市2023年人民法院工作报告-21篇(第29/59页)

服务保障美丽天津建设。落实最严格的司法保护要求，依法惩处制污排污、乱耕滥伐、非法捕猎等破坏生态环境的行为，审结案件15601件，判处罪犯1208人，判处赔偿1.02亿元。积极推进环境公益诉讼，促进生态环境修复。针对"康菲"案审理中发现的问题，及时提出加强海洋保护司法建议，被中央有关部门采用。设立我市首家司法生态修复和示范教育基地，成立环境资源审判庭，建立审判专家库，推进环境资源审判"三合一"改革，发挥刑事审判惩罚教育、民事审判救济修复、行政审判监督预防的综合功能，以司法手段护卫蓝天、碧水、净土。

服务保障法治天津建设。审结登记、许可、政府信息公开等行政案件48644件。妥善处理涉棚户区改造、违建拆迁等案件，既监督支持行政机关依法行政，保障重大项目实施，又依法维护行政相对人合法权益。制定10条措施推动行政争议实质化解，成立我市首家行政争议多元解纷中心。行政机关负责人认真落实行政诉讼法，出庭应诉率达99.66%，较2018年上升76个百分点。全面完成涉军停偿审判执行任务，审结涉军案件983件，维护国防利益和军人军属合法权益。

服务保障脱贫攻坚和乡村振兴战略。审结乱占耕地、农村土地承包流转、宅基地纠纷等涉农案件12213件，加大对涉休闲农业、民宿经济、农产品销售等案件审判力度。严惩恶意欠薪、拒不支付劳动报酬等犯罪，对农民工追索劳动报酬案件快审快执，为农民工追回劳动报酬1.22亿元。充分发挥人民法庭化解矛盾纠纷的前沿阵地作用，出台人民法庭建设三年发展规划，推动审判力量下沉，大力开展巡回审判、就地办案，参与无讼乡村建设。天津人民法庭服务基层治理、强化配套改革等经验被最高法院推广。全市法院派出驻村工作队20个，选派第一书记9名，开展驻村帮扶。

服务保障疫情防控大局。出台37条举措，加强疫情防控司法保障。依法惩处严重妨害疫情防控的犯罪。坚持善意文明理念，妥善审理、执行因疫情引发的劳资用工、购销合同、商铺租赁等案件6622件。针对履约难等问题，准确适用"不可抗力"规则，加大调解力度，审慎采取保全、查封等措施，最大限度降低疫情影响。对涉隔离点建设等案件，耐心细致做好释法说理工作，实现法律效果和社会效果有机统一。全市法院选派5942名干警下沉社区村居，积极参与疫情防控。

三、贯彻以人民为中心发展思想，服务保障人民群众多元司法需求

持续强化民生司法保障。全面贯彻实施民法典，审结涉民生案件441633件。对家庭暴力、拒不赡养老人、遗弃虐待儿童等行为加大惩处力度，发出人身安全保护令362份、家庭教育令24份，选派139名干警担任法治副校长，设立家事、少年法庭，保护妇女、儿童、老年人合法权益。妥善审理涉外卖骑手、网约车司机、家政服务等新型劳动争议案件，加强对新业态从业者权益保护的司法应对。妥善审理商品房预售、建设工程、少儿教育培训等涉众型合同纠纷案件89956件，落实保交楼、稳民生要求。依法维护公民个人信息安全，审结我市首例"人脸识别"案，对非法获取、出售公民信息的行为依法严惩。加强对公民名誉、荣誉等人格权的司法保护，依法审理贬损袁隆平、四川凉山救火烈士名誉等案件，通过司法审判大力弘扬社会主义核心价值观。加大对困难当事人的司法救助，缓减免诉讼费634.06万元，发放司法救助款8377.46万元，体现人民司法的关怀温暖。

着力提升诉讼服务水平。聚焦群众诉讼过程中的"急难愁盼"，开展"为群众办实事示范法院"创建活动，推出便民利民措施130项。针对立案难，持续推动立案登记制改革，坚决纠正年底不立案，全市法院当场立案率达98%，高于全国平均水平2.3个百分点。针对诉讼不方便，坚持把最好的场所、最优的服务提供给群众，全市22家法院基本完成诉讼服务中心升级改造，实现立案、保全、送达等诉讼服务事项一站通办、一网通办。针对诉讼时间长，开展长期未结案件专项清理，大力推动简易、速裁程序适用，成立21个速裁法庭，79.52%的物业服务、交通事故等纠纷通过速裁、简易程序予以化解。

推进切实解决执行难。开展涉民生、涉中小企业、涉党政机关等专项执行行动，公布失信被执行人19.2万人次，在招投标、融资租赁、高消费等方面加强联合惩戒，判处拒执犯罪192人，被执行人自动履行率同比提高111%。针对查人找物难，加强与有关部门配合协作，市及16个区全部建成司法裁判执行联动中心，建立不动产司法拍卖联动机制，健全网上查控、拍卖系统，查封资金885.78亿元、房产车辆57.36万次，拍卖成交金额351.91亿元。大力推进执行规范化，深化"一案双查"，集中整治查封不规范、案款发放不及时等问题。全市法院执结案件623963件，执行到位金额1997.92亿元。首次执行案件执行完毕率、法定期限内执结率等指标连续多年位居全国法院前列。

四、深化司法体制改革，提升司法公信力

优化司法资源配置。成立市第三中级人民法院、天津自贸区法院，设立27个知识产权、破产、金融、道交、环资等专业法庭，提高专业化审判水平，不断满足天津高质量发展的司法需求。深化人员分类管理改革，遴选法官748名，招录辅助人员1025名。注重强基导向，新增人员重点向基层和办案一线倾斜，基层法官员额比例最高达42.13%，缓解案多人少矛盾，保证审判质效。

强化审判权监督制约。严格落实司法责任制，加强重点案件监督管理，完善网上监管系统，强化全程留痕。制定院庭长权力清单、责任清单，压实院庭长办案和监管职责，办案数量占全市法院总量的40.9%。加强审级监督指导，强化类案强制检索，发布参考性案例，制定专业法官会议、审判委员会工作规程，发挥把关作用，进一步统一裁判尺度。加强庭审、裁判文书、案件质量等评查，及时发现问题，通报整改。全市法院法定审限内结案率达99.26%，生效裁判服判息诉率达99.16%。

深化诉讼和审判机制改革。根据全国人大常委会授权，稳步推进三级法院审级职能定位改革，案件分流平稳有序。持续深化以审判为中心的刑事诉讼制度、认罪认罚从宽、量刑规范化改革，制定23个常见罪名量刑指导意见，被最高法院向全国推广。大力推进行政案件异地管辖、家事审判方式、"分调裁审"等改革，以改革提质效促公正。