2023年政府工作报告-20篇(第108/118页)

──我们坚持以发展思维增进民生福祉，在守护民生、顺应民心中实现了民生品质明显提升。一是用心用情筑牢人民健康防线。坚持人民至上、生命至上，建立平战融合工作体系，加强流调溯源、隔离救治、核酸检测等防控能力建设，适时调整优化防控措施，有效处置多轮疫情，保护了人民群众的生命安全和身体健康。在全市率先完成黄码医院、5处智慧化接种门诊建设，"心灵氧吧"心理健康服务中心投入使用。梯次开展新冠疫苗接种和加强免疫，共接种疫苗21.06万剂次（含文昌湖2.58万剂次），接种覆盖率达到93.1%（文昌湖90.56%）。深入推进紧密医共体建设，区人民医院创建为国家级胸痛中心。二是用心用情兜紧人民保障底线。开发城乡公益性岗位1400个，城镇新增就业4000余人，发放创业补贴和贷款5960余万元，居民人均可支配收入预计同比增长6.2%。国家集采药品价格平均降幅53%，居民门诊慢特病病种增加到52种，医保报销比例提高到60%。为9类困难群体发放各类补贴3400余万元。深化重点领域隐患治理，扎实开展燃气、经营性自建房、商业门头房等事故易发领域专项整治，安全形势持续稳定。圆满完成党的二十大安保和信访维稳任务。"利剑2022"专项行动战果全市第一。三是用心用情提升人民生活标线。启动建设高品质民生促进共同富裕三年攻坚行动，全年累计民生支出22.88亿元，为群众办理民生实事10大类20件。淄博大学城实验小学、中和街幼儿园建成投用。新建8处星级农村幸福院，建设家庭养老床位248张。免费为2万余名70岁以上老年人接种流感疫苗、2100余名适龄儿童开展口腔窝沟封闭、1万余名妇女开展"两癌"筛查。创新实施"12345"区长协调督办机制，高质量办理市民投诉事项5.9万余件，群众满意率稳步提高。审计、统计、国防动员、双拥共建、人民防空、消防救援、民族宗教、机关事务、档案史志、关心下一代、青少年、残疾人、气象、慈善、红十字等各项事业都取得了新成绩。
各位代表，成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，凝聚着全区人民的智慧心血和辛勤付出。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向各位老领导、老同志，向驻周各单位、部队和武警官兵、政法干警、消防救援人员，向广大企业家和城市发展合伙人，向奋斗在抗疫一线的广大医务工作者、公安干警、社区工作者和志愿者，向所有关心支持周村发展的同志们、朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢！
同时，我们也深刻认识到，我区经济社会发展还面临不少困难和挑战，主要是：疫情影响还将持续，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然存在，经济下行压力日趋增大、财政收支矛盾日渐突出；济淄同城先行区、张周一体示范区建设步伐不够快，区域协调发展还有很长的路要走；现代产业体系刚刚成型，传统产业占比依然偏高，产业结构、产业规模尚未实现质的提升；企业整体规模不够大，科技创新能力不够强，抵御风险冲击能力有待进一步提升，有群山无高峰的状况没有根本转变；生态改善成果不够稳固，安全生产韧性有待提升，公共服务供给与群众需求还有差距；政府系统作风效能建设需进一步加强，等等。对这些问题，我们将在今后工作中，认真加以解决。
二、2023年经济社会发展目标和工作重点
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我们实现"品质活力、强富美优"幸福周村、幸福文昌新愿景的起步之年。立足加快实现新型工业化城市美好未来，市委、市政府提出"3510"发展目标和"强富美优"城市愿景，为我们的发展指明了方向。我们必须抢抓"济淄同城、张周一体"重大历史机遇，保持定力、坚定信心，坚持"稳中求进"工作总基调，突出做好稳增长、稳就业、稳物价等工作，努力取得更多成果、实现更大突破！
按照区委的总体部署，今年的政府工作要聚焦"126"发展思路，扎实做好济淄同城先行区、张周一体示范区创建，全力答好区域融合、产业转型、城市建设、乡村振兴、改革创新、品质民生"六张时代新答卷"，奋力推进"品质活力、强富美优"幸福周村、幸福文昌现代化建设。
全区经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，外贸进出口总额和实际使用外资保持稳定增长，居民人均可支配收入增长5.5%以上，全面完成省市下达的节能减排约束性指标。
