在市纪委十三届二次全会上的工作报告(第2/5页)

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，腐败与反腐败的较量仍在激烈进行，违纪违法存量尚未见底、增量仍有发生，反腐败斗争任重道远。有的重点部门存在"灯下黑"问题，有的"一把手"腐败时间跨度长、涉案金额大、造成危害深，有的领域系统性腐败问题时有发生，基层"小官贪腐"问题仍然存在，年轻干部违纪违法行为多发频发。从我们自身履行职责来看，监督发现问题的能力有待进一步提升，一体推进"三不腐"的整体性、系统性、协同性不够，正风肃纪反腐信息化水平不高，在强化治的理念、系统观念、辩证思维、加强工作统筹等方面还有不足。对此，我们已经采取措施加以解决，还要持之以恒抓下去。

二、坚持以新时代首都发展为统领，为奋力书写中国式现代化的北京篇章提供坚强保障

党的二十大鲜明提出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。全市纪检监察机关和广大纪检监察干部必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，一刻不停推进全面从严治党。要牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线，从政治上考量，大局中行事，着力找准定位、履行职责，把保障奋力书写中国式现代化的北京篇章作为全部工作的主题，坚定不移推动习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地形成更多生动实践。

（一）坚持和加强党的全面领导，以"两个维护"统揽政治监督。坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，是实现以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的根本政治保证。坚持和加强党的全面领导，最根本的是深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"。纪检监察机关是党和人民的忠诚卫士，要把坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"这一最高政治原则和根本政治规矩落实到行动上、体现到工作上，以"两个维护"统揽政治监督，坚决贯彻落实习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，以有力政治监督保障加强"四个中心"功能建设、提高"四个服务"水平，带头严格执行请示报告制度，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的人和事作斗争，严明政治纪律和政治规矩，坚决防止"七个有之"，确保新时代首都发展始终沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行。

（二）坚持中国特色社会主义道路，推动回答好"建设一个什么样的首都，怎样建设首都"重大时代课题。中国特色社会主义道路是党历经各个历史时期逐步探索形成的符合中国实际的正确道路，是实现以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的唯一正确道路。北京作为首都，与党和国家的命运始终紧密相连。习近平总书记强调，北京最根本的是回答好"建设一个什么样的首都，怎样建设首都"重大时代课题。全市纪检监察机关要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，推动完整、准确、全面贯彻新发展理念，以新时代首都发展为统领，围绕深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，围绕深入实施京津冀协同发展战略，围绕坚持"五子"联动服务和融入新发展格局，紧密联系自身工作职责和实际，不断推进政治监督具体化、精准化、常态化，推动党的二十大提出的战略部署转化为推动首都工作的思路举措，推动建设好伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都，形成实实在在的工作成效。

（三）坚持发扬斗争精神，坚定维护党章和宪法权威。党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据、全体党员言行的总规矩，也是纪律检查机关履职尽责的根本依据。党的二十大党章修正案赋予纪律检查机关在管党治党方面更大的责任。全市纪检监察机关要忠实履行党章和宪法赋予的职责，自觉学习党章、严格遵守党章、模范贯彻党章、坚决维护党章，在政治站位、思想认识、责任担当、方法措施等方面跟上党章新部署新要求，找准纪检监察机关在管党治党、自我革命中的职能定位，全面履行职责，坚持纪律建设从遵守和维护党章入手，责无旁贷落实好党的二十大党章增写的"推动完善党和国家监督体系"的政治任务，充分发挥党内监督和国家监察专责机关作用，强化政治监督、做实日常监督、深化专项监督、夯实基层监督，发挥党员民主监督作用，敢于斗争、善于斗争，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，督促全市各级党组织和全体党员形成遵规守纪的高度自觉。

（四）坚持深化改革创新，推动健全全面从严治党制度规范。在推动新时代首都发展的进程中，必须坚持制度治党、依规治党，把制度建设贯穿党的各项建设，以促进全市各级党组织和广大党员干部牢记"三个务必"、践行党的宗旨作为根本指向，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，更好发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用。全市纪检监察机关要认真落实新时代党的建设总要求，把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，把制度建设摆到更加突出的位置，坚持以落实责任为关键，推动内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，把全的要求、严的基调、治的理念落实到全面从严治党体系的构建之中，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制，为新时代首都发展提供坚强政治、思想、组织保证。

