镇2023年度政府工作报告-16篇(第31/51页)

今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻省委十三届二次全会精神，按照十五届市委历次全会和镇党代会要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚定不移推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，锚定"走在前、开新局"，聚焦"全力建设珠江西岸活力创新、美丽宜居的现代化滨水新城"发展目标，全方位实施"制造业当家"战略，全领域贯穿"争一流创一流"理念，聚力推进神湾高质量发展提速增效、再攀新峰，努力在中山现代化建设新征程中走在前列、率先出彩。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，工业投资增长60%，社会消费品零售总额增长7%，进出口总额增长9%，地方一般公共预算收入增长5%，环保约束性指标持续改善，城乡居民收入增长与经济增长同步。

重点抓好以下七方面工作：

（一）聚焦产业第一、制造业当家，全域建设临港经济区，推动现代产业扩量提质、实体经济平稳增长。

集中资源建设现代主题产业园。优化临港经济区和外沙科创园、海洋高端装备产业园、循环经济产业园"一区三园"发展规划，加快周边基础设施建设，提高园区吸纳、承载、辐射能力。完善园区创新发展支持政策，鼓励搭建技术研发、创业孵化、融资引资等平台，推动土地、资金、人才等要素资源向优质企业、优质园区集中。完善亩均效益综合评价机制，建立以"投资项目准入评估+履约监管合同补签"为核心的工业用地二级市场交易监管制度，实行投资、产值、税收贡献与政策支持挂钩，强化企业项目履约兑现，推动规模以上工业增加值增长7%以上。

持续掀起大招商招大商热潮。加强"工改"的衔接联动，聚焦高端装备制造、新能源、新材料、绿色低碳四大产业，综合运用专业化招商、行业协会招商和驻点招商模式，定期举办投资推介会，大力招引一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的大项目、好项目，促进产业集聚发展。搭建"投资服务云平台"，动态完善双招双引项目库、招商资源一览表、洽谈项目推进表"一库两表"，全力推动在谈项目快签约、签约项目快落地。力争新签约优质产业项目11个以上、总投资18亿元以上，其中亿元以上项目5个以上。

全力以赴扩大有效投资。争取政府专项债等上级资金，做实项目前期，滚动推进交通设施、乡村振兴、社会民生等领域重大项目的储备和建设，确保项目谋划储备有量、争取竞争有力。实施工业项目集中动工行动，优化项目全程跟踪服务机制，加速江龙三期、鸣凤美居装饰、诚艺外沙科创城等续建项目建设，加快虞祁直播、碳基绿岛服务中心等新建项目进度，力争完成工业投资总额超过15.7亿元、增长60%以上，不断壮大工业经济总量。做实城建、文旅两大镇属企业，实行市场化运作，依法科学融资，支持和鼓励镇属企业参与"工改"、公共服务设施等项目建设。

打造港口货运集散中心。加快疏港公路磨刀岛第二通道的规划建设，谋划新增重装和休闲码头，将神湾港码头泊位能力提升到5000吨。深化进出口货物"提前申报""两步申报""船边直提""抵港直装"等改革，扎实推进与广州港、深圳蛇口港和盐田港的业务协同，力争实现货物进境同价到港、出境同价起运、通关同样效率。用好"五合一"监管场所和药品进出口资质，扩大水果、粮食、原木等进出口份额。牢固树立"集货就是招商"理念，建设物流产业园、特色交易中心，深度对接进出口企业，集聚中山及周边区域货运业务，以物流带动产业集聚。

（二）聚焦深层次关键性改革创新，打造一流营商环境，为高质量发展破难题、增活力、添动力。

改造升级低效工业园。探索"3+N"归宗改造、镇企合作、村企合作改造的"工改"新模式新路径，完善镇级扶持政策体系，启动神溪工业园、外沙科创园（二期）建设，引导各类市场主体开展低效用地"自改"，确保拆除整理低效土地300亩以上，新建成高标准厂房超10万平方米。持续推进违法建筑清拆、"僵尸企业"清理淘汰，规范管理临时用地，力争盘活"批而未供"和闲置存量用地412.5亩。大力盘活村级集体用地，加快盈润精密制造园和外沙一二期、神溪、海港村等5个"工改"腾挪园建设，千方百计安置"工改"园区腾挪企业，优先落户"四大产业"项目。

狠抓重点领域改革。全面推行并联审批协同办、容缺承诺先行办、全程帮带主动办、移动终端掌上办，实现更多事项"一网通办"，确保在减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动上实现新突破。优化"评定分离"改革，全面压缩工程建设项目审批时限，推动"拿地即动工"常态化。精准落实一系列惠企纾困政策措施，安排1500万元支持招商引资、企业创新、服务业发展等项目，组织企业赴境外参展、商务洽谈和品牌推广，持续助力企业抢单拓市。坚持以市场评价、企业感受为第一标准，开展领导干部挂点走访服务企业行动，扎实解决企业发展难题。抓好"双随机、一公开"监管，加强社会信用体系建设，全面落实公平竞争审查制度，更好激发市场主体活力。深化国资国企改革，调整优化布局结构。

增强创新驱动发展优势。实施科教融合战略，推动中山实验技工学校扩大办学规模，建设一批产教融合示范基地。积极引导企业实施设备换芯、生产换线、机器换人，加快工业技改和"上云"步伐，打造一批数字化智能化示范工厂、示范车间，新增10家以上规上工业企业数字化智能化转型，推动工业技改投资增长10%以上。实施企业梯度培育，推动达标企业入库纳统，新增规模以上工业企业12家，新增高新技术企业、市级以上研发机构2家以上。强化人才支撑，利用中山国际人才港神湾服务中心平台，积极开展"四海揽才"计划，以更好、更优、更暖心的举措，做好"引育留用"文章。

（三）聚焦"绿美神湾"引领，加快绿色低碳循环发展，让绿水青山更有颜值、金山银山更有价值。