2023年最新最全各省份人大常委工作报告-29篇(第79/127页)

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共安徽省委坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，全面提升新时代地方人大工作质量和水平，为奋力谱写现代化美好安徽建设新篇章作出新的更大贡献！

河北省人民代表大会常务委员会工作报告

--2023年1月13日在河北省第十四届人民代表大会第一次会议上

河北省人民代表大会常务委员会常务副主任  袁桐利

各位代表：

受省十三届人民代表大会常务委员会委托，我向大会报告五年来的主要工作，请予审议。

过去的五年，很不平凡、很不寻常。省委团结带领全省人民，认真贯彻党的十九大和二十大精神，坚决落实党中央决策部署和习近平总书记对河北工作的一系列重要指示，解放思想、奋发进取，推动全省各项事业不断取得新成就、发生新变化。在省委领导下，省十三届人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行"河北发展、人大尽责"理念，认真履行职责，主动担当作为，为推动全省经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

一、 牢牢把握坚持党的领导这一最高政治原则，确保新时代人大工作正确政治方向。

坚持党对人大工作的全面领导，紧扣党中央重大决策和省委部署要求谋划开展工作，自觉做到党的中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里、职能作用就发挥到哪里。

深入学习党的创新理论。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面系统学习习近平总书记系列重要讲话和党中央重要会议、重要文件精神，持续深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，并制定五年实施意见，常委会党组带头学，机关各部门跟进学，五年来共召开党组会议138次、中心组学习会45次、机关干部交流会36次，加强党的创新理论学习成为常态。

坚定不移坚持党的全面领导。省委高度重视人大工作，每年听取省人大常委会党组工作汇报，认真研究部署人大工作，先后两次召开省委人大工作会议，制定出台关于加强和改进人大工作的实施意见等文件，为常委会做好各项工作指明了方向。省人大常委会认真贯彻落实中央和省委人大工作会议精神，健全完善党的领导机制，重大事项、重要工作及时向省委请示报告，自觉把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。

认真贯彻省委重大决策部署。紧紧围绕办好"三件大事"、打赢"三大攻坚战"、深化改革开放、落实"六稳六保"和常态化疫情防控等中心任务履职尽责，通过法定程序凝聚全省人民的思想共识和行动自觉，依法推动重大国家战略和省委决策部署落地见效。始终坚持党管干部原则，努力使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员，五年来共任免国家机关工作人员704人次，均全票或绝对高票通过，圆满实现中央和省委人事安排意图。

深入践行全过程人民民主理念。认真贯彻习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述，着力在立法、监督、代表等各项工作中反映民意、汇聚力量，确保人大工作各方面各环节都能听到来自人民的声音。依法保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，在更大范围、更深层次、更高水平践行全过程人民民主，推动人民当家作主更具实效、基层民主活力持续增强。

二、推进科学立法、民主立法、依法立法，切实以良法促进发展、保障善治。本届以来，共出台省本级地方性法规83部，统筹修改法规40部，审查批准设区市法规147部、自治条例和单行条例10部，立法数量历届最多，立法质量显著提升，呈现出"节奏快、质量高，效果好、有特色，能落地、真管用"的鲜明特点。

服务重大国家战略实施。围绕推动京津冀协同发展，建立立法协同机制，三地人民代表大会同步审议通过机动车和非道路移动机械排放污染防治条例，三地人大常委会联合制定协同推进大运河文化保护传承利用的决定，并就水污染防治、湿地保护等50余部法规开展协同立法。围绕雄安新区规划建设，制定雄安新区条例，保障新区规划建设于法有据；制定白洋淀生态环境治理保护条例，推动白洋淀水质持续改善提升。围绕服务北京冬奥会，作出关于授权省人民政府为保障冬奥会筹备和举办工作规定临时性行政措施的决定；制定全民健身条例，推广普及冰雪运动，促进全民健身活动开展。

保障经济社会高质量发展。围绕构建新发展格局，作出关于加强国有资产管理情况监督的决定，制定自由贸易试验区、数字经济、信息化、科学技术进步、乡村振兴促进、公路等条例，激发经济发展活力。制定人力资源市场、优化行政审批、中小企业促进等条例，助力优环境、保市场。制定全国第一个关于落实纾困惠企政策、保护和激发市场主体活力的决定，依法推动"六稳六保"任务落地落实。

助力生态环境保护治理。认真贯彻习近平生态文明思想，聚焦打好蓝天碧水净土保卫战，制定土壤污染防治、扬尘污染防治、张承草原建设、太行山燕山绿化、河湖保护和治理、滦河流域水资源保护等法规，覆盖山水林田湖草沙各个方面，生态环保法网越织越密。出台城乡生活垃圾分类管理、节约用水、塞罕坝森林草原防火等条例和农村改厕决定，推动生态环境治理更加严格。制定非煤矿山综合治理条例，促进矿产资源有序开发利用。

回应人民群众关心关切。作出关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定，出台餐饮服务从业人员佩戴口罩规定和租赁房屋治安管理、电动自行车管理、公安机关警务辅助人员管理、禁毒等条例，保障人民群众生命和财产安全。出台养老服务、老年人权益保障、反家庭暴力、校园安全、医疗纠纷预防和处理、人口与计划生育、退役军人保障等条例，依法保护老年人、妇女、学生和退役军人合法权益。修订宗教事务条例，提升宗教事务治理法治化水平。制定文明行为促进、长城保护、大运河文化遗产保护利用等条例和加强革命文物保护利用的决定，不断丰富人民群众的精神家园。

贯彻立法工作新的要求。坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，在确保质量的前提下，加快立法修法步伐。坚持民主立法，完善立法项目、法规草案向社会公开征求意见制度，充分发挥基层立法联系点作用，有效打通立法和民意"最后一公里"。突出创制性立法，着力打造"小快灵"法规，本届以来出台创制性法规56部，占总数的67.5%，立法的针对性、适用性不断增强。加强对设区市、民族自治县的立法指导和合法性审查，出台指导意见推动自治县立法实现全覆盖，五年来共备案审查规范性文件425件，有力维护宪法法律权威，保障国家法制统一。

三、坚持正确监督、有效监督、依法监督，更好发挥人大监督的重要作用。本届以来，共组织执法检查51次，听取审议报告131项，开展专题询问10次，配合全国人大开展执法检查21次，人大监督更有力量、更富成效。