（五）坚持以人民为中心的发展思想，切实做到执纪执法为民。维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是实现以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的根本目的。新时代首都发展的出发点和落脚点都是要让人民生活幸福。全市纪检监察机关要把以人民为中心作为根本立场，把为了人民与依靠人民统一起来、贯穿到各项工作中，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治"四风"，围绕"七有"要求和市民"五性"需求，着力解决群众急难愁盼问题，持续提升公共服务水平，稳步推进共同富裕，把正风肃纪反腐着力点放在督促干部廉洁用权、为民用权上，在监督中充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力，推动现代化建设成果更多更公平惠及全体市民。

三、2023年主要工作

二十届中央纪委二次全会就认真贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署，为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障，提出明确要求。强调要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚定不移担负"两个维护"重大政治责任；始终坚持正确政治方向，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作；学习党章、尊崇党章，坚定不移履行党章赋予的职责；时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚定不移推动健全全面从严治党体系；敢于斗争、善于斗争，坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展。全市各级纪检监察机关要在当前和今后一个时期认真抓好贯彻落实。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施"十四五"规划承前启后的关键一年，是为奋力书写中国式现代化的北京篇章奠定基础的重要一年，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实二十届中央纪委二次全会和市委十三届二次全会工作部署，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，始终保持高压惩治的力度、节奏、态势不动摇，把发现问题、压实责任、推进高质量发展统一起来，把不敢腐、不能腐、不想腐贯通起来，把提升规范化、法治化、正规化和数字化水平贯穿深化纪检监察体制改革和纪检监察队伍建设始终，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为率先基本实现社会主义现代化开好局起好步提供坚强保障。

（一）以坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"统揽纪检监察各项工作。聚焦党的二十大战略部署和市委作出的具体安排强化政治监督，推动各级党组织和党员干部完整准确全面把握党的二十大精神实质，把政治监督贯穿党领导经济社会发展全过程各方面，推动政治监督具体化、精准化、常态化，推动完善习近平总书记和党中央决策部署要求落实机制，健全台账管理、督查问责、"回头看"等制度，坚决纠正政治偏差，打通贯彻执行中的堵点淤点难点，确保执行不偏向、不变通、不走样。

保障持续优化提升首都功能。把"看北京首先要从政治上看"的要求贯彻落实到监督执纪执法的全过程各方面。围绕加强"四个中心"功能建设、提高"四个服务"水平，始终把政治中心服务保障摆在首位，坚决纠治想问题、干工作只从本地方本部门利益出发、搞本位主义不顾大局等问题。围绕深入推进京津冀协同发展战略，聚焦推进疏解整治促提升、高水平建设城市副中心等重大举措，坚决纠治不作为、慢作为、虚作为、乱作为等问题。围绕完善超大城市治理体系，坚决维护"首都规划权属党中央"的政治纪律，严肃查处违反"六个严禁"问题。围绕维护政治安全、防范化解重大经济金融风险、提高城市安全运行水平，坚决纠治履行责任不到位、责任传导不到位问题。严明政治纪律和政治规矩，加强对民主集中制、请示报告制度、意识形态工作责任制、统战工作责任制等执行情况的监督检查，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人决不手软，坚决清除同党离心离德的"两面人"、结党营私的"小团伙"、阳奉阴违的"伪忠诚"。

保障率先基本实现现代化开好局起好步。着眼"五位一体"总体布局和"四个全面"战略部署，紧紧围绕市委推进中国式现代化作出的部署安排，找准找实切入点着力点，清单化管理、项目化推进监督工作。完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入贯彻中央经济工作会议精神，突出抓好稳增长、稳就业、稳物价，围绕"五子"联动服务和融入新发展格局，聚焦投资、税收、招投标、科技创新、市场监管、国有企业改革等重点领域热点问题，精准监督执纪问责，切实保障经济实现质的有效提升和量的合理增长。围绕推进全过程人民民主和法治建设，推动监督向基层延伸、提升基层治理水平，巩固扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果。围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，推动以优良党风促政风、带民风，持续纠治文化事业和文化产业中的突出问题。在强化教育、科技、人才工作中，持续深化高校纪检监察体制改革，进一步完善"三城一区"纪检监察体制机制，用纪检监察改革成效推动塑造发展新动能。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，对生态环境责任落实不到位的坚决严肃问责。