2023年巡察整改进展情况的通报-45篇(第66/77页)

3."监督检查不够深入，提升人居环境工作有温差"的问题。

一是对标农村环境整治"红黑榜"评比机制，每周四继续发动全乡各族群众深入扎实开展裸露垃圾全消除专项行动和"牛皮癣"小广告清理行动。巡察反馈以来，全乡清除各类垃圾10余吨，清理规范各类小广告50余处，60余张。二是严格落实改厕标准及农村改厕技术指导员制度，加强施工技术指导和全过程监管。巡察反馈以来，XX乡对照标准，深入推进农村"厕所革命"，2022年完成农村卫生户厕改造650个，卫生公厕改造2座；再次健全完善农村改厕技术指导员管理制度，加强监督；集中力量深入开展农村改厕专家服务指导、日常技术服务等，不断提高相关人员掌握改厕政策措施、技术规范、产品参数、施工质量、验收标准、管理维护等知识技能水平。三是充分发挥乡村妇联示范带动作用，明确各村妇女主任为巾帼志愿者带头人，明确帮带任务，细化服务内容，深入开展收家治家、爱国卫生运动宣传教育活动，动员协助各族群众常态化开展收家治家行动，引导广大群众讲文明、讲卫生、树新风、除陋习。

二、关于监督责任扛得不牢，纪律规矩要求传导不到位方面

（一）关于"见微知著、抓早抓小监督缺位"的整改情况。

1."侵害群众利益的不正之风禁而未止"的问题。

坚持把纪律规矩挺在前面，抓在日常，严在经常，深入开展"清廉云南"建设元阳行动，以零容忍态度整治侵害群众利益的不正之风。巡察反馈以来，运用第一种形态谈话提醒批评8人次，运用第二种形态给予轻处分、组织调整1人次，协助配合县纪委县监委查办了巡察移交问题线索2件，做到了警钟长鸣、慎终如始。

2."传导中央八项规定精神要求不严，日常监督检查缺失"的问题。

深入学习贯彻执行中央八项规定精神，紧盯"四风"新表现新动向，督促乡纪委、各村村务监督委员会常态开展"三资"管理乱象专项检查整改，坚决防止违反中央八项规定精神反弹回潮、隐形变异。巡察反馈以来，监督指导村"两委"和各村民小组规范财务管理12次，哈更、大排、堕碑等12个村"两委"财务管理得到规范。

3."财务管理存在廉政风险"的问题。

巡察反馈以来，我乡严格按照《元阳县村级党组织活动经费管理办法(暂行)》、《元阳县村级集体资金管理暂行办法》等文件，严格执行报账审批程序，村级会计委托代理中心对村级财务的每笔支出进行业务审核，按照"四把关、五签字"的规定，实行谁审核谁负责，严防出现用假票据、白条子等进行报账的问题；全面落实收支两条线管理，村级所有费用支出及资金付款，统一由村级会计委托代理中心直接转账、打卡至收款人结算账户，防止虚假列支、坐收坐支、个人截留占用等违规违纪行为的发生。

4."村集体资产存在流失风险"的问题。

巡察反馈以来，我乡高度重视，加强领导，及时开展村集体资产清查工作，由挂包领导指导挂包村的村集体资产清查工作。各村党总支成立清查小组，由村党总支书记任组长，村监督主任、村党总支副书记、村委会副主任任副组长，村民小组长为成员，严格程序，认真清理，造册登记，确认并及时公示。堕铁、龙塘等12个村"两委"根据村集体资产清查登记程序，已认真进行数据清查、造册登记、移交、归档，规范村集体资产管理工作的流程，认真做好资产管理台账资料，实现了集体资产的依法管理。

（二）关于"作风建设不够深入扎实"的整改情况。

1."撰稿材料审核把关不严，文风不实"的问题。

巡察反馈以来，XX乡党政办公室及时开展业务自查自纠，一是对标中办、国办《党政机关公文处理工作条例》，于2022年9月及时组织办公室工作人员开展公文处理学习，不断提升公文处理能力。二是于2022年11月1日修改制定了《XX乡党政办公室公文文稿审核制度》，严格执行"文稿承办人员起草审核→科室负责人校审→分管领导复审→提交党委会议决定（涉及全乡大局的文稿及内部规章制度等）→主要领导审签"的办文程序，自巡察反馈以来，XX乡党政办公室发文，均严格按照《XX乡党政办公室公文文稿审核制度》执行。三是在9月7日，由乡党委副书记、人民政府乡长李建培同志对全乡各办公室工作人员、年轻的村党员干部进行业务培训，重点培训了"行政机关公文写作及领导讲话稿起草"、"政务信息工作培训"等，进一步明确工作要求和标准，在材料的撰稿和审核上更加严格把关，不断提高XX乡党政办公室办文办会的能力水平。

2."机制建设重视不足，制度促作风、促效能、促规范的保障作用不明显"的问题。

一是坚持把制度建设作为推进全乡规范化、高效化建设的重要抓手，结合实际，与时俱进修定完善了《XX乡党委中心组理论学习制度》《XX乡机关内部管理制度》《关于推行党务公开、政务公开、村务公开制度的规定》等3项管理制度，以制度建设促作风转变、效能提升、规范运行。二是把党员干部贯彻执行各项制度情况纳入工作实绩、年终考核相挂钩，定期开展制度执行情况专项检查，对各项制度执行不到位或有偏差的情况及时进行反馈，并在一定范围内进行通报，做到以制度管人、管事、管物。

