2023年最新最全各省份人大常委工作报告-29篇(第77/127页)

认真作出决议决定。全面落实中央稳经济一揽子政策，根据财政部下达我省2022年地方政府专项债务新增限额、再融资债券发行规模上限、新增一般债务限额等，先后两次作出决议，批准省级预算调整方案，及时保障重点领域支出，带动扩大有效投资，更好促进全省经济稳定运行。依法作出重新确定全省设区的市人大常委会组成人员名额的决定，进一步优化组成人员结构，增加组成人员的广泛性、代表性。

依法做好人事任免。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权相统一，确保党中央及省委人事安排意图圆满实现。落实宪法宣誓制度，组织31名任命人员进行宪法宣誓，增强国家工作人员的宪法意识。加强任后监督，组织96名"一府两院"工作人员述职，引导常委会任命人员依法履职、勤政为民。

本届工作回顾与体会

各位代表！省十三届人大常委会任期即将届满。本届的五年，是现代化美好安徽建设取得重大成就的五年，也是我省民主法治建设和人大工作取得重要进展的五年。省人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责，为全面建成小康社会、加快建设现代化美好安徽作出了积极贡献。立法工作方面，切实发挥人大在立法中的主导作用，聚焦经济社会发展所需，共制定修改地方性法规122件，审查批准设区的市法规191件，现行有效法规总数位居全国前列，安徽改革发展的法治供给更加有效。监督工作方面，共听取审议"一府一委两院"专项报告100项，开展执法检查23次，组织专题询问11次，备案审查规范性文件991件，对"一府一委两院"工作的支持更加有力。讨论决定重大事项和依法任免方面，坚持抓大事议大事定大事，共依法作出重大事项决定决议36项、任免国家机关工作人员534人次，贯彻落实省委决策部署更加到位。代表工作方面，强化代表履职服务保障，共办理代表议案637件、建议6823件，发挥人大代表主体作用更加充分。

各位代表，回顾五年工作，我们深深感到，做好新时代地方人大工作必须牢牢把握和自觉坚持的主要有以下几个方面：

一、坚持党的全面领导。党的全面领导是人民代表大会制度的本质特征和最大优势。五年来，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，自觉从中找指针、找方法、找路径，做到紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。五年来，省委高度重视和关心人大工作，两次召开省委人大工作会议，出台关于加强新时代人大工作和建设的意见、省委落实中央人大工作会议重点任务分工的实施方案，对推动新时代安徽人大工作高质量发展作出全面部署。省委常委会每年听取省人大常委会党组工作汇报，及时研究解决人大工作和建设中的重大问题，有力支持和保证了人大依法行使职权。省人大常委会坚持把党的全面领导贯彻到依法履职全过程各方面，紧紧围绕党的中心工作和省委工作部署开展人大工作，严格执行重大事项请示报告制度，在25件地方性法规中明确规定了党领导相关工作的法律地位，切实把人大机关建设成为始终坚持党的领导、自觉执行党的决定的坚强阵地。实践证明，党的全面领导坚持得越好，人大工作就越有成效，人民代表大会制度的优越性就越能得到彰显。

二、坚持向中心聚焦、为大局出力。坚持围绕中心、服务大局、突出重点，是习近平总书记对人大工作一贯的、明确的要求。五年来，我们聚焦省委贯彻中央大政方针的决策部署，谋划制定常委会年度工作要点和立法、监督、代表、调研工作计划，在全国率先制定创新型省份建设促进条例、大数据发展条例等12件创制性法规，听取审议推进"一带一路"国际合作、"十四五"规划编制等报告，形成"作退一步想"工作法等一批调研成果，自觉做到现代化美好安徽建设的重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。我们聚焦群众关心的要事，全面落实"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"要求，在全国较早作出依法做好新冠肺炎疫情防控工作的决定，创制多元化解疫情防控和复工复产中矛盾纠纷的意见，系统推进中医药、预防接种等公共卫生领域立法修法，听取审议传染病防治、重大投资项目建设等报告，持续推动"六稳""六保"落实落地。我们聚焦改革发展的难事，针对社会高度关注的生态环保领域突出问题，制定修改大气污染防治、湿地保护等生态环保领域法规37件、占比达32.4%，连续5年开展生态环保法律法规执法检查、听取审议环保报告，以法治方式推动江淮大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。实践证明，只有紧扣大局履职尽责，毫不犹豫站到一线，人大工作才能更好把制度优势转化为治理效能。

三、坚持以人民为中心的发展思想。人大工作的根基在人民，发挥作用的力量在人民，依法履职的归宿也在人民。五年来，我们坚持权由民所授，在践行全过程人民民主上积极探索，认真落实保证人民当家作主的各项制度措施，制定立法征求意见工作规定，发挥省级基层立法联系点"民意直通车"作用，深化立法听证和协商，扩大群众立法参与，努力让制定的每一件法规都体现民情民意。我们坚持权为民所用，本届常委会每年安排的民生立法监督项目都在50%以上，制定修改了食品安全、人口与计划生育、家庭教育等法规，就社会保障、财政医疗卫生资金分配使用、"执行难"、扶贫领域腐败和作风问题专项整治、侨务等听取审议专项报告，用实际行动回应人民群众呼声，推动解决民生难题。我们坚持权受民所督，完善邀请代表参与调研视察、执法检查、部门预决算审查等工作机制，本届以来邀请代表参加相关活动3800余人次，及时将常委会审议意见、代表建议办理结果在媒体公开，让人民群众做"阅卷人"。实践证明，只有始终坚持人民立场，密切联系人民群众，依法维护人民群众的根本利益，人大工作才能顺应民心、反映民意、维护民利。

四、坚持依法履职、厉行法治。人大处在法治安徽建设的第一线，在全面依法治省中承担着重要职责。五年来，我们注重发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，牢牢把握提高立法质量这个关键，坚持把改革发展决策同立法决策更好结合起来，以"小切口"立法解决"大问题"，推出了全国首件省级林长制条例，制定的全国首件地方商会条例获评"新时代加强民营经济法治建设十大事件"，制定或指导设区的市人大制定制止餐饮浪费、古建筑保护等"小快灵"法规120多件，取得了良好的政治效果、法治效果和社会效果。我们注重发挥执法检查利剑作用，创新执法检查前期暗查、随机抽查、专家协查、问卷调查、整改清单"四查一单"机制，对中小企业促进、专利、野生动物保护等32件法律法规开展执法检查，推动法律制度的牙齿真正"咬合"起来。我们注重发挥法治宣传教育作用，坚持每年开展国家宪法日活动，举行纪念现行宪法公布施行40周年座谈会，听取审议"七五"普法情况报告，作出"八五"普法决议，深入开展"江淮普法行"活动，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。实践证明，只有找准人大在建设更高水平法治安徽中的定位，坚持以法治思维和法治方式谋划推动工作，才能在法治轨道上推动现代化美好安徽建设行稳致远。