2023年巡察整改进展情况的通报-45篇(第45/77页)

5.着力提升招商引资质效

（14）严把项目准入关口。一是深入学习《习近平经济思想学习纲要》、习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述和XX县工业项目支持政策相关文件规定。二是制定完善《XX经开区工业项目准入制度》，明确项目产业准入条件。2022年8月以来新签约供地类项目固定资产投资额均达到园区用地类项目的最低限额标准。三是不断加强业务人员专业化培训，切实提高业务人员能力水平。

（15）聚焦聚力招大引强。一是探索社会化招商模式，与全国汽摩配商会以XX（松江）科创中心为平台开展招商引资战略合作，安排驻外招商人员负责专班对接跟踪。二是提高服务水平，落实代办员全程服务机制，为园区企业开展了帮办代办服务。三是创新XX（松江）科创中心运营模式，出台《XX（松江）科创中心管理办法》，委托沪怀独秀（上海）信息科技有限公司运营。四是进一步优化投资建设审批流程，实行"容缺办理"登记，为企业办理施工许可。五是建立项目决策机制，引入专业机构对拟投资重点项目开展尽职调查。六是积极督促企业加快建设，顶格推进投资力度。

（16）节约集约利用土地。一是制定《XX经开区项目履约提示制度》，对项目亩均投资强度进行全程跟踪。二是严把项目准入关，制定《XX经开区项目准入制度》，明确"标准地"供地机制。三是对2019年、2020年度正式供地项目进行登记造册，加强跟踪服务。四是统计2019、2020年签约项目固定资产投资完成情况，均已达到省级开发区投资强度要求。五是督促2021、2022年签约项目加大投资建设进度。

6.全面做好要素保障

（17）着力破解融资难题。一是积极帮助4家企业解决融资问题。二是组织学习《关于创建一流营商环境的意见》《XX县"税融通"贷款实施细则》《2022年融资手册（节选）》。三是组织雇员深入企业常态化摸排企业融资需求，帮助协调金融机构对企业开展融资帮扶。四是召开银企融资对接会2次，搭建银企交流平台；积极推广安庆市中小微企业综合金融服务平台APP和信易贷APP注册。五是发挥国资公司融资平台作用，2022年已实投4家企业。

（18）助力企业招才引智。一是全力推进"暖民心"就业促进行动，送工入企，联合县人社局开展"2+N"主题招聘会97场。二是扎实做好企业用工服务工作，组织企业注册"社区快聘"APP，着力构建"三公里"就业圈，促进社区居民就近就业、充分就业。三是结合产城融合一体化项目建设，启动建设马庙纸塑产业园配套人才宿舍、振宁服务中心、双创产业园振宁综合体（健康驿站）等产城配套项目，振宁人才公寓投入使用，着力解决人才住宿、生活等问题。

（19）强化能耗指标保障。一是向市发改委提交索拉特项目节能审查的请示，帮助企业收集整理相关佐证材料。市发改委已组织专家开展评审，并通过现场审核验收。二是将能耗指标纳入招商项目研判内容，严格落实能耗指标相关政策。三是通过置换、购买等方式，增加园区能耗指标。向市级相关部门申请对停产企业原铸造产能予以退出，审核组已进行了现场审核。四是组织学习《安徽省能耗指标市场化交易使用管理办法》，提高政策掌握水平。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改

7.自觉强化担当作为

（20）强化服务意识积极主动作为。一是加强服务意识，对在建项目安排专人跟进服务，常态化深入企业宣传相关政策。二是制定《XX经开区项目全程跟踪服务制度》，主动帮助企业办理相关审批事项，积极协调解决项目推进中遇到的实际问题，全方位跟踪服务。三是加快推进7个重点项目建设进度，目前2个项目建成已投产，3个项目已试生产，2个项目正按时序建设。四是建立与服务管家联动机制，不定期联合开展环保、安全生产巡查检查。五是制定安全、环保管家年度考核细则，量化考核，计分支付服务费。进一步加强经开区招商引资优惠政策兑现工作的统筹管理和统一执行，提高财政奖补资金兑现效率及规范性。

（21）攻坚克难解决历史遗留问题。一是按照新一轮规划环评要求，对园区4家化工企业分批处置，2022年已迁出1家。对未搬迁的3家化工企业加强重点监管，每月开展巡查并建立台账。二是成立工作专班，集中力量推进处置工作。三是相关公司通过司法拍卖竞得科教园项目资产，目前已完成竞得土地上的厂房续建，所有土地、房产等资产的评估复核工作。四是与通邦物流公司签订《物流仓储项目投资合同解除协议》及补偿协议，该地块计划引进智能家居项目。

（22）从严从实加强国资公司作风建设。一是强化国资公司工作人员理论和业务知识的学习，不断提升工作能力。二是国资公司收购华猫软包装156套公租房及所属国有土地使用权等资产，完成土地产权过户手续，取得不动产产权登记证书。三是制定《XX县国有资产经营有限公司资产管理制度（修订版）》《XX县国有资产经营有限公司国有资产收购尽职调查制度（试行）》。

