2023年政府工作报告-20篇(第115/118页)

扎实推进健康株洲建设。推进健康株洲15项专项行动。深化医药卫生体制改革，落实现代医院管理制度改革，推进公立医院高质量发展，推动湘雅系重大医学研究成果转化落地。发展城市医疗集团和县域医共体，争取省级优势专科区域医疗次中心落户。健全分级诊疗体系，提升基层医疗卫生机构服务能力。推进中医药综合改革示范区先导区建设，规划建设神农药祖中医药文化博物馆，大力发展中医药产业。实施省市卫生人才工程和重点专科建设，推进市县乡村四级医疗基础数据共享应用，提升智慧医疗服务水平。全面落实生育支持政策，积极应对人口老龄化少子化，促进人口长期均衡发展。深入推进爱国卫生运动，建设更高水平国家卫生城市。
扎实促进文化旅游繁荣。推进国家公共文化服务体系示范区创新发展，加快综合档案馆、图书馆、文化馆数字服务平台建设。建设新型智库。打造门前三小、街头艺术站等公共文化服务品牌。大力实施"欢乐潇湘""送戏曲进万村、送书画进万家"等文艺惠民工程。建设市文艺工作者之家。坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展，办好湖南工业旅游节、醴陵陶瓷文化传承创新与产业发展学术研讨会、第二届全市旅游发展大会、乡村文化旅游节，推进炎陵、醴陵全域旅游示范区创建，聚焦"中华始祖炎帝""世界制造名城""千年瓷都、天下醴陵""第一红色革命根据地"四大品牌，全力打造"神农福地、制造名城"知名旅游目的地，让株洲成为一座来了就不想走的城市。
（五）坚持统筹发展和安全，强化更高效能治理。坚持底线思维，持续抓好"两个统筹"，完善社会治理体系，确保社会大局和谐稳定。
守牢安全发展底线。更好统筹疫情防控和经济社会发展，因时因势优化防控措施，推进市疾控中心和市公共卫生中心建设，加强医疗资源和药品储备，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，全力保健康、防重症。防范化解公共安全风险，推进安全生产风险专项整治，深化"打非治违"专项行动，继续开展道路交通等领域顽瘴痼疾集中整治，坚决遏制较大及以上事故发生。加强应急管理力量建设，推动自然灾害综合风险普查成果转化，完善防灾减灾救灾体系，全力做好防汛抗旱、森林防灭火等各项工作，最大限度减轻灾害风险。争取和承办好全国应急装备博览会。落实食品安全"两个责任"机制，坚决守住食品药品安全底线。
防范化解重大风险。积极化解政府债务风险，健全规范政府举债融资机制，强化政府债券"借、用、管、还"全过程闭环管理，严格审批国企新增债务，压减企业债务规模，降低融资、人工等成本。全力防范化解金融领域风险，大力处置和打击恶意"逃废债"行为。有效化解房地产风险，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，坚决依法打击违法犯罪行为。加大防范和处置非法集资、传销工作力度，建立长效机制，维护金融和社会秩序稳定。加强个人信息保护，确保数据安全。
提升环境治理水平。深入推进环境污染防治，打好"蓝天碧水净土"保卫战，抓好中央和省交办问题整改。强化"五控"举措，市区空气优良率保持在83%。深化河长制、林长制，统筹推进"一江两水"系统联治，全力创建渌水国家级样板河，加快中心城区污水系统综合治理工程建设，加快白石港排涝泵站、枫溪港泵站建设。加强土壤污染防治，持续推进清水塘老工业区和历史遗留矿山污染治理修复。加快创建国家环保模范城市、国家生态文明示范区、"绿水青山就是金山银山"实践创新基地。有序推进碳达峰碳中和工作，落实能源消费总量和强度"双控"制度，建立全市"1+N"政策体系。以全国区域再生水循环利用试点城市建设等为抓手，实施全面节约战略，推动形成绿色低碳的生产生活方式。
加强法治株洲建设。大力建设法治政府，坚持依法行政，转变政府职能。严格落实行政执法"三项制度"，完善行政执法标准化体系，努力让人民群众在每一个执法和司法案件中感受到公平正义。扎实推进"八五"普法，进一步增强全民法治观念。推动海绵城市规划建设、渌水流域综合治理立法。深化"信用株洲"建设，健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，着力打造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。发展全过程人民民主，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，画好最大"同心圆"。
创新社会治理方式。加快创建市域社会治理现代化试点合格城市，探索组建市域社会治理现代化研究学院和培训学院联盟，推进"雪亮工程"和"社会治理一张图"联动，统一规范全市网格员管理，进一步健全"N合一"机制，打造市域社会治理现代化工作样板。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩群众反映强烈的电信诈骗、盗抢骗、黄赌毒等各类违法犯罪活动。坚持和发展新时代"枫桥经验"，完善信访工作责任体系和治理体系，推动初信初访办理提质和积案化解。全力迎接第七届全国文明城市创建"大考"，确保实现全国文明城市"四连冠"。切实做好民族宗教工作，大力支持驻株部队改革发展，做好国防动员、人民防空等工作。
各位代表！风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。当前改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、社会治理考验之大都前所未有。我们必须坚持发扬斗争精神、磨炼斗争意志、增强斗争本领，保持知难而进、逆流而上的气概，淬炼遇强更强、愈挫愈勇的坚韧，在乱云飞渡中把牢正确方向，在风险挑战中砥砺攻坚胆识，推动现代化新株洲事业航船劈波斩浪、一往无前。
三、以新时代党的建设为引领，打造忠诚务实高效清廉政府
面对时代的使命、发展的重任、人民的期盼，我们要践行伟大建党精神，提高政府系统凝聚力执行力战斗力，努力建设人民满意政府。
（一）坚定政治忠诚。深刻领会"两个确立"的决定性意义，筑牢做到"两个维护"的政治忠诚，坚决在思想上认同核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心。把坚持党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府及市委工作要求，以实际行动诠释对党的绝对忠诚。
（二）坚决务实担当。时刻保持"在线"状态，永葆"闯"的精神、"创"的劲头、"干"的作风，以对工作极端负责的态度和"钉钉子"的精神狠抓工作落实。健全完善干部容错纠错机制，给基层减负、为实干撑腰、向发展聚力，营造干事创业、争先创优的浓厚氛围，用实干笃定前行，用奋斗开启未来。