2023年政府工作报告-20篇(第113/118页)

2023年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实"三高四新"战略定位和使命任务，坚持"聚焦、裂变、创新、升级、品牌"工作思路，以"项目攻坚年"和"作风建设年"活动为抓手，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，在经济建设主战场上更加集中力量，大力培育制造名城、加快建设幸福株洲，为全面建设社会主义现代化新株洲开好局起好步。
2023年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右；规模工业增加值增长8.5%左右；固定资产投资增长8%左右；地方一般公共预算收入增长8%左右；社会消费品零售总额增长7.5%左右；进出口总额增长20%左右；居民消费价格涨幅3.5%以内；居民收入增长高于经济增长；城镇调查失业率低于全省平均水平；粮食产量30亿斤以上；完成国家和省下达的节能减排任务。同时，锚定"一突破、两进位、三覆盖、六倍增"五年目标，一以贯之、一鼓作气、一抓到底，力争实现"三突破三新增"：地区生产总值突破4000亿元，人均地区生产总值突破10万元，园区技工贸收入突破6000亿元；新增1个千亿产业、1个千亿园区、1家百亿企业。
实现以上目标，我们要突出重点、精准发力、实干出彩。聚焦产业强市发力。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业高端化、智能化、绿色化、数字化发展，加快构建"3+3+2"现代产业体系，大力实施先进制造业"七大工程"，加快建设制造强市、质量强市、数字株洲。聚焦项目建设发力。深入开展"项目攻坚年"活动，坚持项目第一抓手，服务围绕项目转，工作围绕项目干，狠抓签约项目落地率、资金到位率、建成投产率"三率攀升"，促进项目投资量、实物量和工作量"三量提升"，全力抓好"四个十大"项目，以项目大建设推动高质量大发展。聚焦改革开放发力。深入推进改革创新，推进"四个十大"改革举措，不断提升对外开放水平，推动有效市场和有为政府更好结合，激发市场活力和社会创造力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。聚焦城乡统筹发力。着力推进城乡融合和区域协调，在服务和融入新发展格局中找准定位、合作共赢，打造宜居智慧韧性城市，建设宜居宜业和美乡村。聚焦环境优化发力。开展"三度"竞赛活动，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让营商环境成为高质量发展的新动能、对外开放的新标识、区域竞争的新优势。
2023年重点抓好以下工作：
（一）坚持稳中求进，推动经济更高质量发展。坚持把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，持续加力打造"三个高地"，强化"三大支撑八项重点"，推动经济实现质的有效提升和量的较快增长。
全力加快项目建设。发挥投资对优化供给结构的关键作用，紧盯"四在"项目，梳理"五未"清单，开展"四大攻坚行动"。健全工作机制，更好发挥"三个高地"指挥部的靠前指挥和抓总作用，大力推行项目全生命周期管理，实施体制重塑和流程再造。实施重点建设项目549个，完成投资1068亿元。加大制造业投资力度，引导各类优质资源要素向制造业集聚，重点抓好中车时代功率半导体器件等十大产业项目。持续推进重点领域补短板投资，围绕网络型、产业升级、城市、农业农村、国家安全五大领域，扩大新型基础设施投资，加快新能源汽车充电桩、大数据中心等建设，重点抓好老工业基地设施提质等十大基础设施项目。前瞻布局科技创新基础设施和技术研发，重点抓好15兆瓦级海上漂浮式风力发电关键技术等十大科技攻关项目。全力以项目之"进"支撑经济之"稳"。
全力推动产业发展。优化产业链工作机制，推动产业基础高级化、产业链现代化，力争制造业占地区生产总值比重达34%以上。深入实施产业发展"千百十"工程，提质升级"3+3+2"现代产业体系，推动轨道交通装备、中小航空发动机向世界级产业集群跃升，争创先进硬质材料、先进陶瓷国家级产业集群。推动电力新能源与装备制造、信息技术与北斗应用、先进陶瓷和新型功能玻璃产业向千亿规模迈进。扎实开展产业链供应链生态体系建设试点。加快数字经济与制造业深度融合，持续推进产业数字化和数字产业化，大力推进"四算一体"数字基础设施建设，加强工业互联网平台建设和推广，打造一批5G应用场景，加快发展移动互联网、北斗应用、人工智能等新一代信息技术，争创全国智能制造先行区，力争数字经济增长15%以上。积极培育研发设计、基础检测、现代物流、法律服务等生产性服务业，促进现代服务业同先进制造业融合发展。
全力激发市场活力。开展"纾困增效"专项行动，推行"免申即享"，全面落实减税降费政策，完善企业服务体系，打通政策覆盖中小微企业"最后一公里"，稳住市场主体，留住发展"青山"。加大市场主体培育力度，实施"裂变、新苗、尖峰、立柱"计划，实现市场主体突破45万家，企业占比达到25%。新增规模工业企业180家以上、"四上"企业500家以上、省级及以上"小巨人"企业70家以上。大力培育骨干税源企业，夯实财税增收基础。实施企业上市"金芙蓉"跃升行动，新增上市及过会企业3家。充分发挥消费的基础作用，巩固和提升传统消费，举办"制造名城、幸福株洲"消费节，提振餐饮、住宿、家政等服务消费，促进汽车、家电、家具等实物消费。探索农村客货邮融合发展新模式，促进工业品下乡、农产品进城。支持发展共享消费、体验消费、智能消费等新模式，规范发展直播电商。推动中心商圈资源整合提质，打造一批"夜间经济"地标，做响十大网红景点等六类热门"打卡地"品牌。
全力推动园区提质。加快创建"五好"园区，推进园区"三生融合""三态协同"。支持攸县化工园调区扩区，争取清水塘片区纳入株洲经开区，打造北斗产业园、天元工业软件园等"园中园"，推进醴陵经开区申报国家级园区。深化园区体制机制改革，推动园区管理向"泛投资机构"转型，理顺株洲高新区"一区三园"体制。推进赋权强园，实现"园区办事不出园"。强化"链园协同"，突出主特产业招大引强，争创高质量发展示范园区。持续开展亩均效益评价，加大"三类用地"、闲置标准厂房处置力度，全市园区亩均税收达到20万元。
全力提升全要素生产率。强化教育、科技、人才基础性战略性支撑。优化农村学校布局，加快水竹湖学校、雅礼实验学校等建设，推动田心片区教育提质升级。巩固和拓展"双减"成果，强化学生心理关怀和校园安全管理。加强名师名校长培养，减轻中小学教师非教育教学负担。推动义务教育优质均衡发展，加强县域高中建设。全面推进九郎山职教科创城提质升级。全力支持列入国家本科设置规划的高职高专达到评估标准，推进技师学院转设高职。增加公办中职学位，加快"楚怡"中职学校改扩建。支持湖南工业大学"双一流"建设。加大多元化科技投入，全社会研发投入强度达3.2%以上。培育科技企业梯队，高新技术企业达1200家，科技型中小企业入库1500家。打造创新平台载体，加快力能和冰风洞大科学装置等项目建设，推动永磁动力、高分子材料、新能源装备等平台进入"国家队"。深化科技体制和评价改革，健全知识价值信用评价体系，加快科技成果转化。深入实施新时代人才强市战略，大力推进"双创精英人才计划"，引育顶尖领军人才10名以上，扎实推进产业工人队伍建设改革，加大企业柔性引才用才支持力度。着力打造青年发展型城市。推动先进产业集群发展母基金高效运行。加大征拆力度，完成集体土地征拆1.8万亩左右、国有土地征收7.16万平方米。强化电力保障，推进株洲百万吨储煤基地建设。