围绕实现以上目标，重点做好九个方面工作：
（一）以融合为导向，走一体推进之路，在区域协调发展上加压奋进。以开放思维统筹谋划区域协调发展，坚持产业协作"一条链"、基础设施"一张网"、公共服务"一体化"，推动通道、平台、环境等要素全面融合。一是加快济淄同城先行区建设。聚焦齐鲁科创大走廊建设发展，对经十路两侧土地进行勘测、整理，有序推进征地拆迁、规划布局，主动承接济南资源外溢、产业转移。启动胶济客专周村东站建设，扎实推进济淄大道建设前期手续办理，配合做好经十路东延工程。有序实施新材料产业园扩区扩容，新上安泽光伏制氢及综合能源港、苏科新材料科创港、一汽（淄博）汽车零部件产业园等重点项目。加速链接驻济高校、科研院所创新资源，推动人才链、创新链、价值链协同一体发展。二是加快张周一体示范区建设。聚焦淄博新区统筹融合发展，实施广州路延伸通达工程，建成联通路孝妇河大桥，提升改造滨河西路等7条道路，提高与主城区道路连接标准。抓好乾瑞医药产业园、檀林文化创意产业园等13个园区精准招商运营，加快中国电子服务型制造产业示范园、淄博职业学院淄博装备智能制造实训基地、安澜5G通讯等项目建设。抓好火山引擎齐鲁大数据总部、学好传媒、泰曜科技等运营发展，打造数字直播基地。立足大学城科教资源，不断提升大学城创业创新产业园、山东理工大学科技园研发孵化能力，全面加强校企合作。三是加快与文昌湖一体化建设。结合城市有机更新、产业链延展升级、重点道路规划建设、全域公园城市建设等，形成与文昌湖的系统衔接。积极做好明阳路周隆路至庆淄路段、东门路南延工程手续办理，织密与文昌湖的快速连接线。进一步完善古商城、文昌湖之间的旅游线路，坚持同步发展、一体推介，形成发展共同体。统筹抓好周村与文昌湖教育、医疗、康养等公共服务资源配给，推动公共服务同步均衡发展。
（二）以产业链为重点，走集群发展之路，在资源要素耦合上加力提速。聚焦"文旅产业+'1+3+4'8条重点产业链"，深化实施新旧动能转换，更加精准链接各类优质资源，加速推动传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业抢滩布局，科学构建现代化产业发展的"四梁八柱"。一是在链接优质项目、壮大产业规模上下功夫。突出抓好总投资448亿元的120个区重点项目（含文昌湖60个、总投资188亿元），争取44个项目列入市重大项目（含文昌湖4个）、11个项目列入省级重点项目（含文昌湖3个）。支持氢能产业发展，全力抓好电解水制氢装备、光伏制氢规模化生产等项目建设，加快形成"制、储、输、加、用"全产业链发展格局。培育壮大矿物功能新材料、化工新材料等细分行业，争创省新型建筑工业化产业基地。借势我区列为全市智能装备产业链主导区县、全市预制食品高质量发展产业带和企业聚集区，对接招引行业头部企业、细分市场顶尖企业、科技型中小企业，带动上下游配套产业在我区布局。力争新引进过亿元项目30个以上，省外到位资金50亿元以上。二是在链接先进元素、提升产业档次上下功夫。聚焦产能利用率、产品结构两大方向，精准谋划不锈钢、家俱、丝绸纺织3条特色产业链转型路径，引导相关企业加速产品更新迭代、提高产品附加值。促进现代服务业与先进制造业深度融合，健全城乡现代物流体系，发展壮大工业设计、信息咨询等生产性服务业。鼓励引导企业进行数字化提升、智能化改造，新实施重点技改项目114个以上（含文昌湖14个），力争42个项目（含文昌湖2个）列入市重点技改项目，加快实现装备换芯、生产换线、机器换人。强化数字赋能，统筹推进物联网、云计算等数字经济核心产业发展，力争培育新一代信息技术先进应用场景4个，数字经济核心产业增加值增长25%以上。三是在链接内部资源、打通区域循环上下功夫。支持链主企业组建产业链联盟，完善链内企业交流对接机制，实现互采互供、地产地销，提高产品产销率和配套率。系统梳理产业链间的关联关系，通过"链主"主导、"链长"推动，实现产业链间相互关联、配套协作，拉长产业链条。深入挖掘我区产业链优质资源，密切与各主导区县、关联区县沟通联系，帮助企业积极拓展本地市场。四是在链接要素资源、搭建园区平台上下功夫。突出周村经济开发区、大学城园区、新材料产业园三大园区主战场、主阵地作用，结合产业链发展重点，科学规划布局细分功能园区，着力打造一批优质特色园、园中园，加速形成"龙头企业+产业链+专业园区+产业基金+平台"的发展格局。充分发挥10.6亿元园区建设基金撬动作用，建设标准厂房35万平方米以上，统筹做好陈桥路东延、礼官路西延、人才公寓支路等项目配套道路建设，全面完善园区管网、供电等配套设施，吸引集聚更多优质项目。