2023年应急安全生产工作会议上的汇报讲话
2023年应急安全生产工作会议上的汇报
讲话
同志们：
按照会议安排，我对全X2023年安全生产工作进行汇报。
一、回顾工作，继续保持了稳定好转的安全生产形势
全X应急管理和安全生产工作在X委、X政府坚强领导下，严格落实责任、深化专项治理，坚持守好疫情防控常态化安全生产防线，从安全监管、零事故创建、汛防、森防、超前防范、应急保障等6个方面入手推进安全风险隐患防范治理和应急能力建设。全X各类生产安全事故死亡人数为"零"，继续保持了持续稳定的安全生产形势。
（一）全面压实安全责任，组织领导坚强有力
X委、X政府高度重视安全生产工作，全面压实党政领导干部安全生产责任制链条，严格执行市政府安全生产检查"三四五"工作机制，各级领导深入一线检查督导，深入基层解决问题。XX多次带队深入XX督查森林防火工作，检查XX察看重点水利工程防汛安全工作；深入开发区到中小微企业、化工企业检查指导复工复产和安全生产；各位副X长强化政治站位，积极主动履责责任，对所分管行业领域开展安全检查指导日趋常态化，切实将安全生产工作落到实处，责任履行到位。
（二）不断强化安全监管，隐患治理成效明显
全X先后组织开展了2次集中整治和5个专项治理。一个是从去年12月至今年3月开展的安全生产集中整治，共检查企业283家（次），消除隐患425项；另一个是全国"两会"期间，对重点行业领域进行专项检查，共检查企业392家（次），发现整改问题隐患706条；5个专项治理分别是：打通"生命通道"集中治理、建筑工程安全隐患排查、输电线路火灾隐患排查、露天采石场专项整治和危货道路运输环节专项治理。推进各类企业进一步落实安全风险管控措施，实现了安全责任、投入、培训、管理、应急救援等"五到位"，本质化安全水平进一步提升。
（三）切实加强救援保障，应急体系逐步完善
一是全X成立了1个应急救援总指挥部和16个专项指挥部，调整确定了各成员单位职责，形成了统一领导、协调联动、快速高效的应急指挥体系。
二是组建了包括消防救援队、重点企业救援队、乡镇民兵预备役救援队、退伍军人综合救援队以及社会力量救援队，各方面应急救援力量达到5000余人，做到了"宁可备而不用，不可用而无备"，共同支撑形成我X综合救援队伍体系。
三是不断加强汛防、森防等自然灾害及生产安全事故应对应急物资储备体系建设，水利、林业、发改等部门都加强抢险物资储备和增储工作，储备有麻袋、燃油、桩木、抽水泵等20余类防汛抢险装备；防火运兵车、灭火弹、灭火机、防护服等14类森林防灭火物资装备到位。应急管理局建成了危险化学品应急救援物资储备库和防灭火物资库，共计投入近200万元，保障供给武警、民兵、企业等应急救援队伍使用。
四是应急预案体系完善。搭建"1＋16"突发事件应急预案总体框架，组织12个牵头部门启动16类专项预案修编工作。6月份，还以灾害风险防控为重点，组织开展重点行业企业应急救援演练，督导化工、矿山、冶金等企业在演练中查找差距，增强应急防范救援能力。一旦启动预案，能够在最短时间内做到指挥到位、物资到位、人员到位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
（四）持续深化安全服务，基层基础不断夯实
一是开展入企安全生产指导服务。组织专家帮助危化品、矿山、冶金等高危重点行业企业进行安全生产"体检"，指出问题并拿出整改措施建议，支持企业生产安全。上半年，聘请省市专业安全机构专家70人（次）对全X24家重点高危企业进行风险隐患排查，排查隐患325条，帮助企业落实了隐患排查治理和安全风险分级管控措施。
二是推进"零事故"创建工作。将"零事故"创建作为服务企业安全管理工作一项重要措施，精准把握新要求，制定全X"零事故"创建工作实施方案，突出风险隐患大排查大整治；持续推动安全教育进企业、进社区、进农村、进家庭、进机关等"五进"活动，提高全民安全防范意识。
三是突出企业安全培训。针对疫情防控条件下企业面临的安全管理人员、特种作业赴XX培训取证的困难，X应急管理局积极与市培训中心协调将培训班安排在本X，从业人员培训工作通过网络进行，解除企业之忧。目前已在我X开班6期，培训煤气工、电焊工等6个工种597余人，考核取证率达到98％；督促指导企业组织从业人员进行线上安全培训，XX等19家企业正在组织参加链工宝、爱上安全APP等网络安全培训，现已有1970余人通过了培训。
（五）着力抓好防灾减灾，治理能力持续提高
一是加强隐患排查。X防指办、水利部门组织镇村两级河长（镇级8名、村级67名）、25名专职巡河员及相关技术人员，深入全X河道、水库、淤地坝、边山峪口等防汛重点部位进行认真细致的检查，督促相关单位完善了重点防洪设施防洪预案，对难以整改的堵塞隐患，督促相关镇村采取人防措施，做好预防工作。
二是山洪灾害监测预警建设完备。已经建成1个X级预警平台、9个镇视频系统，完善了8个镇级预警点、106个村级预警点，自动雨量站10处、自动水位站2个、简易站点106处、预警广播114处，运行正常。
三是落实森防监护措施。加强了管护、巡查人员管理，对于全X49个山口、路口、沟口值守人员由147人增加至294人，开展全天候不间断巡查，一旦发生火情，及时组织扑救。
四是抓实地质灾害隐患排查。组织开展了高陡边坡和北部山区泥石流隐患排查工作，X自然资源局对64处地质灾害风险隐患点，进行了评估排序，落实了防范措施，实施24小时监控。
二、清醒研判形势，精准施策着力补齐短板
虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但对存在的问题必须有个清醒的认识，问题主要表现在四个方面。
从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，安全投入、隐患排查、培训管理还没有跟上，主体责任落实还不到位，"三违"问题仍有发生；个别企业思想麻痹大意，存在侥幸心理，整改问题敷衍了事。
从行业领域看，从各单位隐患排查统计数据看，道路交通、危险化学品、建筑施工、非煤矿山、消防等方面安全隐患排查还有死角，整改进度不快。监管人员隐患排查水平缺乏专业知识支撑，基层专业监管人员缺乏，致使许多安全隐患未能及时有效得到排查治理。企业负责人安全生产认识不足，从业人员安全素质不高，安全管理手段薄弱的问题仍然存在。
