关于巡察整改情况的通报-40篇(第69/142页)

2、贯彻中央、省委、市委决策部署有差距。
（3）灾后重建项目推进缓慢。
整改情况：已完成。
整改成效：一是压实责任。成立了以局主要领导为组长的交通运输基础设施灾后恢复重建领导小组，下设了项目前期、普通公路及渡口码头、资金保障、廉政监督等8个工作组，统筹协调、督促指导全市交通运输基础设施灾后恢复重建工作。针对推进缓慢的灾后重建干线公路和农村公路项目分别明确由市公路中心分管领导包干。二是厘清任务。建立了《灾后重建未完工项目台账》，集中梳理了问题、难点，制定了项目推进时间节点计划，明确责任人。三是动态跟踪。局主要领导、分管领导多次带队到灾后恢复重建项目现场督导项目建设情况；将灾后重建项目推进纳入XX市交通运输重点项目工作专报，一周一通报。
截至10月底，174个项目已完工138个、完工率79.3%，完成投资44亿元、投资完成率94.7%；纳入省规划162个，完工126个、完工率77.2%，完成投资28.85亿元、投资完成率98.3%。除浚县官李线共渠桥、黄同线共渠桥、烧酒营卫河桥、枋孟线孟庄卫河桥和王村东共渠桥5个项目，因设计方案未取得海河委员会同意及疫情防控等原因，11月浚县交通运输局、市公路中心已分别向省交通运输厅、省交通中心上报延期申请外，其他项目预计12月底完工。
（4）优化营商环境工作不到位。
整改情况：已完成。
整改成效：一是强化组织领导，加强机制建设。把营商环境作为"一把手工程"顶格推进，调整组建领导小组，召开指标梳理会、任务部署会、业务培训会等专题会议。召开党组会专题研究营商环境工作，成立营商环境工作专班，建立营商信息报送机制，常态化收集梳理工作亮点，"助力企业纾困解难、优化营商环境再升级"交通专题片在XX新闻综合频道《聚焦营商环境》栏目播出。二是加强统筹协调，运输提质增效。组建市县两级货运协会，建立县级干部包县区、科级干部分包规上企业的服务机制，为企业提供全方位服务，全市1-9月份公路运输周转量完成172.7亿吨公里，同比增长15.03%，位居全省第5位，进入全省第一方阵。优先支持发展公共交通，公交老年卡免年审经验获全省推广，省级"公交优先示范城市"创建成功。出租从业环境大提升，在城乡一体化示范区4座爱心驿站处增设了"出租车司机之家"功能，出租服务水平进一步提升。货运市场建立助企服务机制，将助企纾困解难工作落地落实，增强道路货运市场活力。城乡一体发展见成效，全市完成新增20个建制村客运班线公交化运营的任务。淇滨区实现"固定客运班车+周末班车+节假日班车+预约班车"的农村客运发展新局面，显著提升了农村群众的幸福感和获得感。
今年公布的河南省2021年度营商环境评价结果，我局牵头的综合立体交通指数指标得分76.19分，位列全省第3，与2020年度相比，得分提高6.12分、排名提升9个位次，进入全省第一方阵。
（5）防灾减灾救灾和处置突发事件能力不强。
整改情况：已完成。
整改成效：一是加强督查指导。督促远通、公交、出租做好新能源车辆汛期安全运行管理，对处于地势低洼地段的车站、地下车库采取安装液压翻板防汛挡水门等针对性措施，严防积水倒灌；根据2021年受灾情况，指导远通公司全面提升防汛应急措施的精准确化、实战化水平，投资9.3万元在高铁汽车站地下停车场入口处安装了长8米、总高2米的液压翻板防汛挡水门，提升了挡水密封性、可靠性，避免出现暴雨时车库再次被淹；强化对运输企业防汛应急的全面排查整改，杜绝类似问题发生。二是开展培训警示。4月24日组织召开"7·20"郑州特大暴雨灾害以案促改民主生活会、局党组理论中心组学习，深入学习习近平总书记关于防汛救灾重要论述，深刻剖析防灾减灾救灾和处置突发事件方面存在的不足，以暴露出的问题为重点，深挖灾害反映出的体制机制、防灾减灾救灾等方面存在的问题，举一反三，找出问题症结及监督管理漏洞，研究改进措施和对策。同时加强宣传培训和警示教育，切实增强风险意识、底线思维。三是强化应急备勤。编制修订《防汛交通保障应急预案》和《全市交通运输行业防汛工作方案》，在交通运输局门户网站、微信公众号上进行公示；严格落实市防汛"123""321"工作机制，市本级常设5支112人的应急救援队伍（含公路、执法、运输），预置客车20辆、货车20辆的应急运力。组建公路工程抢险队伍7支256人，储备推土机、挖掘机、装载机等大型机械70台套，强化备汛保障；未雨绸缪，以练促战，通过桌面推演、专项预演、综合演练等形式开展5次交通运输系统防汛应急演练，参与人员200余人、出动机械、车辆30余套，通过磨合机制、锤炼队伍，强化了防汛救援应急处置能力的再拉动、再核查、再检验，确保万无一失；严格落实24小时应急值班制度，受到省交通运输厅"值班标准高、责任扛得实"通报表扬。
