党建引领打造“基层治理新格局”工作情况报告

党建引领打造"基层治理新格局"工作情况报告

〔…〕区委深化"四联三治五提升"近邻党建模式，把基层党建和社会治理紧密结合起来，把党的工作触角延伸到"最后一米"，着力解决公共安全、公共管理、公共服务等难题，努力打造党建引领基层治理〔…〕样板。

一、强化组织引领，健全治理体系

〔…〕区积极创新党组织设置方式，把党的组织机构延伸到各个领域、各个角落，实现党的路线方针政策和决策部署在基层无缝衔接。

（一）统揽全局有力。把深化基层党建与社会治理融合发展作为"一把手"工程，区委常委下沉联系11个小区党支部，337名党委（党组）书记及班子成员挂钩联系基层党支部，形成一级抓一级、层层抓落实工作格局。全面推行"区-街-社区-小区"四级党建联席会议制度，引导各社区每季度至少召开1次党建联席会议，区直挂钩单位每年至少担任1次社区党建联席会议轮值主席，共同研究加强党的建设、基层治理、社区建设等方面重大事项；坚持抓典型树标杆，近年来共培育覆盖城市社区、商圈市场、商务楼宇等城市基层党建示范点28个，形成"串点成线、拓线成面"的集聚效应。

（二）组织严密有形。创新"社区支部联机关、网格支部联党员、小区支部联物业、党员楼栋长联居民的"四联"工作机制，100个社区与231家单位签订"党建共建协议书"；成立211个小区党支部，实现小区党组织力量全覆盖，其中138个小区党支部与物业企业建立合作关系；助力完善物业党建，积极推广"红色物业、城市管家"的"党建+物业服务"工作理念，成立物业行业党委，推动成立14家物业企业党支部。

（三）党建网格有效。把"2+N"、疫情防控等各类网格整合成党建引领基层治理"一张网"，推动82个城市社区党组织书记与211个小区党支部书记、61名党员街巷长、587名党员楼栋长、1012名党建网格员纵横联动，3244名"双报到"党员深入396个社区网格担当作为，全要素融入党建、创城、抗疫等各项工作，实现党务、政务、居务、居民自治一网融合、一管到底。

〔…〕市〔…〕区〔…〕街道〔…〕社区党总支在近邻共享工坊举办"大手牵小手、悦读齐步走"近邻阅读分享会，丰富社区儿童课余生活。

二、突出基层主导，凝聚治理合力

〔…〕区充分利用中心城区资源聚集的优势，促进各类资源下沉到底、整合到位。

（一）街道赋能。明确街道以抓党建、抓治理、抓服务为主要职能，在全市率先完成镇街机构改革，调整优化镇街45个内设机构，建立"镇街吹哨、部门报到"机制，有效调动上级机关职能部门、镇（街）、村（社区）、志愿者等队伍，形成条条围着块块转、机关围着基层转、上级围着下级转的工作氛围。

（二）社区搭桥。发挥社区党组织与居民的桥梁作用，实行"一居一品"精准服务，针对老年人多的社区，打造一站式就餐医疗服务站；在学龄儿童多的社区，开办"四点半"课堂、社区阅览室等；在拆迁安置小区设立"红色调解队"，开展职业技能培训；在高端商品房小区建立党员责任区、先锋岗，引导律师、医生、教师等居民参与小区服务。

（三）科技支撑。实施"党建+互联网"，充分运用"〔…〕"APP、"〔…〕网格E通"等平台，实现居民需求、矛盾纠纷等信息互联互通，累计化解群众反映事项7.1万件，助推基层治理决策科学化、防控一体化、服务便捷化。如高校社区搭建"智慧管家"平台，推出"十送解忧""未成年护苗行动"等多项精细化服务，不断提升党建工作信息化水平。

（四）平台监督。为确保单位有效联动，将履行近邻党建责任情况纳入区政治监督平台，细化梳理形成14项责任清单，形成"吹哨"事项发现、交办、解决和"应哨"部门首问负责、联席会商、限期办结的治理闭环，推动资源下沉社区经常有效发挥作用，构建组织强、文化兴、治理优、管理精、邻里亲的"五提升"近邻党建新格局。

三、倡导邻里守望，激发治理活力

〔…〕区坚持以人民为中心思想，提升社区居民"主人翁"意识，推动邻里之间互信互亲互助，形成温馨和谐有爱的社区氛围。

（一）传统文化领路。完善自治、法治、德治的"三治"体系，深入挖掘闽南文化习俗、生活习惯和家风家训，着力破解老城区治理难题。建设小区邻里文化小广场137个，制定小区文明公约188个，打造"古色古香、宜居宜业、和睦和谐"古城党建，形成涵盖中共福建临时省委旧址、汪春源故居爱国教育基地、党建灯谜馆等16个党建示范点的3条红色文化路线，以古鉴今，推动〔…〕古城社会治理现代化，营造邻里间与人为善、热情和气的氛围。

（二）党建阵地搭台。投入近3000万元建设89个"党建驿站"、邻里空间、民情茶室等党