集团公司关于2023年上半年工作总结和下半年工作安排的情况报告

集团公司关于2023年上半年工作总结和下半年工作安排的情况报告

市〔…〕：

根据有关要求，现将集团公司2023年上半年工作总结和下半年工作安排情况报告如下。

一、上半年工作总结

今年以来，集团公司上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣深入开展主题教育工作主线，认真落实市委、市政府和市国资委各项决策部署，高效统筹发展和安全，紧盯"〔…〕"发展目标狠抓落实，各项工作取得明显成效。上半年，集团公司荣获〔…〕五一劳动奖状。

（一）聚焦稳中有进，经济形势保持稳定

经济运行稳健向好。面对经济下行压力影响，紧盯主要经济指标，坚持月调度机制，及时补短强弱，经济运行保持平稳增长态势。营业总收入约〔…〕亿元，同比增长〔…〕亿元，增长〔…〕％；经营利润总额约〔…〕亿元，同比增加〔…〕亿元，增长〔…〕％。营业总成本扣除工程成本配比影响后同比降低〔…〕亿元，降幅〔…〕％，单位供水成本〔…〕元／吨，同比降低〔…〕％；实需财政性补贴约〔…〕亿元，同比减少〔…〕亿元，降幅〔…〕％，摆脱财政依赖的经济基础更加坚实。

生产质效稳步提升。聚焦供水主业服务全市发展大局，上半年，自来水供水总量约〔…〕万吨，同比增长〔…〕万吨，增幅〔…〕％；销售水量约〔…〕万吨，同比增加〔…〕万吨，涨幅〔…〕％；产销差率约〔…〕％，同比下降（上涨）〔…〕个百分点，供水产销差结构持续保持最优状态。

（二）聚焦进中提质，重点工作亮点纷呈

精准施策降本挖潜。建立全要素管控标准，细分〔…〕项成本标准、〔…〕项管控要点，按照〔…〕个驱动要素细化管理颗粒度，并由专业部门实施标准控制，管控效果纳入考核，提升专业化管理水平。强化全资源统筹调度，成立生产运营、采购管理及工程建管中心，整合集团同类资源，提高整体议价优势，完成保险、物业费、劳务费集中采购，降低采购成本〔…〕％～〔…〕％，其中保险费一项节约〔…〕万。推动全链条技改创新，完成泵站叶轮切割等节能技改，机组效率提高带动电单耗降低〔…〕％，在供水总量增加〔…〕％的情况下，耗电总量同比降低〔…〕％，节约电费〔…〕万元。上半年，集团累计降低成本〔…〕万元，成效明显。

漏控工作扎实推进。持续提升管网信息化管理水平，全面完成GIS管网系统模块开发，同步展开数据对接、人员培训工作；在〔…〕区、〔…〕区域深入推进管网物探项目，探测管网〔…〕公里，目前，累计探测管网〔…〕公里，占集团管网总长度〔…〕％。注重加强抄表管理，严格违章用水稽查，在破解难点问题上求突破，检查水表〔…〕万余件，发现并整改问题〔…〕件，追收水费〔…〕万元。

供水安全扛牢抓实。常态化组织水库库区巡查、水体污染防范，实施水库坝上机械设备岁修、大坝基础垂直位移观测等工作，从水源地源头把控水质安全。牢牢盯住"水质、水量、水压"关键环节，严格落实水质监测、检测制度，提高全链条实时动态监测能力，始终确保各项指标达到或优于国家标准，出厂水、管网水水质合格率达到100％。重大节日、重要活动、重点时期，加密水质检测频次，加强人员值班值守，时刻保证供水安全、畅通。

防汛工作严阵以待。始终把防汛工作作为一项严肃的政治任务摆在突出位置，严格汛前问题自查，建立隐患清单，迎接省、市防汛专项检查〔…〕次；整合水库资源，将分散管理的〔…〕座水库集中归口统管，一体推进水雨情综合平台开发应用、水雨情数据融合、水库"两预案一计划"修订等工作，切实提高防汛专业化能力；认真组织防汛准备会、调度会，及时调整防汛机构成员单位及责任人，落实防汛责任制，强化各级"时时放心不下"的责任意识，做到宁可备而无汛，不可失防万一。

