区2023年人大、政协常务委员会工作报告-17篇(第35/65页)

三、完善工作机制，在保障代表履职上有新进展

常委会围绕代表主体作用的发挥，不断夯实代表工作基础、基层基础、平台基础，优化服务保障，切实提升代表履职实效。

加强代表履职服务保障。重视代表履职能力提升。集中组织全体区人大代表围绕党的二十大精神、代表履职实务等内容先后进行了三次全覆盖式的专题培训，帮助新一届人大代表快速进入角色、提升职责使命、明确工作职责、提高履职能力，依法行使好人民赋予的权力。丰富代表履职活动内容。邀请人大代表参与区委、区人大和"一府一委两院"组织的各类会议、活动等，并安排代表在人大常委会全体会议上就相关议题作审议发言，拓宽代表知情知政渠道，强化代表监督意识，扩大代表履职视野。激发代表履职使命热情。强化考核评议，出台代表履职"双评"办法，围绕新任务、新要求，细化代表履职评价和优秀评选标准，对代表年度履职情况进行综合评价，督促代表自觉履职、积极履职、认真履职。指导开展人大代表向选民述职活动，143名区人大代表向选民述职，主动接受选民监督。2022年共评选出34名优秀区人大代表，15件优秀代表建议、6个先进代表小组。

有效发挥代表主体作用。深化"双联"工作制度，实现五级人大代表全员进代表联络站参加活动，人大常委会与人大代表和选民群众的联系更紧密，人大代表的作用发挥更高效。坚持每月20日市、区两级人大代表进站接待群众机制，着力完善市、区、镇（街道）三级民意处理闭环，全年收集处理民情民意2431条，反馈率达到100%。开展"一长两官"与人大代表同步进站联系群众活动，并集中组织区领导中的人大代表进站听取群众意见，全年共有国家机关工作人员进站557人次，构筑更加多元的"民意绿色通道"。创新开展人大代表"季记相约"回选区联系选民活动，368人次人大代表回选区服务选民，自觉接受监督，践行履职初心。紧扣区委中心工作，开展人大代表"七访七助"主题活动，组织各级人大代表广泛参与，着力提升闭会期间活动实效，精确助力"首善之区"建设。强化代表建议办理监督，落实重点建议督办机制，将"办理满意率""问题解决率"列为主要评价标准，努力实现代表建议件件有"着落"。据统计，区十届人大一次会议121件代表建议办理工作满意率达到100%，办理结果满意率为99.17%，问题解决率为92.56%，均比往年有所提高。

推动基层基础迭代升级。加强对镇人大工作的指导、街道人大工作的领导，举办全区人大干部履职能力培训班，不断提升基层人大工作规范化、标准化水平和人大工作者业务能力。根据省人大的统一部署，以数字化改革为牵引、以人大代表联络站为主要载体，推进人大践行全过程人民民主基层单元建设。围绕基层单元"联、商、督、促、智"五大功能，制定出台《创建示范型代表联络站和选区代表联络室的实施方案》，推动代表联络站、室迭代升级，实现基层单元数字应用和视频联线全覆盖。2022年在原有1个区人大代表联络总站和13个镇（街道）人大代表联络站的基础上，在全区107个人大代表选区延伸建立人大代表联络室，逐步构建"1+13+107+N"的代表联络站、室、点工作体系，为代表和群众广泛参与人大工作创造便利条件，让人民当家作主落实到基层、贯通到各级。

四、争当示范样板，在基层联系点建设上有新突破

2020年7月，南湖区人大常委会被确定为全国五个之一、浙江省唯一的全国人大常委会预算工委基层联系点。两年多来，区人大常委会以当好"国字号基层联系点示范样板"的强烈政治担当，守正创新、踔厉奋发，交出基层联系点建设的高分答卷，基层联系点建设情况获全国人大常委会预算工委主要领导批示肯定。《中国人大》杂志、全国人大微信公众号等媒体专题宣传报道了南湖区人大常委会基层联系点工作经验。

打造中央政策落地的监测点。积极履行一头连着最基层的人民群众、一头连着最高国家权力机关的监测点职能，2022年重点围绕财政转移支付（含留底退税）政策落地落实情况开展广泛深入调研、检查，并就更快、更好、更实发挥中央政策作用形成了38条意见建议上报，得到上级人大常委会的高度肯定。"全流程监督护航直达资金更好惠企利民"的做法在全国人大常委会预算工委召开的"全国预算联网监督系统建设和使用工作视频会议"上作了经验交流。

打造民情民意传达的直通车。把基层联系点建设作为践行全过程人民民主的重要抓手，在全国率先构建了"3+1+N"模式的基层联系点财经直通工作网络。同时，将联系点工作延伸到南湖区的全过程人民民主基层单元体系中，实现五级人大代表全员进站参与，达到了基层联系点加强与人大代表联系，接受人大代表监督的目的。落实全国人大常委会预算工委预算审查监督、财税立法和重大财税调研等工作要求，全年共整理提出近120条具体意见建议，原汁原味地反映了"南湖声音"。

打造工作创新示范的试验田。在2021年开展行政事业性国有资产管理人大监督绩效评价体系试点工作的基础上，2022年南湖基层联系点再次受委托开展行政性国有资产和教育、文化等事业性国有资产人大监督评价指标体系应用试点工作，注重定性指标与定量指标相结合，探索制定《行政事业性国有资产管理人大监督评价指标体系》，为全国人大做好顶层制度设计、推动完善国有资产监管提供了"南湖方案"。

五、加强自身建设，在发挥制度优势上有新作为

常委会立足"四个机关"的定位要求，强素质、提能力，着力打造一支绝对忠诚、履职为民、依法行权、充满活力的南湖人大工作队伍。

加强领导班子建设。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的政治核心和领导核心作用，不折不扣执行《南湖区人大常委会党组议事规则》，全年召开常委会党组会议19次，研究决策重大事项，保证保障工作开展。高度重视主任会议成员班子建设，认真落实《南湖区人大常委会主任会议议事规则》，坚持民主集中制，开展经常性谈心谈话，加强思想沟通和工作协同。发挥党组成员、主任会议成员模范带头作用，提升领导班子干事创业积极性，营造"一线工作状态、一线工作标准、一线工作业绩"的良好氛围。