全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第72/256页)

四是突出推进"双区"建设的动力作用。坚持把"双区"建设的目标指向作为高明的发展方向，以参与"湾区通"工程建设为契机，全面参与湾区城市群产业跨区域布局共建、创新资源和创新成果转化共享、服务功能延伸拓展、改革经验复制推广，在服务国家战略大局中加快与湾区城市群优势互补、发展互促。抢抓"双城"联动机遇，用好"深圳科创+佛山产业"合作平台，落实广佛全域同城化重大布局，全面参与以广深为主引擎的珠三角核心区深度一体化。积极复制推广省内自贸区以及佛山粤港澳高端服务区等重大平台改革经验，借助"香港+佛山""澳门+佛山"合作机制，加强与港澳多领域、深层次合作，推动建设粤港澳、海外青年创新创业基地，更好地促进各类要素高效流动。
五是突出高水平开放合作的协同作用。积极推动内需与外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能。实施贸易高质量发展"十大工程"，着力提高出口竞争力，增加优质产品进口，积极稳固拓展外贸份额，融入世界级市场平台。发挥现代物流平台作用，推动跨境电商、市场采购贸易、离岸贸易等集聚发展，发展新型外贸服务业态。深度参与"一带一路"建设，加强与沿线国家和地区的务实合作，支持企业优化贸易多元化市场布局。扩大外资市场准入，谋划打造一批外资为主的智能制造产业平台，提升利用外资质量水平。推动内外贸一体化发展，促进内外贸监管体制、经营资质、质量标准等相衔接。
（三）着力树牢系统观念，在提升城乡品质中不断塑造发展新优势。抓住城乡区域、人与自然等协调发展的突出问题，从系统观念出发精准聚焦、久久为功，着力提高发展平衡性协调性，积极锻造优势长板、抓紧补齐劣势短板，塑造高明在大湾区城市群中的鲜明城乡特色、绿色发展底色。
一是强规划、优布局，推动城市发展能级跃升。统筹全区山水林田湖资源，高标准编制、高质量实施新一轮国土空间规划，以西江、沧江水系规划为重点落实全域生态水系规划，科学布局城镇村生产生活生态空间，塑造具有鲜明辨识度的岭南田园城市风貌。加快西江产业新城核心区二期建设并启动三期建设，推动中心城区与西江产业新城融合发展，协同推进各镇中心区建设，抓好沿江路以东、三洲旧区、大成路三大重点片区改造，建设东洲鹿鸣体育小镇、鹭湖问茶小镇等特色小镇，构筑城乡融合发展新格局。深入实施市政基础设施建设提升、城市绿色景观提升、老旧小区改造和内街巷改造提升工程，加快沧江水利枢纽重建工程等重点水利工程建设，实施污水处理"三个一体化"改革，构
筑集约高效、经济适用、安全可靠的现代城市基础设施。以西江产业新城智慧城市建设为试点，以绣花功夫推进城市精细化、网格化、智能化管理。
二是补短板、挖潜力，深入实施乡村振兴战略。压实区镇村三级书记抓乡村振兴责任，以实施高明农业农村高质量发展20条为抓手，努力将短板变为潜力板。全面完成农村股份制改革，推动农村土地经营权规范有序流转，完善农村集体资产分配和交易管理制度，建立村组两级干部激励机制，为发展壮大农村集体经济提供制度保障。全力推动农业现代化发展，加大重点农业项目招商力度，从今年起各镇街力争每年引进一个超亿元以上重大农业项目。深入实施农业现代化"万亩千亩工程"，年内力争万亩稻田创建为省现代农业产业园。加强农田基础设施建设，实施数字农业创新行动，推动农村一二三产业融合发展。做好农业稳产保供，加强种质资源保护利用，加快现代化生猪养殖项目建设投产，落实最严格耕地保护制度，坚决制止耕地"非农化"、防止"非粮化"。实施乡村建设行动，坚持"建示范、抓重点、保基本"乡村建设思路，启动实施革命老区乡村经济加快发展三年行动计划，继续深化实施为期三年的"美丽高明"大行动，确保年底前80%以上行政村达到美丽宜居村标准，建成一批特色精品村，力争在省乡村振兴战略实绩考核中再创佳绩。把巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起来，全力抓好国家和省关于东西部协作、对口支援、对口合作和对口帮扶等部署落实。
三是扩优势、提质量，实现生态优先绿色发展。深化国家生态文明建设示范区创建成果，推进污染防治攻坚战向深度延伸、向广度拓展，坚决完成上级部署的污染防治硬任务，全面建设蓝天、碧水、净土生态城市。加强环保基础设施建设，年内全面完成城镇排水设施项目建设。扎实开展大气污染"四源共治"，确保空气质量持续位居全市首位。坚持源头减排、末端治理、生态修复并举，开展水环境综合整治，启动沧江清淤工程，综合开展68宗水库水质治理，打造"十里西江、百里沧江"碧道为基础的生态廊道，畅通西江、沧江及其支流，串联全区大小湖库，塑造碧水绕城郭的优美水文化。扎实做好土壤污染管控修复和固废污染防治。大力推进万亩公园建设，加快推动凌云山生态修复，建设城市森林景观公园。铁腕开展控桉限桉，从今年起用三年时间全面清理水库集水区桉树。对接云勇林场国家森林公园统筹建设森林碧道，加快建设大湾区高品质森林城市。积极以碳达峰、碳中和牵引产业绿色低碳循环发展，确保高明环保项目顺利点火运营，加快启动建设"国内一流、世界领先"的环保科
技小镇，抓紧引入打造一批绿色产业项目和技术孵化平台，推动"生态产业化、产业生态化"，为创建无废城市打下坚实基础。
四是优资源、促融合，创建国家全域旅游示范区。全方位系统化整合区内发展资源要素，全力争创国家全域旅游示范区，全面参与大湾区世界级旅游目的地建设。加大龙头景区项目建设力度，加快打造凌云山花卉带、皂幕山-云勇山森林带，高起点、高标准规划建设古椰贝丘考古遗址公园，争创国家考古遗址公园，形成以点带面、点面结合的全域旅游新态势。全面完成全域旅游基础设施首期工程建设，优化旅游公共服务体系，拓展公共文体场馆旅游服务功能，丰富完善文化、红色、工业、体育、康养、乡村六大旅游产品供给体系。实施文体、文旅融合发展三年行动计划，打造一批充分展现岭南文化和红色文化的旅游品牌。以全域旅游推动文化旅游、商务会展、生态度假、健康养生等产业集聚发展，以"美丽经济"实现全域发展、全民共享。