2023年政府工作报告-20篇(第110/118页)

（七）以改革为抓手，走守正创新之路，在激发内生动力上攻坚突破。持续深化重点领域改革。聚焦打造优化营商环境"一号改革工程"升级版，紧盯企业侧、群众侧需求，深化政府侧"放管服"改革，抓好政务服务"一件事"集成办理，不断提升"一门""一窗""一网"式服务水平。持续推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，为企业发展和项目建设提供全程代办、专人追踪的"保姆式"服务。进一步明晰"管"与"服"、"亲"与"清"的关系，促进政企良性互动，塑造提升"亲而有度、清而有为"的政商关系。大力弘扬企业家精神，加强新生代企业家培养。加强财政资源统筹，完善财金联动机制，探索实施财政资金股权投资，推动产业基金引导与平台跟投相结合，引导社会资本、金融资本投向绿色低碳高质量发展重点领域。加强国有资产管理，开展行政事业单位清产核资。全面推动国有企业实体化运营，提高国有资本运营效益。充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，细化完善扩大内需、拉动增长的务实措施。进一步放宽市场准入，加快混合所有制改革，切实优化金融环境。扎实做好新时代双拥工作，争创全国双拥模范城"十连冠"。
（八）以民生为根本，走共同富裕之路，在提升民生品质上全力以赴。始终坚持以人民为中心的发展思想，深入推进建设高品质民生促进共同富裕三年攻坚行动，全面提升群众的获得感、幸福感和满意度。一是聚力保障群众就业增收。加大援企稳岗力度，新增城镇就业4000人以上。健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶，推进城乡公益性岗位扩容提质。坚持以创业带动就业，发放创业担保贷款4000万元以上。多渠道增加居民经营性、财产性收入，培育壮大中等收入群体。扎实落实"人才金政50条""技能兴淄26条"等措施，着力为各类人才提供生活、工作、创业的全方位优质服务，不断加大人才引进力度。统筹抓好重要民生商品保供稳价，高度关注困难群众生产生活，保障农民工工资发放。二是聚力办好人民满意教育。进一步优化教育资源，研究规划城区东部学校布局。加快山东轻工职业学院文昌湖校区、周村一中建设，完成凤鸣小学改扩建主体工程，持续提升办学条件。健全幼儿园镇村一体化管理机制，增加公办幼儿园学位供给，启动学前教育普及普惠区建设。深入推进教育集团化办学，深化教师评价改革，加速推进信息技术与教育教学深度融合，完善职普融通、中高职贯通人才培养模式，全面提升教育教学质量。积极争创全市首批全国义务教育优质均衡发展区。三是聚力推进健康周村建设。加强重大疾病和传染病防控救治体系建设，深化区疾控中心与医疗机构医防融合发展，抓好治疗药物和医疗资源储备，因时因势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措。深入推进紧密型医共体建设，加快商家镇卫生院、周村经济开发区卫生院医疗养老综合体等项目建设，优化提升医疗救治服务能力。持续深化医药卫生体制改革，全面提升群众就医满意度。实施国民体质监测行动，策划举办好竞技体育和群众体育赛事活动。四是聚力完善社会保障救助体系。健全重大疾病医疗保险和救助制度，优化基本医保、大病保险与医疗救助三重保障制度。积极推广齐惠保商业补充险。加大养老服务设施有效供给，新建20处以上幸福院。对2000名残疾人实施精准康复服务。完善防止返贫动态监测和帮扶机制，加强扶贫项目资产管理，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
（九）以安全为底线，走和谐稳定之路，在夯实发展基础上持续发力。增强忧患意识，树牢底线思维，不断提升基层治理效能，更好统筹发展和安全，坚决打好防范化解风险挑战主动仗，用心用力守护广大群众生命财产安全。一是坚决筑牢生产安全防线。持续巩固安全生产专项整治三年行动成果，抓好重点领域安全监管和风险治理，强化专项督导、重点企业驻点监督等制度落实，严防各类安全事故发生。进一步完善自然灾害应急响应机制，加强救援队伍、物资储备和指挥体系建设，全面提升应急指挥中心信息化、智慧化水平，夯实防灾减灾基础。二是坚决筑牢社会安全防线。坚持和发展新时代"枫桥经验"，加强和改进人民信访工作，充分发挥民生服务热线"前哨"作用，畅通和规范群众诉求表达渠道。推深做实"支部建在网格、干部沉到一线"、"七位一体"矛盾纠纷一站式调处等创新机制，建好建强专业化网格队伍，推动多元协同治理。构建立体化信息化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，守护群众生命财产安全。统筹抓好食品药品、能源等安全工作。三是坚决筑牢财经安全防线。建立健全政府性债务动态监管和风险预警机制，坚决遏制增量、化解存量，保持财政经济健康稳定运行。严厉打击恶意逃废银行债务行为，有效防范化解重大金融风险，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
各位代表，群众利益无小事，一枝一叶总关情。聚焦群众身边的"急难愁盼"问题，我们遴选提出了25件重大民生实事候选项目，提交本次人代会审议票决。区政府将狠抓推进落实，主动接受监督，切实把好事办好、实事办实，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
三、全面加强政府自身建设
一是在全面从严治党上迈出新步伐。旗帜鲜明讲政治，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，扎实开展党的二十大精神宣讲，坚决做到学懂、弄通、做实。不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省、市、区委工作要求，把党的领导贯穿于政府工作的全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，严格落实意识形态工作责任制，时刻保持政治清醒、理想坚定、行动自觉。
二是在践行依法行政上展现新气象。深入贯彻习近平法治思想，全面强化法治思维，坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，夯实法治政府、法治周村建设基础。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，全力支持代表、委员参与全区重点工作，常态化邀请代表、委员列席区政府常务会，高质量、闭环式办理人大代表建议、政协委员提案。健全政府法律顾问制度，重大决策、重要支出邀请法律顾问全程参与，重要事项依法做好政务公开，确保权力在法治轨道上健康运行。
三是在干部作风建设上打开新局面。坚定践行"严真细实快"工作要求，发扬"三老四严"优良作风，合理设定工作计划、分解工作任务、抓好过程管控，坚决做到"提效率争先锋、提效能争先例、提效益争先进"。紧跟形势发展，坚持与时俱进，注重学习运用数智手段、系统观念、平台思维，推进问题解决、工作落实。突出干部专业化素质提升，引导各级干部摸实情、说实话、办实事，重实干、务实功、求实效，加快认知迭代、思想升维、能力重构，既有"上前"的意识状态，又有"上手"的能力水平，争当本职工作的行家里手。