2023年最新最全各省份人大常委工作报告-29篇(第123/127页)

五年来，我们深刻体会到，人大的监督权是宪法法律赋予的，必须用起来、严起来、实起来，如果人大监督不严格、没有力度，就是缺位、就是失责。做好新时代监督工作，必须聚焦党的决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，统筹运用法定监督方式，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题；必须坚持严和实并举，坚持力度和效果并重，不断创新监督方法，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。

（四）围绕完整准确贯彻新时代党的治疆方略，代表工作联系紧亮点多有活力

支持和保障人大代表依法履职，充分发挥人大代表作用，是坚持人民当家作主的重要体现，是人大工作最坚实的基础、最亮丽的底色。五年来，常委会坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，构建起具有新疆特色、与人大依法行使职权有机融合的全领域全过程代表工作机制，代表工作全面深化、日益完善、有声有色，为推进新疆社会稳定和长治久安凝聚了智慧和力量。

1."双联系"更加密切。加强常委会与代表的联系，增进代表与人民群众的联系，是做好人大工作的客观要求和应有之义。不断完善联系机制，丰富联系内容，拓宽联系渠道，增强联系实效，推进联系工作常态化长效化。加强与代表的联系。将邀请代表列席常委会会议作为制度性安排，增加列席人数，并建立与列席的代表座谈制度。五年来，邀请基层代表286人次列席常委会会议，召开21次代表座谈会，实现了"基层人大代表任期内至少列席一次常委会会议"。坚持把召开各级代表座谈会作为联系代表的重要途径，特别是在党的二十大前夕，召开自治区"履职为民、助力发展"百名各级人大代表座谈会，自治区党委、政府主要领导出席，这在新疆人大历史中尚属首次。制定常委会组成人员、人大专门委员会和常委会工作委员会联系代表办法，做到真联系、取得真效果。推动"一府一委两院"联系代表，通报情况，听取意见，接受监督。加强同人民群众的联系。制定关于加强自治区各级人大代表联系人民群众的意见，支持鼓励代表始终植根于人民群众之中。举办常委会开放日活动，让人大代表和人民群众走进人大、认识人大、监督人大、支持人大。

2.代表履职载体更加多元。完善代表履职活动的平台和载体，是发展全过程人民民主的重要环节。围绕服务党的中心工作、发挥代表作用这个主题，着眼丰富代表闭会期间活动这个课题，积极搭建代表履职新平台，增添代表活动新活力。

全面推进代表"家室站"建设。印发代表"家室站"建设指导意见、"十有"基本规范、八项工作机制等多个文件，系统谋划、大力推动。在"建"上下功夫，推进"家室站"覆盖城乡、功能完备，为代表打开新的民情通道、提供新的履职平台。率先建成"新疆人大代表之家"，规范化运行、精细化管理、高质量服务。在"管"上用实招，建立健全工作制度和措施，推进"家室站"真正成为代表联系群众、执行职务、开展活动的重要依托。在"用"上见真效，支持和鼓励代表通过"家室站"常态联系群众，认真听取意见建议，积极调处矛盾纠纷，帮助解决困难问题。组织国家机关工作人员进入"家室站"，加强与代表、人民群众的联系。五年来，全区共建成代表"家室站"5366个，五级人大代表进站开展活动120多万人次，接待群众390多万人次，反映和解决群众困难诉求21万多件。我区代表"家室站"由少到多、从多到优，基本实现了布局全覆盖规范化、代表进站活动常态化、联系服务群众长效化，汇聚民心民智民力的功效日益突显，"连心桥""民意窗""宣传站""监督岗""大课堂"的作用日益发挥。

