重，在推动新型城镇化上实现新突破。新型城镇化建设是"两新一重"的重要内容，也是发展最大的潜力和动能所在。要坚持以人为核心的新型城镇化道路，做好城区、县城、农村三篇文章，提升品质特色、提高管理水平，推动新型城镇化建设迈上新台阶。要充分发挥城区带动作用。以"三创四建"为总抓手，持续实施道路景观整治提档行动，做好新客站周边等道路景观整治，高标准打造省会"城市客厅"；加快4座新建综合型公园和街旁游园建设进度，抓好南二环东西延等4条特色街道绿化，不断提升省会形象品质。要着力提高城市管理水平，大力开展爱国卫生运动，年底前"八区一县"实现生活垃圾分类全覆盖；对照国家卫生城市创建标准和全国文明城市测评体系，做好问题整改等重点工作，坚决拿下国家卫生城市"金字招牌"，通过文明城市复检。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，深化住房制度改革，扎实推进全国住房租赁市场发展试点建设，促进房地产市场平稳健康发展。要充分发挥县城纽带作用。县城是新型城镇化建设的重要一环。要按照县城建设推进会的安排部署，以"五城同创"为契机，放大旅发大会效应，挖掘文化内涵，用好山水资源，加大投入力度，进一步完善基础设施和公共服务，
切实提升县城品位、促进产城融合，为新型城镇化建设提供有力支撑。要充分发挥农村基础作用。深入实施乡村振兴战略，积极开展乡村振兴示范片区创建和特色小镇高质量发展工程，加快推进"空心村"治理和农村新型社区建设，同步抓好现代农业园区、乡村生态功能区；持续开展农村人居环境整治，加快推进农村厕所改造等"十二个专项行动"，不断改善农村生产生活条件，为统筹城乡发展奠定坚实基础。
（四）坚持强监管和建机制并重，在大气污染治理上实现新突破。做好大气污染防治工作，是确保"十三五"规划圆满收官的重要内容。当前，我市大气污染防治形势不容乐观。我们一定要拿出背水一战的气魄和决战必胜的姿态，振奋精神、加压奋进，打一场大气污染治理攻坚战，确保空气质量在完成全年目标任务的基础上，排名优于2019年。要瞄准源头促提升。持续推进产能压减、污染企业搬迁、清洁取暖等工作，特别是加快石钢退城搬迁，9月底主厂区必须关停、新厂区建成投产；加强对建筑施工、道路扬尘污染精细化管控，深入实施臭氧防治"夏季会战"，开展"散乱污"企业整治"回头看"行动，推动空气质量持续改善。要突出重点抓关键。加大对重点点位周边区域的管控力度，发挥工作专班"尖刀班"作用，分级分类推进各项治污措施，确保无遗漏、无死角；紧盯排名落后县（市、区），采取超常规措施，力争9月底实现全省排名"后二十"清零。要强化监管全覆盖。完善网格化监管体系，充分运用大数据、云计算等先进技术，对重点污染源实施全天候动态监测，一旦出现问题，第一时间发出提示函、第一时间处置；坚持常态执法与专项执法相结合，强化联合执法和综合执法，始终保持高压态势。要压实责任保落实。健全大气污染治理领导责任体系，强化市级领导分包、部门联动、属地管理责任，以更务实的作风、更有效的措施，切实把各项工作要求落到实处；严格兑现奖惩，对空气污染指数不降反升、重点任务推进缓慢的县（市、区）和部门进行约谈，倒逼责任落实。
（五）坚持惠民生和防风险并重，在增进民生福祉上实现新突破。保障改善民生是全面建成小康社会的核心要义所在。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，下大力气解决关系群众切身利益的问题，如期高质量实现全面小康。要以慎终如始的执着抓好疫情防控。面对国内疫情秋冬季可能加重的风险考验，我们要认真落实党中央、国务院要求，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，压紧压实"四方责任"，严格落实农村、社区、机关、企事业