县义务教育优质均衡发展工作推进情况报告

〔…〕县义务教育优质均衡发展工作推进情况报告

2022年，〔…〕省人民政府教育督导委员会印发《〔…〕省县域义务教育优质均衡发展督导评估工作规划方案》，明确将〔…〕县纳入2025年接受"全国义务教育优质均衡发展县"国家督导评估认定规划。为确保我县如期高质量通过"全国义务教育优质均衡发展县"评估认定，县委、县政府高度重视，成立了由县政府县长任组长，分管教育副县长任副组长，相关部门主要领导为成员的创建工作领导小组，并进一步明确了成员单位主要职责。县教育局牵头，拟定了《〔…〕县"全国义务教育优质均衡发展县"创建工作方案》《〔…〕县义务教育优质均衡发展县评估指标进度计划表》，对创建工作进行全面安排部署。

创建工作推进两年来，县级相关部门、县教育局各职能股室密切配合，按照创建工作方案及进度计划安排，细化整改提升措施，聚焦难点对标补短，定期开展动态监测，创建工作取得了预期成效。

一、全县义务教育基本情况

2024年春季学期，全县义务教育阶段学校，共有单设初中4所，学生4184人，教师392人；小学23所，学生7474人，教师631人（其中中心校区14个，学生6985人，分校区9个，学生489人）。

二、义务教育优质均衡发展重点工作推进情况

（一）以科学规划为先，加快学校布局优化调整。按照《〔…〕县基础教育学校布局调整工作方案》，2020年以来，陆续撤并小学教学点15个，小规模农村初中3个。

（二）以条件改善为基，促进教育资源均衡配置。一是加快推进教育项目建设。2017年起，义教阶段合计投入资金0.95亿元，用于新建校舍约1.4万平方米，维修改造校舍约4万平方米及相关设备设施采购等。二是提升教育信息化水平。陆续投入"宜学〔…〕"智慧教育项目建设资金1891万元，实现了信息化教学终端提档升级。三是做好仪器设备调配和补充。2023年4月起，对撤并农村初中、小学教学点仪器设备设施进行了校际调配，初拟了教学仪器设备补充配备方案以及音乐、美术等功能教室改造方案。

（三）以持续发展为要，推动教师队伍素质提升。一是持续实施中小学紧缺学科教师配备计划，确保体艺学科专任教师配备数量充足、覆盖到校。二是组建名师工作室12个，有序培养认定学科骨干教师近380人。三是结合学校布局调整，持续推进教师交流轮岗制度，促进县域骨干教师合理流动和资源共享。

（四）以立德树人为本，持续提升教育教学质量。一是支持争先创优促学校品牌彰显。建成省、市级"文明校园"13所，市级"德智体美劳一体化发展新优质（特色）学校"9所，市级"规范化家长学校"5所，全国足球特色学校5所，全国青少年校园篮球体育传统特色学校1所，市级阳光体育示范学校2所。二是改革评价方式促学生全面发展。仅2023年，全县共评出县级"五好学生"91名、"优秀学生干部"52名、"五育之星"140名，县级"新时代好少年"16人。三是落实"五育并举"促育人质量提升。每年组织开展德育系列活动10余项；学生运动会、体质健康测试、视力健康抽测等定期开展，学生体质健康测试合格率达95％以上；申报建成研学实践教育基地省级2个、市级4个、县级3个。

（五）以安全保障为底，筑牢校园安全守护防线。2021年以来，县政府每年投入441万元，配备专职保安105名；组建"护学岗"队伍49支；投入校舍安全保障资金95万元，采购安装学校防冲撞设施；投入专项资金36万元，采购网闸设备，安装"一键式报警装置"；投入资金573万元，采购安装学校食堂食品安全人工智能监管大平台。全县学校安防建设均达"6个100％"。

三、义务教育优质均衡发展面临的突出问题

通过近两年来的努力，创建工作取得了一定成效。但就近两年事业报表监测数据分析，仍存在骨干教师、体艺教师数量不足、分布不均，生均教学及辅助用房面积、生均运动场馆面积、生均仪器设备值不达标，音乐、美术教室数量、面积不达标等问题，部分评估重点指标校际差异系数仍高于规定值域。通过监测数据分析比对，当前我县义务教育优质均衡发展还面临以下突出问题。

（一）校点布局调整还需提速。城镇化进程的加速，县域内义务教育学校"城挤乡弱村空"问题越发凸显，城乡学校生均资源配置校际差异系数持续加大，城乡教育一体化发展还需超前布局。

（二）办学条件亟待改善。教育项目建设方面：〔…〕二中扩建项目竣工投用后，县一中运动场面积不足问题仍需解决，一中、二中生源规模还需科学调控；〔…〕中学需加快推进扩建项目进程，解决新场中学全面撤并后学生分流而导致的生均资源不足问题；城区小学目前面临的问题较为突出，城区三小生均教学及辅助用房面积已不足，城区二小生均运动场面积离评估标准差额较大，即便今后几年城区小学生源总数呈现小幅度下降趋势，目前城区3所小学资源配置也无法满足学生进城就读需求。教学仪器设备配置方面：校点布局调整导致的教学仪器设备同步调配需持续跟进；2016年基本均衡迎检统一配置的老旧的仪器设备需要维护更新；依据各学科教育技术装备配置新标准补充更新教学仪器设备所需资金缺口较大。功能室配置方面：部分学校功能教室种类不齐、数量不足；部分学校音乐、美术教室数量不足，且单间面积不达标。

（三）教师配置有待优化。全县体艺学科专任教师总数仍显不足且分布不均，需有序补充招聘或培训转岗，同时加大跨校际聘任力度；全县骨干教师总数不足，分布不均衡，名师工作室骨干培养对象未覆盖到紧缺学校及学科；按督导评估指标要求，还需尽快规范落实校长、骨干教师交流轮岗制度。

（四）育人质量有待提升。部分学校管理相对薄弱，现代学校管理制度体系还需进一步健全和完善，各具特色的校园文化建设成效还不够明显。部分学校教育教学质量差距明显，2024年全省义务教育质量监测，相关科目学生学业水平极有可能低于良好水平且校级差异系数超过规定标准。

四、下一步的工作打算

（一）做好专题汇报，强化统筹协调。通过对标自查分析，我县部分指标与优质均衡评估要求还有较大差距。我局将及时向县委、县政府做好专题汇报，不断强化义务教育优质均衡发展领导小组职能作用，建立健全统筹协调、定期会商等工作机制，不断提升义务教育优质均衡发展水平，力争于2026年接受督导评估。

（二）压紧压实责任，实施重点攻关。推进义务教育优质均衡发展主要指标如期达标时间紧、任务重、标准高、难度大。领导小组将尽快组织召开创建工作推进会，结合各相关部门具体职责任务，聚焦重点工作与突出问题，制定实施方案和推进计划，挂图作战、重点攻关，着力破解校际之间教育不均衡问题。一是加速校点布局优化调整。力争于2024年秋季学期全面完成8所小规模小学教学点撤并，并结合各校生均资源配备情况，科学合理地实施招生计划调控和学生分流。二是加快推进教育项目建设。督促县二中扩建项目尽快竣工验收并投用，通过招生计划调控逐年减少县一中生源总量，同时通过县政府协调，错时借用临近的〔…〕县公共足球场（3200平方米）作为县一中足球教学场地；加快推进〔…〕中学扩建、城区龙岗学校新建等项目，科学合理做好农村初中、城区小学生源总量调控；指导农村小规模生源中心小学、下设教学点，科学合理做好校内活动场地的重新规划利