（6）"千灯万带"安防工程欠账较多。
整改情况：已完成。
整改成效：一是持续完善推进。制定全市普通公路安全生产强化年及大检查实施方案，认真落实《河南省普通公路安全设施精细化提升行动工作方案》，下达全市农村公路安防工程投资计划89.557公里，争取上级补助795万元。积极协调属地政府和公安交警部门，加强市域公路安全隐患排查整治，排查普通干线公路安全设施精细化提升工程216.747公里，更换分道标牌47个，封堵硬隔离开口28处，处治隐患里程40公里。二是加强巡查治理。科学完善"千灯万带"安全防护设施设置，对损毁、缺失处及时更换修补，消除安全隐患。安装信号灯4处共14套，警示灯24套，安装减速带102处846米，安装示警桩共2180支，各类标志牌1750套，凸面反光镜65套，其它道路标线2763.8平方米，警示墙650米，防护墙约7.5千米，防护栏约1.36千米。对国道342日凤线与浚县刘皮洼平交路口施划标线，安装减速带爆闪灯与警示、提醒标志，进一步完善安防设施。
3.履行职能职责不到位
（7）工程项目监督管理存在短板。
整改情况：已完成。
整改成效：一是强化监管。将灾后重建项目推进及资金拨付情况纳入XX市交通运输重点项目工作专报，一周一通报；局主要领导就资金拨付进度存在的问题多次向市主要领导汇报，多次与相关县区主要领导面谈，督促尽快落实资金拨付；5月9日至17日，对全市普通公路灾后重建项目开展了检查，制定了《全市灾后重建公路项目监督检查实施方案》和《XX市灾后重建公路工程建设市场检查工作方案》,在全市范围内开展灾后重建公路工程建设市场自查自纠行动；抽调2名业务骨干配合大数据局等部门围绕灾后重建"招标不规范"问题开展了近1个月的核查工作；市交通工程质量检测站对全市灾后重建项目下发了质量安全监督管理有关事项提醒函和工程质量安全监督手续催办单，对浚县农村公路建设进行了质量抽检，符合建设标准。二是完善制度。落实了全市公路工程建设事前指导、事中检查、完工验收的长效工作机制。制定了《XX市公路水运工程招标投标管理实施细则》《普通公路灾后恢复重建项目材料立卷归档指导手册》《XX市普通公路灾后恢复重建项目督导管理办法》《普通干线公路交竣工验收指导手册》，更新了《XX市公路水运工程招投标监管工作简明手册》等一系列办法、手册。三是提升能力。我局分别于6月15日、8月26日、9月21日组织召开集中培训会，对相关业务人员进行辅导培训。同时结合巡视整改问题有针对性地加强现场指导培训。四是强化帮扶。每周至少组织了1次工程技术人员到项目现场，开展指导帮扶工作，提升工程建设管理水平。五是跟踪问效。经查，我市交通基础设施灾后重建项目还存在2个未按省定时间节点完工项目；4条农村公路项目共4项重要工序的检测指标不符合设计要求等问题。针对以上检查问题情况，召开了《全市交通运输系统重点项目工作推进会》，督促问题尽快解决。目前未按省定时间节点完工项目、重要工序检测指标不符合设计要求的问题已整改完成。针对检查普通公路灾后重建项目发现的问题，组织召开了整改推进会，XX市交通运输基础设施灾后恢复重建领导小组下发了《关于进一步加强普通公路工程灾后恢复重建工作的通知》，向淇县交通运输局下发了《关于加强对农村公路灾后恢复重建工程建设管理的通知》《关于落实市纪委监委派驻市局纪检监察组风险提醒函的通知》，淇县交通运输局向我局提交了《关于落实市纪委监委风险提醒函的情况汇报》，关于袁庄-秦庄村道建设中的违法违规问题，淇县交通运输局已督促卫都街道办事处进行了整改，经第三方抽检结果合格。