三、关于全面从严治党责任压得不实，落实新时代党的组织路线有偏差方面

（一）关于"主体责任扛得不牢，党建工作尚有弱项"的整改情况。

1."日常检查指导不到位，党支部规范化建设质量不高"的问题。

一是坚持书记抓、抓书记，常态督促指导全乡各级党组织严格按照《中共云南省组织部关于印发12类党支部规范化建设标准的通知》要求全面做好党支部规范化建设补短板工作，全面推进党建工作均衡化发展。巡察反馈以来，全乡86个村级党组织及时完善硬件设施和软件配备，健全完善了支部党员活动室管理制度并严格执行，党支部规范化建设质量得到进一步提升。二是将各村党总支完成工作情况纳入党总支书记年终述职评议考核范围责成乡党建办每月中旬对全乡各党支部"三会一课"完成情况进行反馈和通报，从严从实抓好党内政治生活制度贯彻落实。巡察反馈以来，共通报了5期。

2."党内政治生活不严不实，"红脸出汗"不足"的问题。

一是坚持把严格党内政治生活作为统一思想、统一意志、统一行动的高度，严格贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和县委关于落实党内政治生活制度的相关规定，以"咬耳扯袖、红脸出汗"方式从严从实开展了巡察反馈意见整改专题民主生活会，党内政治生活的政治性、原则性和战斗性得到秉承和发扬。二是严格参照党员缴费标准，按照"党费日"规定，按月足额收缴党费，并定期进行公示。巡察反馈以来，全乡共上缴党费20987.5元。

3."发展党员工作重视不足，审议把关不严"的问题。

一是督促全乡各级党组织领导班子集中学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》等党章党规，不断提升新时代党的建设工作能力。二是坚持"成熟一个发展一个"党员发展工作原则，建立健全贤人、能人推荐制度，大力实施能人入党培养计划，保证每个村党总支每2年至少有一名新发展党员。巡察反馈以来至2023年1月8日，全乡共有2名预备党员得到转正，确保了"控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用"十六字总要求落地落实。三是严格遵守执行《中国共产党发展党员工作细则》，按照"5个阶段25个步骤"要求从严把好培养、考察、政审、审议等环节关口，举一反三开展违规发展党员排查工作，对存在发展党员程序认识不足、履行发展党员程序不到位、不规范的党支部书记进行谈话提醒。巡察反馈以来，深入全乡各级党组织开展违规发展党员排查治理1次，党员发展工作质量不断规范。

4."党员教育培训力度不够深入扎实，党务知识欠缺现象突出"的问题。

一是健全学习培训体系，完善乡党校师资建设、党员实训基地建设，以"学习强国"和"云岭先锋"等远程教育方式为辅，加强党员教育培训工作，提高党员教育质量。二是抓实党建业务培训，于9月6日，开展新一期"万名党员进党校培训班"，对各村党总支书记、副书记及支部书记进行党建业务培训，补齐基层党组织书记党务知识短板，切实提高基层党组织书记党务知识知晓率。三是以"万名党员进党校培训班"为契机，开设"党内组织生活制度"专题辅导课，按照"缺什么补什么、干什么学什么、什么重要重点培训什么"要求，有针对性开展党务知识培训，确保基层党组织书记知晓并能实际运用于平日的支部组织生活当中，切实提高党员教育培训的实效性。

（二）关于"监督责任未扛实，管党治党宽松软"的整改情况。

1."党风廉政建设责任未压实，工作重视不够"的问题。

压实全乡党风廉政建设责任制，一是专题研究2022年党风廉政建设和反腐败工作，结合实际制定工作计划、目标要求和具体措施，进行责任分解，进一步明确分工。一年来，召开研究部署会议2次。二是及时研究制定下发《2022年度XX乡党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》（黄发〔2022〕65号）、《2022年度XX乡党风廉政建设责任制分解方案》（黄发〔2022〕64号文件，细化分解了各项工作任务。三是党风廉政建设责任制工作领导小组对各村和各站所责任制落实情况进行定期检查。同时结合实际情况开展廉政教育活动。乡党委书记上廉政党课2次，与班子成员廉政谈话11人次；班子成员上廉政党课11次，与分管站所负责人及联系村干部廉政谈话19人次。

2."干部队伍疏于管理，部分村组干部占位不作为"的问题。

深入开展纪律作风问题集中整治和推行"大岗位"制，严肃整治为官不为、懒政息政、占位不作为等不正之风。巡察反馈以来，完成了12个行政村"大岗位"制人员调整，堕碑、南林、依东等4个村"两委"班子得到加强，干部队伍管理做到"能者上、庸者下、劣者汰"。

3."警示教育未常态，全面从严治党要求传导不到位"的问题。

一是利用党委会议、干部职工会议、"三会一课"等有利契机，持续学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等党纪国法，教育引导党员干部进一步加强党性修养，坚定理想信念，做到敬畏纪法、心中有戒。二是开展以案促改警示教育。全乡共组织4场次120人次观看《被"贪"字击溃的人生》等警示教育片，并借助QQ工作群、微信群等新型媒介及时通报县委公开的各类违法违纪典型案例，引导全体党员干部以案为戒、强化自我管理的思想自觉。三是开展"廉政家风教育"活动。纪委书记对纪检干部的家庭开展"廉政家访"，了解纪检干部的思想、家庭和生活状况，及时发现和解决苗头性和倾向性问题，帮助纪检干部稳住"后院"。发放《传承优良家风 建成廉洁家庭》倡议书，并与干部职工和村干部签订《家庭助廉承诺书》《村干部廉政承诺书》，强化八小时之外的监督，使党员干部职工切实做到廉洁修身、廉洁齐家。