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2022年人大常委工作报告-15篇(第13/40页)

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二、坚持服务大局,在增强监督实效上精准发力

围绕中心、服务大局,是人大职责所在、使命所系。常委会将严格遵循正确监督、有效监督、依法监督,在谱写实现中国式现代化的常德篇章中勇于斗争、善于监督。

树牢监督理念。始终坚持在监督中支持、寓支持于监督,跟进监督法修订新要求,统筹运用听取和审议报告、执法检查、工作评议、询问质询、特定问题调查、撤职等监督手段,既着力构建闭环模式、增强监督刚性,又努力为发展鼓劲、为干部担当,实现人大与"一府一委两院"相向而行,确保人大监督更加有力有序、有为有位。

精选监督议题。促进计划实施,听取和审议国民经济和社会发展计划执行、"十四五"规划实施情况中期评估、政府投资项目计划安排、环境状况和环境保护目标完成、城市规划年度计划实施等情况报告。推动产业发展,开展园区重点项目建设视察,听取和审议金融支持实体经济发展、油茶产业发展等情况报告,听取促进外贸高质量发展情况报告。加强财经监督,听取和审议市级决算、预算执行、预算调整、财政收支审计、审计查出问题整改、企业国有资产管理等情况报告。关注民生改善,听取和审议落实积极生育支持措施、社保基金管理、农村堰塘清淤扩容等情况报告。围绕法律实施,组织开展《中华人民共和国反食品浪费法》《常德市住宅小区电动车充电安全管理规定》执法检查。精选主题、注重实效,扎实开展民族团结进步行、全民健康行、生态环境常德行、农产品质量安全行。

增强监督实效。正确把握"依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序"的监督原则,深入开展调查研究,认真组织审议发言,完善落实审议意见卡制度,确保审议意见指向明确、严谨规范、切实可行。修订完善《市人大常委会决议、决定执行和审议意见研究处理督办办法》,创新督办方式,加大督办力度,推动决议决定、审议意见执行规范、处理到位。积极推进预算审查监督平台建设,努力实现预决算执行情况全程监督。

三、坚持依法治市,在推进良法善治上增强合力

法令行则国治。常委会将自觉践行习近平法治思想,一体推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

扎实推进地方立法。健全完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的地方立法工作格局,探索丰富全过程人民民主立法实践,切实改进立法沟通协调机制,巩固优化"立法专班"工作模式,注重发挥基层立法联系点和立法专家、法律顾问作用,高质量开展重点领域"小快灵"立法,统筹立改废释,继续审议《常德市基层治理网格管理条例(草案)》、适时审议《常德市常德米粉产业发展促进条例(草案)》,及时修订《常德市文明行为促进条例》,为破解地方治理堵点、痛点、难点问题提供法治依据。

着力促进公平正义。积极回应群众呼声、社会关切,听取和审议打击电信网络诈骗犯罪、民事执行、行政执法监督等情况报告。切实强化对司法活动的制约监督,持续开展"两官"履职评议,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

积极维护法治统一。按照"有件必备、有备必审、有错必纠"原则,健全事前介入预警、事后审查纠错和备案审查联动机制,依法开展规范性文件备案审查工作。助推依法行政、公正司法提质增效,听取和审议规范性文件备案审查工作情况报告。

四、坚持突出主体,在发挥代表作用上深挖潜力

人大工作的根基在人民,人大履职的主体是代表。常委会将积极服务代表,倾力支持代表,密切联系代表,努力做到民主与民心相通、民主与民情呼应。

激发代表履职热情。探索建立国家机关同人大代表、常委会组成人员同人大代表、人大代表同人民群众的联系制度,努力创建常德人大"三联"工作品牌。畅通国家机关听取代表意见建议的渠道,督促"一府一委两院"主动接受代表监督。高质量开展调研视察、走访座谈等代表小组活动,探索代表跨选举单位开展活动。发挥代表实践站、代表联系群众工作平台的"连心桥"作用,继续完善代表向12345热线反映社情民意工作机制,确保人大履职各环节都能听到来自人民的声音。

提升建议办理实效。按照代表建议"内容高质量、办理高质量"的工作要求,不断完善代表建议"提、办、督"工作机制。加强调查研究,丰富信息渠道,注重事先沟通,提高代表建议质量。严格建议办理绩效考核,深化代表建议及答复公开工作。切实加大建议督办力度,着力推动建议办理由"办文"向"办事"转变,由"答复"向"落实"转变,由"解释"向"解决"转变。

优化履职监督管理。强化代表履职服务保障,适时成立代表工作委员会,规范使用代表工作经费,举办高质量代表履职培训班,加强代表专业小组建设。健全代表向原选举单位报告履职情况制度,完善代表履职评价和退出机制,开展代表履职先进个人评选表彰,引导代表积极履职、规范履职、为民履职。

五、坚持强基固本,在加强自身建设上持续用力

打铁必须自身硬。常委会将紧扣"四个机关"建设要求,以勇于自我革命的担当精神,不断加强新时代人大自身建设,切实提高发展民主、推进法治的能力水平。

强化党的建设。加强思想建设,坚持"第一议题"制度,第一时间传达学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署。加强组织建设,强化党建工作主体责任,严格落实新修改的党章要求,严格执行常委会党组议事规则,严格规范党内组织生活,探索恢复人大制度理论研究会,精心组织人大新闻舆论宣传和人大制度理论研讨。加强作风建设,严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治形式主义、官僚主义,支持派驻纪检监察组履职,持续深化模范机关创建、"清廉人大"机关建设,巩固全国文明单位创建成果。

强化工作保障。完善人大工作者定期培训机制,坚持理论学习中心组学习制度,倾力打造"政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责"的人大工作队伍。持续优化常委会、专委会和工作机构组织制度、工作办法和议事规则,着力提高履职规范化、法治化水平。改进调查研究,紧扣市委最重视、发展最紧迫、群众最需要,找准"小切口",开展"微调研",提出"好建议",体现人大作为,形成履职合力。

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