创新开展代表主题实践活动。开展"百年辉煌感党恩、万名代表进万家"和"喜迎党的二十大、万名代表进万家"主题实践活动，组织各级人大代表走进千家万户，开展宣传宣讲、走访联系群众、做实事办好事，推动代表带头贯彻落实党的安排部署、带头维护社会大局稳定、带头推进全面依法治疆、带头铸牢中华民族共同体意识、带头推动高质量发展。累计参加代表16万多人次，宣传宣讲50多万场次，推动解决问题6万多件。主题实践活动找准了代表履职与服务大局的着力点，建立了吸纳民意、汇集民智的新机制，打造了自治区人大工作的新品牌，实现了代表履职有方向、组织活动有抓手、效果评价有标准、人民群众得实惠，推动了党的理论方针政策进入寻常百姓家，解决了一大批人民群众急难愁盼的问题，增强了各族群众感党恩、听党话、跟党走的坚定性。

建成代表履职信息化服务系统。着眼于增强代表工作的互动性和时效性，提升代表履职的便利化和快捷化，利用互联网和移动通信技术，搭建代表学习培训、知情知政、与群众交流互动、提办议案建议、交流履职情况、反映社情民意等信息化平台，创造了代表履职新方式新途径，为代表履职提供了全面、精准、便捷、高效的信息化服务，使代表履职迈入了"信息时代"、插上了"数字翅膀"。

3.服务保障代表更加全面。服务保障代表依法履职是国家机关的法定职责。牢固树立为代表服务的意识，加强代表工作能力建设，积极为代表提供高质量的服务保障。推进代表学习培训系统化规范化专业化。坚持把代表学习培训作为基础性工作，制定培训规划计划，加大培训力度，丰富培训内容，改进培训方式，全覆盖开展代表初任培训、履职培训和专题培训，增强了代表履职本领。积极向代表宣讲党中央、自治区党委重要会议精神，引导代表站稳政治立场，履行政治责任。开辟代表学习培训"云课堂"，不仅实现了线上线下学习培训同步推动，而且提升了学习培训效果。创办"代表大讲堂"，介绍基层情况，交流履职经验，提高了代表履职能力。五年来，共举办线下代表培训班10期，线上代表培训班8期，开办代表大讲堂11期，体现出抓得紧、层次高、全覆盖、效果好的学习培训特点。积极为代表依法履职提供有力支持。围绕自治区重点工作，提升代表视察和调研的质效。不断拓展深化代表对常委会、专委会工作的参与，常委会召开重要会议、开展重要活动均邀请代表参加，执法检查、专题调研至少邀请2名以上代表参与，重要的法规草案征求代表意见。及时为代表发送信息资料，定期向代表通报国家机关工作情况。提高代表活动经费，规范代表履职补贴。健全代表履职评价和激励机制，开展代表任期内向选民和原选举单位述职和评议工作，完善代表履职档案管理办法，引导代表珍视这一光荣职务，对人民负责，受人民监督。

4.议案建议工作更加务实。提出议案建议是代表行使职权的重要方面。坚持"内容高质量、办理高质量""既重结果、也重过程"，制定代表议案处理办法和建议批评意见办理规则，推进工作科学化规范化。提高代表议案建议的内容质量，协助代表紧紧围绕自治区中心工作、人民群众普遍关注的问题，提出议案建议。提高代表议案审议质量，把代表议案作为开展立法、监督工作的重要依据，使代表议案转化为促发展、惠民生的实际成效。加大代表建议督办力度，建立健全代表建议"领导领衔督办、专委会对口督办、人大代表参与督办"的工作格局。建立在人代会期间代表建议现场答复机制，高规格召开代表建议交办会，组织代表与承办单位、督办人员面对面沟通交流，对重点建议办理情况开展代表视察，完善常委会会议听取审议办理代表建议情况报告的制度，建立代表建议承诺答复事项台账并进行"回头看"，通报表彰代表建议办理工作情况。从2022年开始，自治区党政主要领导领衔督办代表建议，引领带动了各级各部门务实高效办理代表建议。自治区十三届人大一次会议以来的61件代表议案、2136件代表建议已经全部办理完毕，办结率100%、办成率79%，办成率和满意率大幅提升，让代表的"好声音"真正落了地、见了效。