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2023年应急安全生产工作会议上的汇报讲话

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2023年应急安全生产工作会议上的汇报

讲话

同志们:

按照会议安排,我对全X2023年安全生产工作进行汇报。

一、回顾工作,继续保持了稳定好转的安全生产形势

全X应急管理和安全生产工作在X委、X政府坚强领导下,严格落实责任、深化专项治理,坚持守好疫情防控常态化安全生产防线,从安全监管、零事故创建、汛防、森防、超前防范、应急保障等6个方面入手推进安全风险隐患防范治理和应急能力建设。全X各类生产安全事故死亡人数为"零",继续保持了持续稳定的安全生产形势。

(一)全面压实安全责任,组织领导坚强有力

X委、X政府高度重视安全生产工作,全面压实党政领导干部安全生产责任制链条,严格执行市政府安全生产检查"三四五"工作机制,各级领导深入一线检查督导,深入基层解决问题。XX多次带队深入XX督查森林防火工作,检查XX察看重点水利工程防汛安全工作;深入开发区到中小微企业、化工企业检查指导复工复产和安全生产;各位副X长强化政治站位,积极主动履责责任,对所分管行业领域开展安全检查指导日趋常态化,切实将安全生产工作落到实处,责任履行到位。

(二)不断强化安全监管,隐患治理成效明显

全X先后组织开展了2次集中整治和5个专项治理。一个是从去年12月至今年3月开展的安全生产集中整治,共检查企业283家(次),消除隐患425项;另一个是全国"两会"期间,对重点行业领域进行专项检查,共检查企业392家(次),发现整改问题隐患706条;5个专项治理分别是:打通"生命通道"集中治理、建筑工程安全隐患排查、输电线路火灾隐患排查、露天采石场专项整治和危货道路运输环节专项治理。推进各类企业进一步落实安全风险管控措施,实现了安全责任、投入、培训、管理、应急救援等"五到位",本质化安全水平进一步提升。

(三)切实加强救援保障,应急体系逐步完善

一是全X成立了1个应急救援总指挥部和16个专项指挥部,调整确定了各成员单位职责,形成了统一领导、协调联动、快速高效的应急指挥体系。

二是组建了包括消防救援队、重点企业救援队、乡镇民兵预备役救援队、退伍军人综合救援队以及社会力量救援队,各方面应急救援力量达到5000余人,做到了"宁可备而不用,不可用而无备",共同支撑形成我X综合救援队伍体系。

三是不断加强汛防、森防等自然灾害及生产安全事故应对应急物资储备体系建设,水利、林业、发改等部门都加强抢险物资储备和增储工作,储备有麻袋、燃油、桩木、抽水泵等20余类防汛抢险装备;防火运兵车、灭火弹、灭火机、防护服等14类森林防灭火物资装备到位。应急管理局建成了危险化学品应急救援物资储备库和防灭火物资库,共计投入近200万元,保障供给武警、民兵、企业等应急救援队伍使用。

四是应急预案体系完善。搭建"1+16"突发事件应急预案总体框架,组织12个牵头部门启动16类专项预案修编工作。6月份,还以灾害风险防控为重点,组织开展重点行业企业应急救援演练,督导化工、矿山、冶金等企业在演练中查找差距,增强应急防范救援能力。一旦启动预案,能够在最短时间内做到指挥到位、物资到位、人员到位,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

(四)持续深化安全服务,基层基础不断夯实

一是开展入企安全生产指导服务。组织专家帮助危化品、矿山、冶金等高危重点行业企业进行安全生产"体检",指出问题并拿出整改措施建议,支持企业生产安全。上半年,聘请省市专业安全机构专家70人(次)对全X24家重点高危企业进行风险隐患排查,排查隐患325条,帮助企业落实了隐患排查治理和安全风险分级管控措施。

二是推进"零事故"创建工作。将"零事故"创建作为服务企业安全管理工作一项重要措施,精准把握新要求,制定全X"零事故"创建工作实施方案,突出风险隐患大排查大整治;持续推动安全教育进企业、进社区、进农村、进家庭、进机关等"五进"活动,提高全民安全防范意识。

三是突出企业安全培训。针对疫情防控条件下企业面临的安全管理人员、特种作业赴XX培训取证的困难,X应急管理局积极与市培训中心协调将培训班安排在本X,从业人员培训工作通过网络进行,解除企业之忧。目前已在我X开班6期,培训煤气工、电焊工等6个工种597余人,考核取证率达到98%;督促指导企业组织从业人员进行线上安全培训,XX等19家企业正在组织参加链工宝、爱上安全APP等网络安全培训,现已有1970余人通过了培训。

(五)着力抓好防灾减灾,治理能力持续提高

一是加强隐患排查。X防指办、水利部门组织镇村两级河长(镇级8名、村级67名)、25名专职巡河员及相关技术人员,深入全X河道、水库、淤地坝、边山峪口等防汛重点部位进行认真细致的检查,督促相关单位完善了重点防洪设施防洪预案,对难以整改的堵塞隐患,督促相关镇村采取人防措施,做好预防工作。

二是山洪灾害监测预警建设完备。已经建成1个X级预警平台、9个镇视频系统,完善了8个镇级预警点、106个村级预警点,自动雨量站10处、自动水位站2个、简易站点106处、预警广播114处,运行正常。

三是落实森防监护措施。加强了管护、巡查人员管理,对于全X49个山口、路口、沟口值守人员由147人增加至294人,开展全天候不间断巡查,一旦发生火情,及时组织扑救。

四是抓实地质灾害隐患排查。组织开展了高陡边坡和北部山区泥石流隐患排查工作,X自然资源局对64处地质灾害风险隐患点,进行了评估排序,落实了防范措施,实施24小时监控。

二、清醒研判形势,精准施策着力补齐短板

虽然做了大量工作,取得了一定成绩,但对存在的问题必须有个清醒的认识,问题主要表现在四个方面。

从安全基础看,部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距,安全投入、隐患排查、培训管理还没有跟上,主体责任落实还不到位,"三违"问题仍有发生;个别企业思想麻痹大意,存在侥幸心理,整改问题敷衍了事。

从行业领域看,从各单位隐患排查统计数据看,道路交通、危险化学品、建筑施工、非煤矿山、消防等方面安全隐患排查还有死角,整改进度不快。监管人员隐患排查水平缺乏专业知识支撑,基层专业监管人员缺乏,致使许多安全隐患未能及时有效得到排查治理。企业负责人安全生产认识不足,从业人员安全素质不高,安全管理手段薄弱的问题仍然存在。

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