2022年人大常委会工作综述-24篇(第17/29页)

此外，还加强财政和审计工作监督，出台《关于省人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》，听取审议预算执行、审计和审计查出问题整改情况等报告，审查批准年度省本级决算及预算调整方案。积极推进全省人大预算联网监督系统建设，省级系统开通运行，9个市（州）全部上线试运行，实现对预算的全口径审查、全过程监管，督促政府依法理财、民主理财、科学理财。

四、完善载体，健全机制 人大工作发展全过程人民民主更加生动

2021年，"全过程人民民主"这一重大理念传遍神州大地，中国民主也有了一个最响亮的名字。从习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调"发展全过程人民民主"，到中央人大工作会议上习近平总书记对全过程人民民主作出系统阐述；从"全过程民主"入法，到党的十九届六中全会把"积极发展全过程人民民主"写入《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中；从栗战书委员长多次就人大工作践行全过程人民民主作出具体部署安排，到第八个国家宪法日把"全面贯彻实施宪法不断发展全过程人民民主"作为座谈会的主题......这一切都彰显了我们党和国家在新的历史条件下发展全过程人民民主、保证和支持人民当家作主的坚定信心和坚强决心。"全过程"让中国民主更加绚丽多彩，尽显"中国之治"所独有的魅力。而省人大常委会则通过卓有成效的工作，对全过程人民民主作了最生动的诠释。

省人大常委会聚焦发展社会主义民主政治这一本质要求，发展全过程人民民主开创新局面。健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，在立法全过程各环节广泛听取各方面意见，通过开门立法、民主立法，凝聚立法共识。在遵义、威宁等5个市县设立基层立法联系点，保障立法直接反映和体现民意。

为保证人民不仅在选举时有投票的权利，在国家政治生活中和经济社会管理中也有广泛参与的权利，省人大常委会不断完善组织制度、会议制度、议事程序和工作机制，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。建立了常委会领导与列席常委会会议代表座谈机制，面对面听取意见建议；扩大代表对常委会工作的参与，坚持重要工作征求代表意见，邀请代表列席常委会会议，参与立法、执法检查、视察调研、建议督办等活动，确保各个环节都能听到来自人民的声音。

2021年11月11日，省十三届人大常委会第八十八次主任会议讨论通过了《XX省人民代表大会常务委员会基层立法联系点工作规定（修订草案）》。

"这是全面贯彻和体现全过程人民民主、扩大公众有序参与立法的又一体现；也是提升工作效能，更好适应新形势新任务新要求的现实需要。"回顾5个基层立法联系点从设立至今6年多的发展历程，省人大法制委相关负责同志介绍，基层立法联系点以其广泛坚实的群众基础和群众对民主的热情，形成了强大的号召力和凝聚力，激发出强大的民主活力和创造伟力。

谱写良法善治新篇章--省十三届人大常委会工作综述

法者，治之端也。作为法治的"龙头环节"，立法工作始终是善治的前提和基础。

省十三届人大及其常委会履职以来，认真履行宪法和法律赋予的立法职权，聚焦党中央决策部署、省委中心工作和人民群众关切，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以高质量立法为我省经济社会发展和民生福祉提供法治保障，谱写了良法善治崭新篇章。

一、完善法治保障 推动高质量发展

围绕中心、服务大局，是人大工作的职责所在。5年来，省十三届人大常委会紧紧围绕党委确定的大事、群众关心的要事、改革发展的难事，坚持以立法引领、规范、促进和保障经济社会高质量发展，立法工作取得新成效。

设立自贸试验区，是XX提升开放型经济发展水平的重大机遇。为确保重大改革于法有据，省人大常委会及时启动相关立法工作，去年3月25日，省十三届人大常委会第三十三次会议审议通过了《中国（XX）自由贸易试验区条例》，并于去年5月1日正式施行。条例的最大亮点是建立容错纠错免责机制，为释放自贸试验区先行先试改革"试验田"作用提供了充分的制度支持。

务农重本，国之大纲。为强化乡村振兴法治保障，省十三届人大常委会先后制定了《XX省促进大别山等革命老区振兴发展条例》《XX省实施〈中华人民共和国乡村振兴促进法〉办法》，将我省乡村振兴特色做法和典型经验以立法的形式固定下来，为实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了法治保障。

科技创新是推动XX跨越式发展的重要支撑。5年来，《XX省大数据发展条例》《XX省创新型省份建设促进条例》《XX省科学技术进步条例》等多部法规相继出台或修订完善，强化了我省深化科技体制改革、充分释放创新潜能的制度依据。

《XX省公路安全保护条例》开创全国先河，将农村公路三级路长制以法规的形式予以确认；全国首件关于商会的省级地方性法规《XX省商会条例》，填补了商会登记、运行、管理和服务等方面立法的相关空白，在立法推动"放管服"改革上作出了有益探索；全国首部省级林长制法规《XX省林长制条例》，用法制方式巩固提升我省林长制改革成果，推进林业生态建设。

5年来，省人大常委会勇于创新，敢于先行，立法对经济社会发展的引领和推动更突出、更有力、更有效。

二、回应社会关切 破解现实难题

近日，XX省2022年度"十大法治事件"发布，"XX省全国率先立法夯实自建房屋安全管理法律'基底'"位列其中。

去年4月，湖南XX发生居民自建房倒塌事故，引发全社会对自建房屋安全的关注。如何提升自建房安全系数？XX给出了制度性方案。去年11月，《XX省自建房屋安全管理条例》经省十三届人大常委会第三十八次会议审议通过，成为全国省级层面首部关于自建房屋安全管理的地方性法规。

民众有所呼，立法有所应。5年来，省人大常委会围绕群众最关切、最现实的热点、难点、焦点问题，以立法回应群众期盼，助推问题解决。