8.全力优化企业服务

（23）落实全员包保联系制度。一是修改完善《经开区雇员挂钩联系企业制度》，将马庙工业园企业纳入雇员包保范围，实现雇员包保服务企业全覆盖。二是整合力量，就近成片安排雇员包保企业，合理分配雇员联系企业数量。三是设立"三师"（律师、会计师、税务师）工作室开展助企服务，制作为企服务联系卡"一对一"服务企业。

（24）不断提高行政审批效率。一是落实《关于建立项目帮办代办机制的实施意见（试行）》，代办项目25个。二是制定《XX经济开发区建设项目项目联审联批的实施意见总则（修订版）》，将审核时限由3个工作日压缩至2个工作日。三是加强学习，提高代办员业务能力。

（25）切实强化跟踪服务水平。一是完成怀景机械地块供应。二是欧思诺智能科技完成厂房续建工程，已办理不动产权证书。三是加强优化营商环境政策文件的学习，进一步增强服务意识。四是举一反三，梳理并解决园区历史遗留土地供应问题。五是落实《经开区雇员挂钩联系企业制度》，严格执行全程帮办、代办制度。

9.紧盯国有资金使用监管

（26）强化投资项目管理。一是聘请第三方进行专项审计，推进债转股工作。二是积极追偿相关公司所欠货款。三是加强日常监管，进行风险分类检查，强化风险防范意识。四是出台《XX县国有资产经营有限公司对外投资尽职调查办法（试行）》。五是加强对投资企业财务、经营等方面的风险检查，反馈风险分类意见报告7份。

10.持续规范基金募集

（27）加强投资基金管理。一是终止合作，收回投资本金及收益，支付投资人到期的本金及收益。二是成立清算组，开展清算解散工作。三是设立XX徽元基金合伙企业，进一步规范基金投资。

11.规范管理工程建设

（28）强化项目招投标管理。一是认真学习《招投标法》等相关工程建设招投标法律法规。二是制定《XX经开区管委会建设工程管理暂行规定（修订版）》，强化全程监管。三是对拟实施的工程项目，统一规划、审查、建设，打捆招标。四是做好园区各项建设的提前谋划，整体摸排园区供水管网，纳入产城融合项目。

（29）规范工程项目建设程序。一是认真学习工程建设领域相关政策法律法规和专业知识。二是规范工程资料归档，自查2020-2021年度工程项目资料。三是提前谋划，将重点项目的给水工程、给水管网设计、供电等纳入整体设计方案中。四是严格执行《XX经开区管委会建设工程管理暂行规定（修订版）》，对在建工程全程监督管理。

12.精准兑现奖补政策

（30）依法依规兑付企业奖补资金。一是对部分指标未达到协议约定的4个项目，发放履约提示函。目前3个企业正在开展投资履约审计，1个企业已正式委托律师事务所依法启动诉讼程序。二是制定出台《合同审查制度》，进一步规范合同审查程序，切实增强合同风险防范意识，确保合同合法合规。三是制定出台《项目全程跟踪服务制度》《项目履约提示制度》，进一步加强合同履约监管，及时开展履约审计。四是制定《XX经开区招商引资项目优惠政策兑现流程》，从严把关奖补政策兑现。

（三）关于党组织领导班子和干部队伍建设方面问题整改

13.严格落实党工委议事规则

（31）认真落实"三重一大"决策制度。一是深入学习习近平总书记关于制度建设的重要论述，强化制度建设重要性的认识。二是完善《XX经济开发区党工委议事规则》《经开区主任办公会议事规则》。三是严格执行党工委议事规则，坚持民主集中制。

14.落实全面从严治党主体责任

（32）大力推进全面从严治党。一是认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。二是任命1名纪工委副书记、增补2名纪监工委委员，充实纪监工委人员力量。三是召开专题会议听取党风廉政建设工作情况汇报，班子成员汇报履行管党治党责任工作情况。四是深化警示教育，不定期组织机关党员干部开展警示教育。五是扎实开展正风肃纪专项行动，组织机关干部职工签订党员干部"八小时以外"自律承诺书，采取一对一、集体谈话等方式开展廉政谈话。

15.切实履行监督责任

（33）着力提升监督效能。一是调整班子成员分工。二是制定出台《经开区纪监工委工作制度》，定期召开纪监工委委员会会议，研究纪检监察工作。三是开展监督检查，主动发现问题线索2件，提醒谈话2人次。

16.不断完善雇员制度

（34）正向激励雇员干事创业。一是深入推进经开区体制机制改革，实行"管委会+公司"新体制。二是组织专班外出考察先进地区"管委会+公司"改革经验，积极探索有关改革举措。三是制定《XX经济开发区2022年度目标管理绩效考核办法》，进一步明确岗位职责，制定岗位量化考核细则及内部薪酬方案。

17.强力推进党建引领

（35）抓紧抓实党建工作。一是组织辖区党支部常态化学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》。二是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，进一步提高党内政治生活重要性的认识。三是举办XX经开区非公企业党支部书记、出资人培训班。四是制定出台《XX经开区园区非公企业党组织书记考评办法》。五是制定《县经开区实施"双创两提升"工程重点任务清单》《落实园区党工委抓非公企业党建"一线指挥部"责任措施办法落实清单》。六是切实履行非公党建工作责任，班子成员研究布置党建工作7次，开展党建检查66次，听取党建汇报8次。充实非公企业综合党委工作力量，定期召开非公企业综合党委会议。