2023年巡察整改进展情况的通报-45篇(第34/77页)
整改进度：已完成并长期坚持
3.聚焦基层党组织建设方面
（12）关于"党建主体责任压得不实的问题"问题。
反馈问题：一是落实党建基本制度不到位。乡党委对班子成员落实党建工作责任制跟踪问效不够，班子成员对所联系的党支部党建工作抓得不紧不实，责任压力传导不到位。华兴村党支部2021年召开支部会议16次，未专题研究党建工作；2019年召开全乡党支部书记述职述廉会，提交的述职述廉材料把关不严、质量不高，查摆剖析问题不实不细。二是"三会一课"制度落实不严格。乡机关党支部党员干部讲党课、交流发言不深入，主题党日活动主题不突出、内容不全面，对基层党组织活动开展督导不到位。2021年2月23日，乡机关组织生活会暨主题党日活动会议记录由非党员干部记录；庙湾村主题党日、组织生活会会前准备不充分，会议召开不规范。三是"四议两公开"执行不严格。上胭村未严格按照"四议两公开"中要求的支委会提议、党员大会审议研究资金支付、低保办理等村级重大事项；平凉庄村无2019年至2021年村民代表大会五联记录本；胜利村2021年村民代表会议记录无村民代表签字。
整改情况：一是严格落实党建基本制度，压紧压实班子成员党建"一岗双责"责任制，并按照分工到所包村参加"三会一课"、主题党日等，帮助解决各支部工作遇到的困难和问题，督促指导党建基本制度落实落细。自巡察反馈以来，召开党委会7次听取班子成员履行抓党建"一岗双责"情况，班子成员结合党的二十大精神到所包村讲党课活动16场（次）。二是加强乡机关党员教育管理，从严落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等基本制度，创新"主题党日"活动内容和形式，突出主题，确保活动取得实效。坚持立行立改，在全乡范围内全面摸排非党员从事党务工作问题1次，对存在问题及时开展自查自纠，推动党建提质增效。三是加强党务政务公开，指导各党组织和村委会落实落细村民代表会议和"四议两公开"制度，健全村规民约执行、监督、奖惩机制和村民议事决策机制，自觉接受群众的监督，取信于民。四是围绕党组织标准化规范化建设、党员教育管理、村"两委"班子建设、发展党员、"三大三强"和"两个带头人"工程等党建基础工作，对各村基层党建工作进行督查检查4次，组织各村党务工作者参加党建知识培训2次，不断强化党务工作者能力和水平。
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（13）针对"推进基层党组织建设不够有力"问题。
反馈问题：一是"双评双定"制度落实不严格。店堡村党支部2019年6月26日党员大会研究给予党员马某某、杨某某党内严重警告处分，在本季度党员评星定格中对受处分党员未亮黄星。二是开展党员培训不扎实。庙湾村开展党员冬季轮训参训率较低，签到册显示参训率为70%，未达到90%要求。三是流动党员教育管理不严格。平凉庄村、沙塘村、向阳村外出务工党员人数较多，村党支部对流动党员管理服务不到位，支部党员大会党员参会率低，党员示范引领作用发挥不明显。
整改情况：一是严格落实"双评双定"制度，规范评定程序，针对店堡村马某某、杨某某的问题，及时组织党建办工作人员到店堡村进行调查摸排，根据调查情况乡党委会议研究决定，给予现任店堡村党支部书记马某某全乡范围内通报批评处理，并责令其在乡村干部例会上作出深刻书面检讨。同时举一反三，针对存在的问题在全乡范围内开展摸排，建立相关台账资料，及时纠正问题，并严格按照程序重新评定，2022年全乡共亮"黄星"13颗涉及党员12名，根据亮黄星情况，建立了党员"评星定格"亮黄星教育转化台账，倒逼责任发挥。二是扎实开展农村党员冬季轮训工作，我乡于12月19日至12月23日举办了为期5天的党员冬训，并积极对接县农业农村、自然资源、乡村振兴、医疗卫生、科技等部门的业务、技术骨干，充分利用智慧党建平台采取"线上直播"的方式进行，为农村党员"加油补钙"，推动党员冬季轮训走深走实。三是加强对流动党员教育培训和动态管理，各党支部及时通过微信、电话等形式向流动党员推送学习教育内容，了解掌握其思想动态，有效提升流动党员管理服务水平。同时对全乡范围内对流动党员进行了1次全面排查，重点就长期居住在外的党员根据实际情况，做到党组织关系应转尽转，确保正常参加组织生活。
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（14）针对"村集体经济发展不平衡、监管不到位"问题。
反馈问题：乡党委对村集体经济研究谋划不到位，推进措施不够有力，全乡普遍存在村集体经济经营模式单一、发展比较缓慢、资金监管不到位、效益低下等问题。2021年县财政、农业农村局下达华兴村扶持壮大村集体经济项目资金100万元，至今未启动实施，项目资金未发挥经济效益。红土村村集体经济项目锯末加工厂，由于货源不足，2021年未正常运营，2022年改制后种植菌菇，收入低；平凉庄村利用村集体资金购买2台耕地拖拉机，作业量少，效益低。