深化改革赋能增效。集团深度实施体制性变革、结构性调整和格局性重塑，探索实践公益类国企市场化发展路径。重构组织与管控体系，突出战略管理、资本运营、风险控制、内控监督、协同共享、党的领导等核心职能，搭建生产运营、采购管理等〔…〕个中心，党群、战略等〔…〕个部室，夯实指导、服务、监督、管理、考核等职责，通过"强总部"实现对子企业实质性管控。推进专业化整合，按照"原、输、净、配"全链一体化原则，归集同类资源，优化要素配置，实施目标、成本、预算和风险管理，提高各公司专业化、集约化运营水平和市场竞争力。破解人事改革桎梏，按照精干高效原则、科学设置岗位编制；采取"全体起立"竞聘上岗方式，选任中层干部；实行"人随职走"调配方式，完成总部一般员工"三定"目标。以效益为导向，薪酬优化分配体系，已完成集团中层管理人员薪酬管理办法、总部薪酬方案、工资总额管理办法。

营商环境持续优化。"互联网＋水务服务"加速推进，积极推进水电气网联动一件事一次办，实现自建系统与市一体化政务服务网有效对接；协调市大数据中心、不动产登记中心，升级更名过户系统，实现全程网办，让群众少跑腿，信息多跑路。加强制度供给，编制发布《办事不找关系指南》，深入开展"〔…〕政务窗口"建设；出台《集团用水报装管理办法》，规范流程管理，提升服务质量。上半年受理市12345政务服务便民热线用户诉求〔…〕件，反馈率100％。

布局产业增强支撑。积极探索"中心＋公司"机制，组建数字信息中心，锚定专业市场，同步筹备组建运营公司，搭建一体运营平台，对内承接集团智慧水务项目，加强信息化建设，未来对外承接数字产品研发和技术服务业务，发展大数据领域，储备发展新势能。发挥集团水质监测中心国家级水质检测资质优势，成立市场化运营公司，在承担城镇供水水质检测和监督检查工作的同时，打造具有水务特色的科创体系，扩大市场份额，创造经济效益。

闲置资产有效盘活。与〔…〕区联合开发胜利路广和泵站地块，形成方案并报市自然资源局履行相关手续，利用项目收益改造蓄水池、泵站等供水设施，可节省财政投资约〔…〕万，同时依托地块内新建〔…〕中学提升区域教育资源品质，带动周边商业、地产升值，进一步获得分成收益，集团预计增收〔…〕元。以资源入股方式，与〔…〕区合作开发〔…〕、〔…〕水库，打造国家级水上运动公园，在直接获得库面使用收益〔…〕万基础上，又可通过文体项目运营、招租招商等方式做到长期获利。目前，双方已完成合作经营协议签订。

〔…〕进展明显。在省、市两级工程建设专班调度推动下，自2022年3月启动前期工作以来，仅用1年时间就高标准完成可研报告主报告、相关专题报告编制，对比省内同类型同阶段水利项目工作用时减少近一年半时间，被水利部水规总院专家称为"〔…〕速度"。目前，可研报告通过复核，并根据复核要求，已完成9个专业意见签署，其余4个专业正协调推进，相关前置专题报告也进入攻坚阶段。积极做好年内开工准备，编制了《〔…〕工程征地动迁实施补偿方案》，序时推进工程总体计划、招标计划、工程智慧监管平台方案制定等工作。按照市工程建设专班要求，集团筹资〔…〕万元，高标准完成〔…〕新老泵站连通管及〔…〕专用水位站建设。

二、当前形势研判

（一）存在问题。一是发展压力持续增大。经济持续向好的基础还不牢固，随着财政补贴资金逐步收紧，部分企业生产经营面临较大困难，目前依靠融资运行，防范金融、债务风险压力陡增。二是发展结构亟需优化。集团上半年排水业务收入〔…〕万元，同比增加〔…〕万元，增长〔…〕％，但在集团总收入占比仅为〔…〕％，对比先进水企排水〔…〕％左右的比例差距明显，推动"排水一体"发展结构调整优化既迫在眉睫，又任重道远。三是发展意识有待增强。受制于公益企业大环境，多数干部、职工长期工作在供水服务一线，缺少敢于市场搏杀的勇气和能力，集团面临着市场化、投资金融、复合型等专业人才缺乏，制约新业拓展，以及先进科技全面应用于生产经营，富余人员转移安置的双重矛盾。

（二）机遇难得。一是发展后劲持续增强。市委、市政府对水务集团发展更加关注，在新建污水处理厂、全市排水资源整合等方面给予大力支持，集团的发展潜力不断增强，发展前景更加广阔。二是发展空间持续拓宽。集团紧扣"〔…〕"发展目标，逐步搭建政企、企企、银企、校企、研企"五大合作平台"，联手开发土地、房产、技术项目等存量资源，找准了发展新路径。三是发展优势持续叠加。经过多年发展，集团经济逆势增长，综合实力和价值创造能力不断提升，目前正在排水中水