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党建引领打造“基层治理新格局”工作情况报告

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党建引领打造"基层治理新格局"工作情况报告

XX区委深化"四联三治五提升"近邻党建模式,把基层党建和社会治理紧密结合起来,把党的工作触角延伸到"最后一米",着力解决公共安全、公共管理、公共服务等难题,努力打造党建引领基层治理XX样板。

一、强化组织引领,健全治理体系

XX区积极创新党组织设置方式,把党的组织机构延伸到各个领域、各个角落,实现党的路线方针政策和决策部署在基层无缝衔接。

(一)统揽全局有力。把深化基层党建与社会治理融合发展作为"一把手"工程,区委常委下沉联系11个小区党支部,337名党委(党组)书记及班子成员挂钩联系基层党支部,形成一级抓一级、层层抓落实工作格局。全面推行"区-街-社区-小区"四级党建联席会议制度,引导各社区每季度至少召开1次党建联席会议,区直挂钩单位每年至少担任1次社区党建联席会议轮值主席,共同研究加强党的建设、基层治理、社区建设等方面重大事项;坚持抓典型树标杆,近年来共培育覆盖城市社区、商圈市场、商务楼宇等城市基层党建示范点28个,形成"串点成线、拓线成面"的集聚效应。

(二)组织严密有形。创新"社区支部联机关、网格支部联党员、小区支部联物业、党员楼栋长联居民的"四联"工作机制,100个社区与231家单位签订"党建共建协议书";成立211个小区党支部,实现小区党组织力量全覆盖,其中138个小区党支部与物业企业建立合作关系;助力完善物业党建,积极推广"红色物业、城市管家"的"党建+物业服务"工作理念,成立物业行业党委,推动成立14家物业企业党支部。

(三)党建网格有效。把"2+N"、疫情防控等各类网格整合成党建引领基层治理"一张网",推动82个城市社区党组织书记与211个小区党支部书记、61名党员街巷长、587名党员楼栋长、1012名党建网格员纵横联动,3244名"双报到"党员深入396个社区网格担当作为,全要素融入党建、创城、抗疫等各项工作,实现党务、政务、居务、居民自治一网融合、一管到底。

XX市XX区XX街道XX社区党总支在近邻共享工坊举办"大手牵小手、悦读齐步走"近邻阅读分享会,丰富社区儿童课余生活。

二、突出基层主导,凝聚治理合力

XX区充分利用中心城区资源聚集的优势,促进各类资源下沉到底、整合到位。

(一)街道赋能。明确街道以抓党建、抓治理、抓服务为主要职能,在全市率先完成镇街机构改革,调整优化镇街45个内设机构,建立"镇街吹哨、部门报到"机制,有效调动上级机关职能部门、镇(街)、村(社区)、志愿者等队伍,形成条条围着块块转、机关围着基层转、上级围着下级转的工作氛围。

(二)社区搭桥。发挥社区党组织与居民的桥梁作用,实行"一居一品"精准服务,针对老年人多的社区,打造一站式就餐医疗服务站;在学龄儿童多的社区,开办"四点半"课堂、社区阅览室等;在拆迁安置小区设立"红色调解队",开展职业技能培训;在高端商品房小区建立党员责任区、先锋岗,引导律师、医生、教师等居民参与小区服务。

(三)科技支撑。实施"党建+互联网",充分运用"XX"APP、"XX网格E通"等平台,实现居民需求、矛盾纠纷等信息互联互通,累计化解群众反映事项7.1万件,助推基层治理决策科学化、防控一体化、服务便捷化。如高校社区搭建"智慧管家"平台,推出"十送解忧""未成年护苗行动"等多项精细化服务,不断提升党建工作信息化水平。

(四)平台监督。为确保单位有效联动,将履行近邻党建责任情况纳入区政治监督平台,细化梳理形成14项责任清单,形成"吹哨"事项发现、交办、解决和"应哨"部门首问负责、联席会商、限期办结的治理闭环,推动资源下沉社区经常有效发挥作用,构建组织强、文化兴、治理优、管理精、邻里亲的"五提升"近邻党建新格局。

三、倡导邻里守望,激发治理活力

XX区坚持以人民为中心思想,提升社区居民"主人翁"意识,推动邻里之间互信互亲互助,形成温馨和谐有爱的社区氛围。

(一)传统文化领路。完善自治、法治、德治的"三治"体系,深入挖掘闽南文化习俗、生活习惯和家风家训,着力破解老城区治理难题。建设小区邻里文化小广场137个,制定小区文明公约188个,打造"古色古香、宜居宜业、和睦和谐"古城党建,形成涵盖中共福建临时省委旧址、汪春源故居爱国教育基地、党建灯谜馆等16个党建示范点的3条红色文化路线,以古鉴今,推动XX古城社会治理现代化,营造邻里间与人为善、热情和气的氛围。

(二)党建阵地搭台。投入近3000万元建设89个"党建驿站"、邻里空间、民情茶室等党群活动场所,社区、小区党组织书记搭梁架桥,负责联系小区业委会、物业企业、老人协会等组织,引导居民大事小事碰碰头、谈谈心,协调解决乱停车、乱搭盖、物业费纠纷等问题。

(三)党员干部带头。推行"1+N"党员双报到模式,"1"为党员到单位挂钩社区报到,助力创城创卫等中心工作;"N"为党员在居住地小区、网格、楼栋亮明身份,结合自身特长和能力提供邻里守望、助老扶幼、应急救援、矛盾化解、移风易俗、文明劝导等服务,累计报到服务20736人次,帮助解决实际问题3926件。

(四)两新力量融入。积极推动新业态新就业群体党建工作,依托党群活动服务中心、职工之家等阵地资源,打造"红色驿站"21个,推出"10+X"项服务,涵盖外卖员等群体生活的方方面面,为他们提供开放、共享、便捷的红色补给网,日均服务新就业群体340余人次;同时,加强党建工作宣传,引导新就业群体积极向党组织靠拢,成立外卖小哥"千里顺风队",充分发挥新就业群体走街串巷收集民情民意作用,提升基层安全防范水平。

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