整改情况：一是积极盘活农村资源资产等有效要素，立足各村现有资源和条件优势，积极探索村集体经济发展新模式，推动资源整合，多渠道、多形式推进村集体经济发展壮大。二是针对华兴村村集体资金100万元未启动的问题，经乡党委集体研究，对华兴村"两委"班子进行集体约谈提醒，责令拿出整改方案。围绕肉牛养殖等主导产业，由乡农业综合服务中心工作人员对各村产业进行督查指导，因地制宜培育自主经营型、资产租赁型、股份合作型等多种村集体经济发展模式，华兴村与我县肉牛产业龙头企业--源牛（宁夏）农牧科技有限公司合作积极转变生产经营模式，进行肉牛集中养殖，投入资金80万元，进一步扩大养殖规模；在黑眼湾种植紫花苜蓿约300亩，投入资金10万元，一方面解决了村集体中蜂养殖蜜源问题，另一方面解决了饲草料的问题；进行饲草玉米种植350亩，投入资金10万元，带动村集体创收8万元。三是加强村集体经济资金管理，设立村级财务专人专账制，聘请有资质、有实力的会计公司进行记账，实现村财与村集体资金分账户管理，分渠道支付，严把支付关，做到财务规范明晰。红土村锯末加工厂因樟子松已退市，货源不足，无法正常运营，经过多次与闽宁鑫鼎科技有限公司协商，通过村企联营进行菌棒加工，计划今年增收3万元，使村集体收入达到7万元以上。平凉庄村的两台拖拉机对全乡退耕还林的1000亩耕地进行犁地作业，进一步盘活两台机器，为村集体创收2万元。
整改进度：已完成并长期坚持
4.巡察、审计等反馈问题整改不彻底。
反馈问题：县经济责任审计反馈查出违规违纪、管理不规范等问题12条，未整改1条。
整改情况：修改完善《XX乡政府财务管理制度》，明确国有资产验收入库、维护保管、清查登记、统计报告及日常监督检查工作，定期进行清查盘点，对资产盘盈、盘亏及时进行处理，确保管理规范。
整改进度：已完成并长期坚持
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计2条问题正在整改过程中，仍需进一步深化整改。
1.针对"惠民利民政策落实不到位"问题。
反馈问题：惠民资金兑付不到位。2019年以来，在推进农村基础设施建设中，涉及群众征地费、土地流转租赁费、苗木腾退补贴费等资金兑付不到位。
整改情况：针对群众征地费、土地流转租赁费、苗木腾退补贴费等资金兑付不到位问题，我乡组织工作人员精准摸排，进行现场核实，并就该问题召开专题摸排化解会议，提出具体处理意见。截至目前，已化解资金8万余元，剩余部分正在筹措资金，争取尽快兑付，并实时向群众公示支付进度。下一步我乡将由各包村领导主抓对所包村资金拖欠问题督促办理，确保该问题落到实处。
2.巡察、审计等反馈问题整改不彻底。
反馈问题：往来款项清理不及时，长期挂账168.81万元问题。
整改情况：针对往来款项清理不及时，长期挂账168.81万元问题，我乡立即成立工作专班，安排核查小组进村入户核实具体款项。关于111.94万元应收款挂账问题，因以上款项属10年以上挂账，经核实为秦巴项目、P52项目以现金或实物向农户扶贫，时间跨度大，涉及群众多，乡核查小组多次与群众对接并催缴，群众抵抗情绪较大，现造成往来款项难以清理；关于56.86万元应付款长期挂账问题，乡分管领导、财经服务中心负责人正在与县财政局积极对接解决办法，并作调账处理。
三、下一步工作思路
下一步，我们将以此次巡察整改为契机，切实强化党的领导，落实全面从严治党主体职责，坚持把纪律与规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进XX各项工作全面发展。
（一）提高政治站位，提升党性修养。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断加强乡党委班子建设及各村党组织建设，充分发挥党在基层治理中的核心领导作用。持续开展政治理论学习及思想政治教育，加强党员干部在意识形态方面的学习，完善全乡意识形态工作责任制，严格执行相关工作制度，以更加扎实、务实的态度，全面推进XX各项事业蓬勃发展。
（二）全面从严治党，加强职责落实。坚持把履行管党治党职责作为最根本的政治职责，持续加强党的建设，牵住"牛鼻子"，种好"责任田"，压实党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员"一岗双责"，贯彻民主集中制原则，严肃党内政治生活，严格党的组织生活制度，认真落实"三会一课"、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等制度，持之以恒正风肃纪，推动廉政教育常态化制度化，坚决惩治党员干部身边的不正之风和腐败问题，构建风清气正的政治生态。
（三）巩固整改成果，建立长效机制。强化督促监管，对已经完成的整改事项，组织开展"回头看"，固化整改成果；对需要持续整改的事项，紧盯不放，件件落实；对后续整改中发现的新情况、新问题，克服"怕、慢、假、庸、散"等作风顽疾，以严实的作风，做到举一反三、立行立改、真抓真改，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，促进党员干部队伍管理和监督更加制度化规范化。
